李芏巍 楊倩 甘蓋凡 薛戰(zhàn)雷

摘 要：文章對新基建國家戰(zhàn)略理論框架進行更加系統(tǒng)的辯證解讀，從全球視野前瞻性地探究新基建國家戰(zhàn)略，得出這是構(gòu)成"國家物流樞紐及重要物流基礎(chǔ)設施"發(fā)展一大機遇的結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，文章梳理相關(guān)概念及理論，在國家戰(zhàn)略依據(jù)下進一步研究理論，得出一些有價值的思想和觀念，揭示一些新特征，為國家物流樞紐帶動城市與重要物流基礎(chǔ)設施發(fā)展提供更多的指導意見，這對國家物流樞紐承載城市發(fā)展與重要物流基礎(chǔ)設施建設具有重要意義。

關(guān) 鍵 詞：新基建;國家物流樞紐;重要物流基礎(chǔ)設施;物流與供應鏈體系

中圖分類號：F252.24 文獻標識碼：A 文章編號：2096-7934（2020）10-0099-17

一、引言

在當前新基建國家戰(zhàn)略大背景下，以“國家物流樞紐”為載體的重要物流基礎(chǔ)設施高質(zhì)量發(fā)展，是中國參與塑造全球供應鏈的必然結(jié)果，同時也是國家物流樞紐承載城市崛起和突破發(fā)展的可行之路。

2017年10月，黨的“十九大”報告中，將“物流”第一次納入了水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息等基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡建設的范疇[1];2017年11月1日筆者發(fā)表《國際供應鏈樞紐城市，是廣州未來發(fā)展最匹配的戰(zhàn)略定位》[2];2018年8月20日筆者發(fā)表《國家物流樞紐城市，對城市發(fā)展升級轉(zhuǎn)型是重大機遇》[3];2018年10月3日筆者發(fā)表《〈國家物流與供應鏈樞紐布局和建設規(guī)劃〉出臺在金秋……》[4];2018年12月21日我國《國家物流樞紐布局和建設規(guī)劃》出臺[5]，規(guī)劃127座城市建設212個國家物流樞紐，到2035年國家物流樞紐網(wǎng)絡基本形成;2019年9月11日，公布2019年國家物流樞紐建設名單[6]，有23個城市榜上有名;2020年3月12日，啟動2020年國家物流樞紐建設工作[7]，2020年5月22日，《2020年國務院政府工作報告》提出，重點支持“兩新一重”建設。2020年8月7日，交通運輸部頒發(fā)《關(guān)于推動交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設施建設的指導意見》[8]。2020年8月21日，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司介紹近期推動物流業(yè)發(fā)展的主要工作要點[9]，一是深入推進物流降本增效，降低制度成本、要素成本、稅費成本、信息成本、聯(lián)運成本、綜合成本;二是加快構(gòu)建國家基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡，建設國家物流樞紐城市，第1批23個;三是布局建設國家骨干冷鏈物流基地，首批17個;四是促進物流業(yè)、制造業(yè)融合發(fā)展;五是開展物流園區(qū)示范工作;2020年年底前總共選出100家物流示范園區(qū);六是研究編制《十四五物流發(fā)展規(guī)劃》。2020年10月28日國家部委頒布《關(guān)于做好2020年國家物流樞紐建設工作的通知》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)﹝2020﹞1607號，共有22個物流樞紐承載城市入選2020年國家物流樞紐建設名單。

新基建是以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、新能源充電、城際高鐵、特高壓七大方向為核心的基礎(chǔ)設施產(chǎn)業(yè)鏈的建設，“信息網(wǎng)”“能源網(wǎng)”和“交通物流網(wǎng)”三大數(shù)字化基礎(chǔ)設施模塊是新基建的重要組成部分（如圖1所示）。國家物流樞紐及重要物流基礎(chǔ)設施是集平臺數(shù)字化、智慧物流、智能物流、智慧供應鏈于一體的產(chǎn)業(yè)載體，是新基建在物流行業(yè)最接地氣的落地場景。

5G應用、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)、人工智能技術(shù)等開啟了我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展的新征程，進入了數(shù)字化互聯(lián)網(wǎng)時代。AI技術(shù)融入生產(chǎn)制造迅速釋放要素資源的潛能，將重塑物流與供應鏈。新技術(shù)帶來經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的飛躍，驅(qū)動物流構(gòu)建領(lǐng)先地位具有更為廣闊的視野，智能從“物流”到“倉庫”到“園區(qū)”，隨著信息化技術(shù)水平的快速提升應用，影響著物流行業(yè)。智能化技術(shù)集成一體化，能夠模仿人的智慧能力，并判斷或解決物流運作中的痛點問題。根據(jù)物流運作中的實際水平和客戶需求，從“智能物流”到“智能物流園區(qū)”到“智能物流信息化”，不僅是重要物流基礎(chǔ)設施向新基建轉(zhuǎn)型升級的方向，也是國家物流樞紐承載城市未來發(fā)展的方向。

二、新基建是國家未來發(fā)展的核心

基礎(chǔ)設施建設具有“乘數(shù)效應”，能夠倍增放大投資的效能，產(chǎn)生巨大的帶動作用，有利于提升居民收入、促進就業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值、為國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。應運而生的新基建，是中國經(jīng)濟未來發(fā)展的核心，也會對全球供應鏈體系建設產(chǎn)生重要的影響。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化、智能化，必須要有堅實的“地基”，而新基建就是在構(gòu)筑地基。地基是否牢固，不僅關(guān)系到物流產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展，也直接關(guān)系到國家經(jīng)濟未來發(fā)展的成敗，因此說，新基建是國家未來發(fā)展的核心。

