唐光明
摘要:隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、公眾平臺、短視頻等新媒體迅速進入人群視線,逐步增加了人民群眾對于新事物的認知能力。面對新形勢,如何使消防宣傳與時代發(fā)展相適應(yīng),是消防工作取得成效的首要條件,宣傳作為與人民群眾接觸最密切的前沿陣地,是社會化消防工作的重要內(nèi)容,要實現(xiàn)“全民消防”必須要確保“宣傳先行”。
關(guān)鍵詞:消防宣傳;前沿陣地;戰(zhàn)斗力;全民消防
近年來,消防宣傳堅持“貼近實際、服務(wù)群眾、改變生活”的原則,以社會面消防宣傳為陣地,大力宣傳普及消防法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識和動態(tài)信息。在隊伍內(nèi)部狠下功夫,在社會面大做文章,雖然掀起了一股“鋪天蓋地”的宣傳浪潮,但未能從根本上改變長期沿用的宣傳思路。過分強調(diào)數(shù)據(jù)性,忽視真實性,在效果上存在“雷聲大,雨點小”現(xiàn)象,未能獲取社會潛在公信力。因此如何有效開展消防宣傳工作,充分發(fā)揮“以點帶面”的輻射作用,對于進一步提高全民消防素質(zhì)和火災(zāi)防控能力至關(guān)重要。
1 當(dāng)前消防宣傳工作存在的薄弱環(huán)節(jié)
隨著消防工作不斷推動與發(fā)展,社會公眾對消防工作有了全新認識。1992年,國家公安部發(fā)出通知,將每年的11月9日定為119消防宣傳日;1998年4月29日,《中華人民共和國消防法》頒布實施,將消防工作以法律形式進行明確,消防宣傳從此步入正軌。但隨著社會發(fā)展和經(jīng)濟改革的變化,消防工作日益繁重,消防宣傳工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)逐漸顯露[1]。
1.1宣傳時效不連貫
多年以來,消防宣傳始終以固定節(jié)點為突擊口,以發(fā)放傳單、懸掛標(biāo)語、張貼掛圖等為主要方式,以火災(zāi)預(yù)防和撲救為主題,以直白喊口號為旋律。雖然通過長期積累取得一定效果,但在宣傳時效上未能起到長期影響作用,存在明顯“為了宣傳而去宣傳”現(xiàn)象。當(dāng)宣傳任務(wù)開始時,猶如“忽如一夜春風(fēng)來,千樹萬樹梨花開”;當(dāng)宣傳任務(wù)結(jié)束后,便是“刀劍入鞘,馬放南山”,不利于宣傳工作的長期發(fā)展。
1.2宣傳人員專業(yè)性不足
過多的消防勤務(wù)占用大量有限力量,宣傳崗位成為一塊燙手山芋,人員的頻繁更換,宣傳方式、經(jīng)驗的單一匱乏,致使消防宣傳隊伍“雜而不精”,尤其在基層單位更為明顯。目前,大部分消防宣傳人員不具有專業(yè)背景,未經(jīng)過系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn),多為兼職人員,缺乏專業(yè)素質(zhì),容易受自身工作及個人能力影響,無法抽取足夠時間與精力開展宣傳工作,對于宣傳工作缺乏積極性,局限于上級下達的任務(wù)壓力,被動完成任務(wù)指標(biāo),在形式上多以走過場、做表面文章為主,在內(nèi)容上缺乏創(chuàng)新,在質(zhì)量上只求過得去,不求過得硬,以數(shù)量指標(biāo)彌補質(zhì)量短板,片面將投稿率作為衡量宣傳工作的好與壞,未能展現(xiàn)消防工作的核心內(nèi)涵與消防宣傳的本質(zhì)含義。
1.3宣傳方向不均衡
消防宣傳分為內(nèi)部宣傳和外部宣傳兩部分,從當(dāng)前的宣傳側(cè)重點來看,對內(nèi)宣傳力度大于對外宣傳,表現(xiàn)在內(nèi)部宣傳“喜報連連”,外部宣傳“平平無奇”,將側(cè)重點放在內(nèi)部工作亮點,慣用“八股文”格式匯報工作業(yè)績,對社會面全民消防宣傳工作重視力度不夠,宣傳面狹窄,活動載體匱乏,創(chuàng)新能力不足,不能及時抓住貼近社會、貼近生活的信息脈搏,人民群眾對消防宣傳認可度較低,不能真正實現(xiàn)“全覆蓋,無死角”的全民宣傳目的[2]。
1.4宣傳內(nèi)容不新穎