（一）新基建的概念、領(lǐng)域范圍、內(nèi)涵、特征和原則

新基建即將帶來的經(jīng)濟、商業(yè)和生活方式的改變將影響每一個中國人，每個企業(yè)或個人都需要為此做好準備。2020年4月20日由國家發(fā)改委正式明確了新基建的內(nèi)涵和范圍，筆者由此歸納出七大領(lǐng)域、三大內(nèi)涵、五新特征、六項原則，形成“7356”穩(wěn)增長的方針政策（如圖2所示）。

1.新基建的概念

新基建的概念指高科技基礎(chǔ)設施建設的七大領(lǐng)域，統(tǒng)稱“新基建”，七大領(lǐng)域包括5G、城際高速鐵路和城際軌道交通、特高壓、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車充電樁。新基建狹義的概念指“重創(chuàng)新”的新基建。新基建廣義的概念指“補短板”的新基建。

2.新基建的領(lǐng)域范圍

新基建成為我國新一輪經(jīng)濟發(fā)展的風向標，主要包括七大領(lǐng)域，是我國未來經(jīng)濟工作的重點?！皬V義新基建”不僅包括了“狹義新基建”，還包括存量規(guī)?；驀乙?guī)劃布局基礎(chǔ)設施建設以及未來發(fā)展空間增量較大的領(lǐng)域。其中包括127座城市212個國家物流樞紐，通過這項重大的物流領(lǐng)域新型基礎(chǔ)建設，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快升級轉(zhuǎn)型，抓住“新基建”國家戰(zhàn)略機遇，成為推動交通物流融合發(fā)展巨大動能。

近年來，我國出臺相關(guān)政策支撐新基建發(fā)展，如表1所示。

3.新基建的內(nèi)涵。

新基建主要包括以下3大設施：①信息基礎(chǔ)設施。主要包括“通信網(wǎng)絡”、“新技術(shù)”和“算力”三大重要基礎(chǔ)設施，5G被定調(diào)為“經(jīng)濟發(fā)展新動能”。②

融合基礎(chǔ)設施。主要指深度應用新技術(shù)，助力有效控制硬件成本，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施轉(zhuǎn)型升級，虛擬化和硬件的緊密集成，形成一個綜合的功能體系統(tǒng)，進而形成的融合基礎(chǔ)設施。③創(chuàng)新基礎(chǔ)設施。主要是指為創(chuàng)新活動提供便利的基本條件，支撐技術(shù)創(chuàng)新和科學研究的具有公益屬性的基礎(chǔ)設施。如圖3所示。

新技術(shù)減弱了傳統(tǒng)企業(yè)對城市傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施的依賴，增加了信息化與各個行業(yè)的融合，發(fā)揮數(shù)字化對經(jīng)濟社會建設的帶動作用;同時，國家政策扶持，市場需求牽引，營商環(huán)境提升，融資環(huán)境改善，無論行業(yè)、企業(yè)或者個人都更容易獲得快速高質(zhì)量發(fā)展的機會，這不僅將是經(jīng)濟未來發(fā)展的內(nèi)在邏輯，也將是中國經(jīng)濟未來發(fā)展前行的路徑。新技術(shù)基礎(chǔ)設施的代表如圖4所示。

新基建的雙驅(qū)動力源。創(chuàng)新驅(qū)動力的釋放，必須要有新的或成熟的基礎(chǔ)設施作為強大的支撐?；诖耍浴巴ㄐ啪W(wǎng)絡”和“新技術(shù)”的基礎(chǔ)設施形成的新基建雙驅(qū)動力源應運而生。其中以5G、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表，是基于新一代信息技術(shù)演化生成“通信網(wǎng)絡”基礎(chǔ)設施;伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)鏈變革生成“新技術(shù)”基礎(chǔ)設施，則以大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等為代表。新基建的雙驅(qū)動力源外延調(diào)整與內(nèi)涵不斷深化，將隨著創(chuàng)新驅(qū)動的持續(xù)深入而變得更加精細化和柔性化。通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施的代表如圖5所示。

4.新基建的特征

新基建有其獨特的作用和意義，突出代表“新”的含義，稱之為“五新”（如圖6所示）。

（1）新領(lǐng)域。補齊鐵路、公路、機場、水路、港口、口岸等基礎(chǔ)設施，大力發(fā)展5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、智慧化的新型物流基礎(chǔ)設施建設，以深化創(chuàng)新穩(wěn)經(jīng)濟增長。

（2）新體系。新型基礎(chǔ)設施的建設，必然與傳統(tǒng)基建大不相同，會產(chǎn)生新的模式和新的業(yè)態(tài)，自然也會涌現(xiàn)新技術(shù)更廣泛的應用，催生新的生態(tài)體系和生態(tài)圈的形成。

（3）新方向。新基建為我國經(jīng)濟發(fā)展指明了新的方向，數(shù)字化、科技化、信息化、智能化都是大勢所趨。無論是新應用場景的產(chǎn)生，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，都會朝著這個方向發(fā)展。如果產(chǎn)業(yè)缺乏頂層設計和戰(zhàn)略策劃，則可能會迷失發(fā)展方向。

（4）新動力。以通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施和新技術(shù)基礎(chǔ)設施形成的新基建雙驅(qū)動力源給中國未來發(fā)展帶來了巨大的信心，現(xiàn)在無論行業(yè)還是企業(yè)，都希望投入新基建，并積極布局，爭取搭上國家新基建戰(zhàn)略下發(fā)展的快車，享受新基建國家戰(zhàn)略下產(chǎn)業(yè)變革的紅利。

（5）新方式。新基建投資方式上要規(guī)范推動，避免明股實債，引進社會資本拓寬融資來源。發(fā)揮好資本市場的作用，讓項目能夠直接融資獲取發(fā)展資金，擴大投資主體，進一步放開領(lǐng)域的市場準入，有一定收益的項目要對民間資本一視同仁。

5.新基建的原則

新基建的推進需要遵循以下六大原則（如圖7所示）。

（1）政府引導的原則。政府引導的原則是將公共政策精準到位，以環(huán)境建設和區(qū)域特色吸引生產(chǎn)要素資源，注重經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展規(guī)律，激活市場一切動力資源。

（2）市場主導的原則。技術(shù)跟著市場走，市場本身具有巨大的、長期的需求。中國是最大的消費市場，工業(yè)總產(chǎn)值相當于美德日三國的總和，有足夠的市場需求拉動走向。創(chuàng)新基礎(chǔ)上來捕捉市場的需求，市場主導引領(lǐng)效應持續(xù)釋放“需求最大化”，借助市場的力量推動創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)持續(xù)深化。

（3）跨界融合的原則。通過“跨界”方式進行革新，跨越兩個以上的領(lǐng)域分界，實現(xiàn)資源的融合，相互滲透形成一個新的框架，跨界融合創(chuàng)造新的發(fā)展空間，以創(chuàng)新為靈魂，以質(zhì)量為關(guān)鍵，跨行業(yè)融合向新的方向發(fā)展。

（4）協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。協(xié)調(diào)聯(lián)動遵循“相互協(xié)作”。工作中要有側(cè)重點，并能有效發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動作用，在大型項目開展中，涉及具體部門可自行溝通聯(lián)系，自動聯(lián)動協(xié)調(diào);如涉及內(nèi)容較為復雜，可由上一級授權(quán)，相應工作的單位部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，進行聯(lián)動。

（5）積極穩(wěn)妥的原則。為實現(xiàn)物流跨越式發(fā)展，遵循“一是要積極，二是要穩(wěn)妥”推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進事業(yè)繁榮發(fā)展，關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，循序漸進地推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施升級轉(zhuǎn)型。

（6）遠近結(jié)合的原則。新基建在各個領(lǐng)域涉及面廣且領(lǐng)域細化精細，在這個過程中需要謹慎施策。探索實施中，一方面要滿足近期加快發(fā)展之需，另外一方面未雨綢繆，要長遠規(guī)劃指導發(fā)展，因此要按照“遠近結(jié)合”來推進。

（二）新基建是推動國家物流樞紐及重要物流基礎(chǔ)設施的新支點和新引擎

數(shù)字化技術(shù)向各個領(lǐng)域加速滲透并賦能各行各業(yè)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為各行各業(yè)追求的目標，只有把這些方面做好了，數(shù)字化才能真正發(fā)展起來。而新基建正是著眼于這些方面，可以說，新基建就是數(shù)字化時代技術(shù)性超車的重要抓手。

在國家物流樞紐建設布局過程中，傳統(tǒng)重要物流基礎(chǔ)設施被歸屬于整合轉(zhuǎn)型、提升樞紐的重要內(nèi)容。而新基建，不僅是作為國家物流樞紐及重要物流基礎(chǔ)設施建設和推動中國經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級的新支點，更是國家物流樞紐及物流基礎(chǔ)設施建設和推動中國新經(jīng)濟、政策及產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

新基建對新業(yè)態(tài)的發(fā)展具有巨大推動作用，而新業(yè)態(tài)是國家未來發(fā)展的希望。新技術(shù)的深度應用，將不斷促進產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，進而催生新的業(yè)態(tài)。另外，通過數(shù)字化和智能化的方式，企業(yè)更容易發(fā)現(xiàn)客戶的潛在需求，為客戶創(chuàng)造新的需求，從而形成規(guī)模，產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)?？梢?，新基建既有利于突破產(chǎn)業(yè)服務化加速，又可為經(jīng)濟增長培育新動力、開辟新空間，并為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展提供驅(qū)動力。

新基建是當前經(jīng)濟形勢下國家發(fā)展的“破局之舉”，是未來經(jīng)濟發(fā)展的重點，也是新的投資與財富聚集的“風口”。無論是對國家，還是對企業(yè)和個人，新基建都是非常重要的機遇。從某種角度來說，抓住新基建就等于抓住了未來。新基建來了，中國經(jīng)濟增長的新引擎在轟鳴，國家物流樞紐與重要物流基礎(chǔ)設施建設如何在未來數(shù)字經(jīng)濟重構(gòu)的新格局中占據(jù)一席之地，是物流行業(yè)或物流企業(yè)都應面對的挑戰(zhàn)和機遇。

三、國家物流樞紐與重要物流基礎(chǔ)設施升級轉(zhuǎn)型向新基建方向

（一）基礎(chǔ)設施發(fā)展模式類型

基礎(chǔ)設施發(fā)展模式是指，為實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展總目標，在資源總量有限的情況下，從戰(zhàn)略策劃的角度，計劃安排基礎(chǔ)設施建設和投資優(yōu)先次序的過程。

目前主流的基礎(chǔ)設施發(fā)展模式主要包括以下四大類型（如圖8所示）。①超前型。主要指基礎(chǔ)設施建設相對于直接生產(chǎn)活動提前一個時期的發(fā)展模式。英國是這種發(fā)展模式的代表國家。②同步型。主要指基礎(chǔ)設施的建設與生產(chǎn)消費節(jié)奏基本相同，基礎(chǔ)設施與直接生產(chǎn)活動的形成和擴大大體上是同步發(fā)展的。這種發(fā)展模式代表國家有美國、瑞典、加拿大。③滯后型。主要指基礎(chǔ)設施的建設與發(fā)展是滯后于直接生產(chǎn)活動。這種發(fā)展模式代表國家和地區(qū)有東歐、前蘇聯(lián)及大部分發(fā)展中國家。④共建共享型。主要指基礎(chǔ)設施在策劃布局下，確定網(wǎng)狀互聯(lián)，遵循共建共享、適度超前原則，引導項目開發(fā)建設，為新型發(fā)展構(gòu)建強有力的現(xiàn)代化平臺。這種發(fā)展模式代表國家有中國。