由于消防工作的常態(tài)性,時刻需要以宣傳來引導(dǎo),宣傳內(nèi)容能否引起社會認同,是宣傳工作打開新局面的重要環(huán)節(jié)。實際宣傳內(nèi)容上的教條、死板,照搬以往宣傳經(jīng)驗,缺乏宣傳信息沖擊力等問題,與現(xiàn)階段大數(shù)據(jù)、大信息時代格格不入,很難滿足社會不同群體需求,致使消防知識普及率較低,受眾認知能力狹窄。如何提高消防宣傳覆蓋面知曉率,不是群發(fā)幾條短信或者發(fā)放成千上萬張宣傳單那么簡單。在信息量巨大的今天,幾乎每個人每天都會受到幾十條、幾百條的各類信息沖擊,如何在萬花叢中引起廣泛關(guān)注,是消防宣傳工作所急需的“催化劑”。
1.5宣傳效果不同步
在當(dāng)前消防宣傳工作中主要以城市為主,針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的宣傳雖有,但是為數(shù)不多。城區(qū)居民集中程度高,文化素質(zhì)高,接觸知識面廣,往往會成為消防宣傳工作的優(yōu)先選擇點;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村居民分布零散,文化水平相對較低,所能接觸的知識面窄,成為消防宣傳的次要選擇點。尤其是一些偏遠農(nóng)村,人民群眾對于消防工作認知程度普遍低,不了解消防隊伍的組織形式及火災(zāi)防范事項,甚至在部分地區(qū)至今還有群眾認為消防隊滅火要收費。由此可見,消防宣傳在城鄉(xiāng)之間的差距越來越明顯,以往的選擇性宣傳已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展要求,并且短時間內(nèi)依靠消防部門單打獨斗,也難以取得宣傳覆蓋效果。
2 確立消防宣傳也是戰(zhàn)斗力思想
“消防宣傳也是戰(zhàn)斗力”,這句話不是空穴來風(fēng)。解放軍某篇文章曾經(jīng)發(fā)表過一篇“筆桿子的戰(zhàn)斗力”文章,在其中對于“宣傳也是戰(zhàn)斗力”的重要性進行過明確說明。對于新時期消防救援隊伍同樣有著十分重要意義,這要求宣傳工作既要固守陣地,充分挖掘消防內(nèi)部本質(zhì)內(nèi)涵,又要擴寬領(lǐng)域,正確引導(dǎo)社會面消防安全價值取向,將消防宣傳做成一門“內(nèi)外兼修、全面覆蓋”的大課題[3]。
2.1建立有效的社會消防宣傳體系
《中華人民共和國消防法》第六條規(guī)定各級人民政府,機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,應(yīng)當(dāng)加強消防宣傳教育。同時各行業(yè)部門、團體組織要結(jié)合自身職責(zé)特點,有針對性的定期進行消防宣傳活動。充分說明消防宣傳工作不是消防機構(gòu)一家的事,政府、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)、公民均屬于消防宣傳體系一部分,應(yīng)從社會層面加大對消防宣傳工作的重視力度,充分調(diào)動社會積極因素,深入挖掘社會潛力,大力推廣全民宣傳和政府買斷宣傳建設(shè),形成政府主導(dǎo),多重協(xié)作,公民參與的有效宣傳機制,不斷規(guī)范運行模式,打牢消防宣傳工作的社會基礎(chǔ)。
2.2突出消防宣傳的針對性和實效性
消防宣傳的針對性和實效性,對于全民消防有著重要作用,所以尋找能夠引起社會關(guān)注的切入點,是時代賦予當(dāng)前全民消防宣傳的歷史使命,應(yīng)根據(jù)時代新特點,從以往的傳統(tǒng)被動模式逐漸向數(shù)據(jù)信息模式轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新宣傳內(nèi)容,針對不同區(qū)域、不同群體、不同年齡,不同文化層次,分門別類地開展針對性宣傳工作。同時,要不斷開拓消防宣傳延伸面,加大社會化消防培訓(xùn)力度,找準(zhǔn)宣傳突破點和關(guān)注點,通過正反兩面擴大宣傳內(nèi)容,打破以往“報喜不報憂”的宣傳思路,以正面引導(dǎo)為主,反面教育為輔,潛移默化的改變?nèi)嗣袢罕妼τ谙佬麄鞴ぷ鳌翱蘸翱谔枴笨捶ǎ劳行率侄尾粩嘣鰪娤佬麄鞯牧Ⅲw滲透力,切實提高群眾知曉率及認知度。
2.3充分挖掘社會資源中的有利因素