（二）“新五同”建設

一是“信息同享”。建成布局合理融合的信息同享平臺，構(gòu)建安全可靠的信息體系。二是“交通同網(wǎng)”。利用高效的現(xiàn)代化交通物流網(wǎng)絡，形成支撐全球供應鏈的大網(wǎng)絡。三是“能源同體”。探索區(qū)域基礎(chǔ)設施共建、能源同體、共享共管模式。四是“環(huán)境同治”。環(huán)境共同治理體系和完備的應急設施體系。五是“生態(tài)同建”。共同建設綠色生態(tài)圈，從重要物流基礎(chǔ)設施到國家物流樞紐，從一帶一路倡議到一帶一路沿線建設正是探索這種國內(nèi)外合作共贏的創(chuàng)新模式。

（三）現(xiàn)代供應鏈及其“基礎(chǔ)設施”給全球帶來巨大變化

領(lǐng)土的意義在變化。人類對財富的終極占有，無不反映在對領(lǐng)土無止境地追求，人類對財富的終極表現(xiàn)是對領(lǐng)土占有后的終極形式，莫不以對領(lǐng)土占有和占有后的展示形態(tài)暗示著經(jīng)濟力量和文化力量的存在與強大。

領(lǐng)土代表著生存資源和人口，決定著國家實力。隨著全球化的發(fā)展，領(lǐng)土不再是實力的象征，在當今供應鏈統(tǒng)治的世界中，重要的是誰在使用領(lǐng)土上的資源，誰在把領(lǐng)土上的資源整合到全球供應鏈中。領(lǐng)土征服的時代已經(jīng)過去，重要的是國家之間的互相聯(lián)結(jié)，互聯(lián)程度最好的國家會脫穎而出。由于基礎(chǔ)設施是區(qū)域互聯(lián)互通的關(guān)鍵前提和基礎(chǔ)，所以基礎(chǔ)設施成為重要的全球化發(fā)展的基礎(chǔ)。中國在建設和提供基礎(chǔ)設施方面處在全球領(lǐng)先地位，中國對非洲的援助，提出“一帶一路”倡議與構(gòu)建，都是在努力建立互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設施。

城市需要重新策劃發(fā)展戰(zhàn)略。城市是最具深度的基礎(chǔ)設施，人口超過千萬成為超級大城市。人口、財富、信息、人才都在不斷向城市聚集。未來，全球供應鏈樞紐重要中心城市和現(xiàn)代供應鏈對人類的重要性，將會超過國家的重要性。例如，粵港澳大灣區(qū)從物流和資金的吞吐量來說都排名世界前列，但是粵港澳大灣區(qū)不是國家首都所在區(qū)域。

“鏈世界”的基礎(chǔ)設施。在當今萬物互聯(lián)的世界中，傳統(tǒng)的國家競爭理念已轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設施處在全球供應鏈的重要位置，打造產(chǎn)業(yè)鏈的價值鏈是“鏈世界”關(guān)鍵?；A(chǔ)設施正在成為比軍事和領(lǐng)土更重要的要事、大事、好事，國家物流樞紐與物流基礎(chǔ)設施建設在新策劃發(fā)展過程中也是件要事、大事。

（四）新基建與國家物流樞紐和重要物流基礎(chǔ)設施雙管齊下更有效

新基建給中國經(jīng)濟注入了新的發(fā)展動力。對于新基建與國家物流樞紐和重要物流基礎(chǔ)設施要全面、客觀地看待，不能“喜新厭舊”，也不能絕對地認為新基建好、國家物流樞紐好而否定傳統(tǒng)的重要物流基礎(chǔ)設施。

從互補相融看新基建與國家物流樞紐和重要物流基礎(chǔ)設施的關(guān)系?；パa相融而不是互斥對立的。隨著傳統(tǒng)的重要物流基礎(chǔ)設施升級改造越來越智能化和自動化，數(shù)字技術(shù)廣泛應用場景逐漸增多。未來，新基建與國家物流樞紐和重要物流基礎(chǔ)設施必然會深度融合，產(chǎn)業(yè)界限會逐漸模糊，共同服務于經(jīng)濟高質(zhì)量的持續(xù)發(fā)展。

新基建與國家物流樞紐和重要物流基礎(chǔ)設施相輔相成。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)就是助力中國經(jīng)濟“血脈通暢”。新基建下國家物流樞紐和傳統(tǒng)的重要物流基礎(chǔ)設施要雙管齊下，互有側(cè)重點，相輔相成，這樣對國家經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)發(fā)展才最有效果。傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設施仍有很大潛力著眼未來，新基建與國家物流樞紐當然比傳統(tǒng)的交通基礎(chǔ)設施對國家經(jīng)濟更為重要，但傳統(tǒng)的交通基礎(chǔ)設施通過5G智能化轉(zhuǎn)型升級很重要，具有很大的潛力與發(fā)展空間。

四、協(xié)調(diào)推進新基建與國家物流樞紐和傳統(tǒng)的重要物流基礎(chǔ)設施

（一）新基建蘊含商機同時避免產(chǎn)能過剩的錯誤

深度和廣度的拓展。新基建應用深度和廣度的持續(xù)拓展，不局限于當前的熱點，而忽視支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)的物流領(lǐng)域;重點領(lǐng)域要加快進程精準發(fā)力，又要打好現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)，將物流基礎(chǔ)設施投資向數(shù)字化發(fā)展攻堅，提升現(xiàn)代供應鏈效率和質(zhì)量，支撐交通物流基礎(chǔ)設施競爭能力和發(fā)展水平。

不能浪費資源。目前被例為承載城市計劃開始投資國家物流樞紐，雖然不少城市規(guī)劃做好了，但卻疏于其正落地，不能真正對接市場需求，最后演變成低效率高投入的項目，從而造成資源浪費。國家發(fā)展改革委強調(diào)，在推動這些工作當中都不是拍腦門、不顧一切地往上沖，而是要根據(jù)市場不同發(fā)展階段的需求，推動基礎(chǔ)設施持續(xù)健康的建設。

不能與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。國家物流樞紐和物流基礎(chǔ)設施建設關(guān)鍵，是資源要素、產(chǎn)業(yè)配套、上下游產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設施等綜合因素作用的結(jié)果，新基建協(xié)調(diào)推進才能支撐起物流樞紐經(jīng)濟發(fā)展，才能支撐全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈格局與環(huán)境。如果資源要素、產(chǎn)業(yè)配套、上下游產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設施應用跟不上，空有國家物流樞紐承載城市之名而不能真正發(fā)揮國家物流樞紐城市之承載作用。

總之，新基建與國家物流樞紐和傳統(tǒng)交通物流基礎(chǔ)設施雖然都是基建，但又完全不同，需要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來實施。

（二）國家物流樞紐是新基建的重要成員之一

國家物流樞紐的布局與建設將高效整合新基建的內(nèi)容及發(fā)展方向，并實現(xiàn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等大方向為核心的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動“信息及交通物流網(wǎng)”在相關(guān)領(lǐng)域的廣泛應用。國家物流樞紐將成為產(chǎn)業(yè)集聚要素平臺，成為基于新基建的應用示范。筆者曾在文章《國際供應鏈樞紐將是未來財富聚焦點》一文中提出，2020—2025年是物流與供應鏈樞紐建設大爆發(fā)階段，物流與供應鏈樞紐建設將會是我國財富聚集點[10]。未來規(guī)劃有127座城市規(guī)劃建設212個國家物流樞紐，若按投資建設估算，2020—2035年，國家樞紐城市建設投資在全國范圍將達到或超過30萬億元規(guī)模，帶動市場規(guī)模達到或超過150萬億元。

（三）重要物流基礎(chǔ)設施轉(zhuǎn)型也是新基建的重要功能之一

國家發(fā)展和改革委員會在界定新基建的范圍和內(nèi)容時，明確“融合基礎(chǔ)設施”是支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設施轉(zhuǎn)型重要途徑。也就是說，新基建與重要物流基礎(chǔ)設施融合協(xié)調(diào)，是新基建的重要功能之一。以網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化為主線，以擴功能、提效能、增動能為導向，以數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級推動建設物流領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設施。

（四）新技術(shù)應用在重要物流基礎(chǔ)設施領(lǐng)域

先進的信息技術(shù)可以深度賦能交通物流領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設施建設，促進精準感知、精確分析、精心服務、精細管理的能力全面提升，支撐重要物流基礎(chǔ)設施的建設。目前，我國利用感知設施、北斗時空信息服務、先進傳輸網(wǎng)絡在交通物流領(lǐng)域的覆蓋和應用，建立行業(yè)數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡安全體系，這些新技術(shù)在智能機器人、智能列車、無人駕駛載重汽車、無人倉儲、智能船舶中廣泛應用。新技術(shù)支撐能力顯著提升，新技術(shù)應用在物流領(lǐng)域位居世界前列水平。

（五）新基建助力物流領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力上“補短板”

長期以來，我國物流領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力上存在短板。而新基建能更好地助力發(fā)揮補短板、促創(chuàng)新的作用。傳統(tǒng)意義上的“補短板”，更多是面向過去，補傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設施的不足和弱項，主要目標是補齊發(fā)展的短腿。而新基建則主要是面向未來，補產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力。創(chuàng)新發(fā)展能力和新興產(chǎn)業(yè)的短板，更多側(cè)重前瞻，搶抓新一輪科技革命和物流與供應鏈變革的機遇，主要目標是支撐和引領(lǐng)未來物流與供應鏈升級。新基建與傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設施一起發(fā)力，協(xié)調(diào)推進，能形成合力，加快推進物流高質(zhì)量發(fā)展。

五、國家物流樞紐與物流領(lǐng)域的基礎(chǔ)設施建設

物流基礎(chǔ)設施是指在物流與供應鏈的服務功能環(huán)節(jié)上，組織與管理集結(jié)綜合性或者單一性的不動產(chǎn)功能場所。國家物流樞紐的布局涵蓋了物流領(lǐng)域的基礎(chǔ)設施的建設，包括物流倉儲配送基地、分撥配載貨運站場、交通運輸網(wǎng)絡等功能載體建設，形成“互聯(lián)互通”物流網(wǎng)絡。科技創(chuàng)新實力，借助5G、人工智能等技術(shù)進步，物流要素的數(shù)據(jù)化變革實現(xiàn)了物流行業(yè)“信息化”“智能化”和“無人化”的轉(zhuǎn)型升級，形成了智慧物流網(wǎng)絡生態(tài)圈。伴隨著重要物流基礎(chǔ)設施的完善，技術(shù)升級，交通物流融合發(fā)展進程加深，物流產(chǎn)業(yè)正在加速融合發(fā)展。

（一）國家物流樞紐的概念、特征、內(nèi)涵

國家物流樞紐的概念。通過提升城市綜合交通樞紐規(guī)劃設計、建設水平，大數(shù)據(jù)等技術(shù)融入智慧物流，依托以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的供應鏈管理技術(shù)和關(guān)鍵物流節(jié)點，完善樞紐集散中轉(zhuǎn)功能，優(yōu)化轉(zhuǎn)運設施和集疏運網(wǎng)絡，建設立體化的物流服務通道，提升供應鏈服務功能和服務質(zhì)量，實現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)、信息服務業(yè)的融合發(fā)展，形成具備多功能于一體的促進協(xié)調(diào)區(qū)域乃至全球的互通互融的供應鏈樞紐。[10]

國家物流樞紐城市的特征。國家物流樞紐城市是在國際物流大通道網(wǎng)絡和全球供應鏈體系中發(fā)揮關(guān)鍵作用的中心城市。同時，國家物流樞紐城市也在全球范圍產(chǎn)業(yè)合作以及在區(qū)域協(xié)作中發(fā)揮著重要作用和占據(jù)重要地位。[11]

國家物流樞紐的內(nèi)涵。集中實現(xiàn)貨物集散、整理、存儲、分撥、運輸、配送等多種功能的物流設施群和物流企業(yè)聚集，具有完備的區(qū)域性組織中心功能的活動場所，是全球供應鏈體系的重要基礎(chǔ)設施。是輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐，因此，具有區(qū)域性組織中心職能作用，是全球供應鏈網(wǎng)絡中的重要中心或樞紐。[12]

物流樞紐與物流節(jié)點的特征區(qū)分。物流節(jié)點城市是指主要在國內(nèi)物流大通道網(wǎng)絡中和在國內(nèi)供應鏈體系中能發(fā)揮重要功能作用的節(jié)點城市，在區(qū)域范圍內(nèi)可以起著區(qū)域樞紐作用，但在更大范圍只能作為一個重要節(jié)點。國家物流樞紐城市是指在國際物流大通道網(wǎng)絡和在全球供應鏈體系中的重要節(jié)點并能夠發(fā)揮關(guān)鍵作用的中心城市或樞紐城市。

（二）物流樞紐經(jīng)濟的特征

物流樞紐經(jīng)濟具有以下四大特征（如圖9所示）。

（1）完善服務體系。完善公—鐵—水—空等多式聯(lián)運為一體的現(xiàn)代供應鏈服務體系，交通運輸方式呈現(xiàn)多樣并且物流基礎(chǔ)設施比較發(fā)達的城市，地上或地下軌道運輸、地下管道運輸、長途汽車客運、高速公路休息站網(wǎng)絡等相應配套設施完善，從長遠發(fā)展看有條件可以納入或接駁快遞、配送、專項運輸，提升與完善服務體系。

（2）優(yōu)化布局功能。優(yōu)化物流樞紐交通和物流樞紐與物流節(jié)點的布局、空間設計、規(guī)劃和建設，不斷強化和完善基本功能，積極營造“鏈”環(huán)境，在“延鏈、補鏈、強鏈”上做文章，有效釋放樞紐經(jīng)濟和物流樞紐的新動能。

（3）放大服務功能。加強物流樞紐整體運作，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上促進資源優(yōu)化配置，以建設物流樞紐綜合服務平臺為契機，吸引外向型生產(chǎn)制造、國際商貿(mào)和物流產(chǎn)業(yè)的集聚，以提升和放大服務功能為根本，推動物流樞紐城市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（4）構(gòu)建運行體系。構(gòu)建國家物流樞紐城市運行體系，打造要素完備、基礎(chǔ)設施完備、制度健全、通道順暢、網(wǎng)絡環(huán)境優(yōu)化的物流運行體系，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)建設“物流強國”。對物流樞紐城市來說，在區(qū)域乃至全國供應鏈體系中既要有競爭能力，又要有合作意識，并敢于承擔重要角色。

（三）物流園區(qū)的本質(zhì)

狹義物流園區(qū)概念認為：“是用于物流產(chǎn)業(yè)的房產(chǎn)和地產(chǎn)，是物流企業(yè)財產(chǎn)的重要組成部分”。物流園區(qū)一般概念認為：“根據(jù)物流市場需求，選擇合適位置，利用專業(yè)技能開發(fā)、建設、運營與管理用物流設施設備，與制造商、零售商、物流公司等客戶建立密切的合作關(guān)系，為其提供合適的現(xiàn)代物流設施和相應物流服務功能”。物流園區(qū)廣義概念認為：“物流園區(qū)是能夠充分利用物流產(chǎn)業(yè)的物業(yè)或區(qū)域土地，特別強調(diào)物流服務、物流信息、物流金融等集成的物流資源平臺等資源，通過策劃規(guī)劃來實現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)價值最大化的整合體”。[13-15]

物流園區(qū)本質(zhì)是物流基礎(chǔ)設施服務和物流服務一體化相互結(jié)合的產(chǎn)物。物流園區(qū)涵蓋物流本身服務和物流基礎(chǔ)設施服務，形成一體化的產(chǎn)物。通過地產(chǎn)促進物流，服務對地產(chǎn)補充，兩者相互促進互為補充。物流園區(qū)是工業(yè)地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)價值鏈的裂變和延伸，多方面融入價值創(chuàng)造體系，有利于長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略發(fā)展，整合優(yōu)化物流服務與資源，形成新技術(shù)發(fā)展下的核心競爭力。

六、新基建風口下國家物流樞紐及智能物流園區(qū)探索新技術(shù)落地

在新基建“風口”下，保持物流高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力。要圍繞推進國家物流樞紐及智能物流園區(qū)創(chuàng)新，從樞紐經(jīng)濟和城市全面走向數(shù)字化的大趨勢中找到最大確定性。

（一）“5G”對國家物流樞紐城市的影響

作為5G技術(shù)研發(fā)應用的先行者、踐行者的國家，5G國家物流樞紐已經(jīng)踏上征程，國家物流樞紐期待5G進入。目前，國家物流樞紐承載城市的模式上則將加強區(qū)域內(nèi)整合優(yōu)化，勢必讓新技術(shù)得以拓展和普及，可以預見，正在布局規(guī)劃中的國家物流樞紐城市將會率先應用5G，在每一個獨立的樞紐平臺搭建，5G是不可或缺的重要一環(huán)。5G技術(shù)為國家“十縱十橫”交通運輸通道和物流大通道發(fā)揮重要保障作用。

智能物流發(fā)展迎來新基建的國家戰(zhàn)略機遇。萬物互聯(lián)不再遙不可及，暢享5G通信只有一步之遙，智能物流在5G時代中變革創(chuàng)新，將實現(xiàn)物流更加智能的應用、更快的反應速率、更多更大的可能性。5G無人駕駛技術(shù)亮相，體驗5G交通只是彈指之間，5G智慧物流也著手籌建，打造先進的樞紐基地不再是空中樓閣。

智能化推動物流業(yè)發(fā)展的趨勢。隨著科技的發(fā)展，世界第四次工業(yè)革命撲面而來，高速移動通信網(wǎng)絡和新一代技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的普遍應用，從替代人的體力勞動到部分地替代人的腦力勞動，使制造形態(tài)發(fā)生非常大的變革，出現(xiàn)了智能生態(tài)系統(tǒng)、智能物流、智能園區(qū)、智能工廠、智能車間、智能倉儲與作業(yè)等。

5G智慧將突破傳統(tǒng)物流園區(qū)。傳統(tǒng)物流園區(qū)高差不齊的增長，導致傳統(tǒng)物流的模式同質(zhì)化且競爭嚴重。而智慧物流上線將產(chǎn)生顛覆傳統(tǒng)效果，5G智慧物流園區(qū)自動化、無人化或少人化發(fā)揮到淋漓盡致，調(diào)動管理全程可控。智能化新型物流基礎(chǔ)設施建設與區(qū)域經(jīng)濟更加緊密融合，以物流鏈全環(huán)節(jié)的智能化推動技術(shù)創(chuàng)新，落地到國家物流樞紐集群化建設帶動經(jīng)濟圈和樞紐承載城市的發(fā)展。

（二）新基建是驅(qū)動樞紐及園區(qū)集成智能化技術(shù)應用的載體

國家物流樞紐及智能物流園區(qū)分擔著政府的部門職能，承擔社會的基礎(chǔ)功能。樞紐及園區(qū)是以產(chǎn)業(yè)集聚為中心，通過全球物資的產(chǎn)地、銷地、集散地來構(gòu)建全球供應鏈網(wǎng)絡。信息化和智能化、無人化和少人化，很重要的一個因素就是用新技術(shù)的手段來解決出現(xiàn)的新問題。數(shù)字化，除了園區(qū)管理的數(shù)字化，還包括每一件貨物、每一個設備的數(shù)字化。綠色物流是另一個明顯的趨勢。自用、送貨、服務的車輛都用電動車，引導上下游企業(yè)也應用電動車，有園區(qū)利用太陽能自建光伏電站?？梢?，新基建是驅(qū)動國家物流樞紐及智能物流園區(qū)集成智能化技術(shù)應用的載體。

新基建驅(qū)動運用新技術(shù)的智能機理。依托5G通信技術(shù)集成智能化新技術(shù)、智能物流設施與裝備和產(chǎn)品融合應用，打造智能化、一體化的樞紐及園區(qū)。無論國家物流樞紐還是智能物流園區(qū)，具備智能化、一體化，主要體現(xiàn)對新技術(shù)的智能獲取、智能傳遞、智能處理、智能運用的智能機理，并具有柔性化、層次化、社會化的特點。

新基建驅(qū)動集成智能化技術(shù)。物流數(shù)字化、智能化模式變革，推進建設智能物流模式生態(tài)系統(tǒng)運用到的核心技術(shù)，具有更為廣闊視野的新技術(shù)集成運用，根據(jù)需求來靈活調(diào)節(jié)物流流程與技術(shù)工藝。從智能“物流”到“無人倉”到“無人駕駛載重汽車”，新技術(shù)水平應用內(nèi)容與應用范疇不斷擴大，在物流的每一個環(huán)節(jié)中實現(xiàn)智能服務。新基建驅(qū)動集成智能化技術(shù)是實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要手段，提供全程高效服務，逐步影響整個物流行業(yè)系統(tǒng)。整合信息資源實現(xiàn)共享，利用集成數(shù)據(jù)，智能化處理解決目前物流各種瓶頸，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、自動化、智能化是物流行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級的一個新方向和發(fā)展路徑。

新基建驅(qū)動運用新技術(shù)的特征。新基建驅(qū)動新技術(shù)運用的特征體現(xiàn)在：倉儲管理向自動化、人工智能化發(fā)展成為熱點。典形的實例是倉儲中的無人倉規(guī)劃設計，作為智能化技術(shù)，倉儲大腦和機器人無縫銜接、智能物流設施與裝備和產(chǎn)品融合應用的一個重要場景，可以實現(xiàn)智能感知、智能整理、智能分析、智能優(yōu)化、智能鏈接、智能修正、智能反饋、智能跟蹤定位等。5G技術(shù)和數(shù)字化將發(fā)揮重要作用，實現(xiàn)所有人、機、車、物一體交互互聯(lián)。實現(xiàn)自動化的全方位調(diào)度、監(jiān)察、控制、預警和智能管理。

新基建驅(qū)動樞紐構(gòu)建數(shù)據(jù)交換功能。新基建驅(qū)動相關(guān)樞紐及園區(qū)、倉儲、檢驗等系統(tǒng)管理部門實現(xiàn)信息及業(yè)務電子化作業(yè)，實現(xiàn)信息互通和共享，智能化新模式管理功能有：對數(shù)據(jù)交換、存證管理、單證轉(zhuǎn)存、用戶管理、統(tǒng)計管理等支持功能;對數(shù)據(jù)交換功能轉(zhuǎn)換為存證管理功能。

新基建驅(qū)動構(gòu)建領(lǐng)先地位的模式與特色。5G時代管理智能化新模式，重審大數(shù)據(jù)技術(shù)在樞紐及園區(qū)運作與管理中的應用新模式。以“平臺構(gòu)建網(wǎng)絡化、園區(qū)管理人性化、物流服務智能化、經(jīng)濟效益優(yōu)質(zhì)化”提升競爭力，集成智能技術(shù)感知需求，做出更好決策，確定先進性指標來支持并不斷完善的集成性服務，進而推動智能化技術(shù)、電子商務、軟件、系統(tǒng)應用、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，面向全業(yè)鏈，通過新技術(shù)集成推動整個物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

（三）新基建驅(qū)動智能化新模式管理功能

新基建驅(qū)動下的智能化新模式管理功能主要由九大模塊實現(xiàn)（如圖10所示）。

智能管理與智能集成模塊。智能管理與智能集成模塊是利用智能物流系統(tǒng)的智能機理，即運用智能技術(shù)，“八個強調(diào)”，即強調(diào)數(shù)據(jù)集成化，強調(diào)網(wǎng)絡協(xié)同化，強調(diào)決策智慧化，強調(diào)運籌智能化，強調(diào)物流環(huán)節(jié)一體化，強調(diào)系統(tǒng)的層次化，強調(diào)靈活調(diào)節(jié)柔性化，強調(diào)促進經(jīng)濟和資源配置實現(xiàn)社會化。

智能數(shù)據(jù)模塊。智能數(shù)據(jù)模塊是利用數(shù)據(jù)系統(tǒng)獲取綜合物流管理平臺的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，通過從系統(tǒng)獲取物品到貨信息，從物流配送、線路、停車和客服的服務全程智能管理。

智能分揀、包裝和配送全過程管理模塊。該模塊系統(tǒng)總體功能分為綜合物流管理平臺和智能倉庫部分，提供智能運營配送及運輸狀態(tài)跟蹤信息。從整體架構(gòu)上滿足倉儲、檢測、出入庫等應用功能，并與倉儲自動化設備、物品檢測、系統(tǒng)進行融合;同時，倉儲管理系統(tǒng)可實現(xiàn)智能分揀、智能包裝，智能倉庫實現(xiàn)倉儲自動化設備的業(yè)務驅(qū)動，包括倉儲自動化設備，與管理平臺無縫對接;實現(xiàn)物品設備包括到貨接收、物品檢測、物品倉儲、物品配送在內(nèi)的全過程管理。

2.菜鳥全球智能物流骨干網(wǎng)[18]

菜鳥建立國家智能物流骨干網(wǎng)，加快在中國實現(xiàn)24小時任何地方能達，72小時在全球范圍運貨必達。升級全球化，線下建設的基礎(chǔ)核心樞紐節(jié)點和覆蓋度要求更智能、更快捷、更靈活。菜鳥裹的寄件用戶已經(jīng)破2億，物流網(wǎng)絡這項基礎(chǔ)設施將繼續(xù)拓展國際寄件、智能寄件等新智能場景。此外發(fā)起從消費供應鏈到產(chǎn)業(yè)供應鏈的升級，目標直指產(chǎn)業(yè)帶集群，希望培育出10個產(chǎn)值百億元和1000家過億元的企業(yè)。菜鳥用七年時間變身“物流新四大”，一直堅持業(yè)內(nèi)協(xié)同，采用大數(shù)據(jù)數(shù)字化的商業(yè)模式，打造菜鳥全球智能物流骨干網(wǎng)。

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Research on Development Opportunities of National Logistics Hubs and Important Logistics Infrastructure under New Infrastructure Construction Strategyy

LI Du-wei1， YANG Qian2， GAN Gai-fan2， XUE Zhan-lei2

（1. Chinese Logistics Scheming （Beijing） Engineering Technology Research Institute， Beijing 100085;

2. Architecture Design & Research Institute， Guangzhou University， Guangzhou， Guangdong 510405）

Abstract：This paper makes a more systematic and dialectical interpretation of the theoretical framework of new infrastructure construction strategy， and explores the strategy from a global perspective. It is concluded that this is an opportunity for the development of national logistics hubs and important logistics infrastructure. On this basis， this paper combs relevant concepts and theories， further studies the theories on the basis of the strategy， obtains some valuable ideas and concepts， and reveals some new features. It is of great significance for the national logistics hubs to facilitate the development of cities and the construction of important logistics infrastructure.

Keywords： new infrastructure; national logistics hub; important logistics infrastructure; logistics and supply chain system

作者簡介：李芏?。?953—），男，貴州貴陽人，中物策（北京）工程技術(shù)研究院副院長，廣州大學建筑設計院新基建與物流學科牽頭負責人，中國物流學會常務理事，研究方向：城市發(fā)展、物流與供應鏈、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)與新基建項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流地產(chǎn)、物流與供應鏈樞紐規(guī)劃;

楊倩（1989—），女，廣東湛江人，廣州大學建筑設計研究院物流專業(yè)碩士研究生，中國物流學會會員，研究方向：物流與供應鏈、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)與新基建項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流與供應鏈樞紐規(guī)劃;

甘蓋凡（1985—），男，湖南岳陽人，廣州大學建筑設計研究院規(guī)劃專業(yè)碩士研究生，注冊規(guī)劃師，中國物流學會會員，研究方向：產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城市發(fā)展規(guī)劃、新基建與數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、物流與供應鏈樞紐規(guī)劃;

薛戰(zhàn)雷（1988—），男，河北衡水人，廣州大學建筑設計研究院注冊規(guī)劃師，中國物流學會會員，研究方向：產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城市發(fā)展規(guī)劃、新基建與數(shù)字產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、物流與供應鏈樞紐規(guī)劃。