消防工作是一項全民事業(yè),僅憑消防部門的一己之力,遠不能實現(xiàn)人人參與的良好效果,更不能真正達到全民消防目標(biāo)[4]。依靠群眾,相信群眾,是做好消防宣傳工作的出發(fā)點和落腳點,通過貼近群眾,接觸生活的宣傳形式,發(fā)動社會群眾擴大消防宣傳覆蓋面,努力提高消防法制觀念和消防安全意識。同時,充分利用消防教育培訓(xùn)、消防宣傳組織、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等組織機構(gòu)“點多、面廣、線長”優(yōu)勢,有機結(jié)合市場經(jīng)濟與愛心公益事業(yè)互補關(guān)系,形成一種創(chuàng)新消防宣傳探索模式,組建一支社會化消防宣傳公益力量,深入開展“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的消防安全宣傳“五進”活動,既能切實提高群眾自我防范意識,又能一定程度彌補消防宣傳工作的薄弱問題。
2.4健全和完善消防宣傳培訓(xùn)機制
深入推進消防宣傳工作,需要培養(yǎng)和建立一支素質(zhì)過硬的消防宣傳隊伍。如何提高宣傳能力,夯實消防宣傳工作基礎(chǔ),是當(dāng)前消防宣傳的一個急需突破的瓶頸環(huán)節(jié)。作為消防宣傳主體,應(yīng)首先考慮從政府層面推動《中華人民共和國消防法》《消防安全責(zé)任制實施辦法》等法律法規(guī)強制落實,作為一項全民公益事業(yè)來抓,不斷強化機關(guān)、團體、企事業(yè)單位履行消防宣傳主體責(zé)任,組建各自領(lǐng)域志愿宣傳隊伍,在本區(qū)域、行業(yè)和單位內(nèi)部定期開展消防宣傳工作。同時,消防部門應(yīng)不斷強化宣傳工作的軟硬件建設(shè),通過加大資金投入,改善崗位環(huán)境,強化專業(yè)素質(zhì),提高福利待遇等措施,挑選專業(yè)對口、能力突出的人員充實宣傳隊伍,優(yōu)化梯次結(jié)構(gòu),挖掘人才潛力,完善骨干儲備。其次,還要整合當(dāng)?shù)厣鐣Y源,協(xié)調(diào)電視臺、報社、攝影攝像、網(wǎng)絡(luò)媒體等建立一套為消防宣傳量身定做的教育培訓(xùn)體系,以定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、脫產(chǎn)跟蹤學(xué)習(xí)、社會實踐應(yīng)用等方式,不斷延伸消防宣傳觸角,提升消防宣傳崗位人員能力,使消防宣傳內(nèi)容能夠緊隨時代發(fā)展潮流。
2.5打造媒體信息化宣傳前沿陣地
《特勤精英》《火線出擊》《烈火英雄》等影視的火熱播放,收到了良好的宣傳效果,人民群眾對于消防隊伍及消防安全有了全新認識,特別是年輕群體受眾反響強烈。隨著社會進入大數(shù)據(jù)的信息時代,信息數(shù)據(jù)的收集對于消防宣傳工作同樣至關(guān)重要,一部電影、電視劇,一段公益廣告,一個小游戲都可能引起不同群體的廣泛關(guān)注。消防宣傳必須研究不同群體的需求特點,充分運用多種信息手段和渠道方式,收集整理不同群體對于消防工作的關(guān)注切入點,分析研究對比數(shù)據(jù),根據(jù)不同的喜聞樂見的內(nèi)容,制定強有力的宣傳方案,打造形式多樣的宣傳陣容,結(jié)合新媒體便捷技術(shù),依托“電腦+手機”、“網(wǎng)絡(luò)+媒體”及5G時代延伸技術(shù),創(chuàng)新宣傳模式,拓寬宣傳領(lǐng)域,豐富宣傳載體,不斷開辟消防宣傳新戰(zhàn)場[5]。
3 結(jié)語
消防工作,宣傳系于一半。我國的消防事業(yè)從小變大,由弱漸強,經(jīng)歷重重考驗,發(fā)生翻天覆地的變化,對于時代賦予的全民消防工作而言,消防宣傳工作仍然任重而道遠。消防宣傳工作雖然不是中心工作,卻對中心工作起著重要催化作用,消防宣傳工作的好與壞,直接影響到消防安全工作的成與敗,只有讓消防宣傳工作融入千萬家萬戶,才能有利于防滅火核心工作的穩(wěn)步推進,有助于形成“人人參與、人人關(guān)注”的社會化消防工作格局。
參考文獻:
[1] 中華人民共和國消防法[S].2019.
[2] 李衛(wèi)國.對于當(dāng)前消防宣傳工作的幾點思考[J].安防科技,2005,?000(002):44-45.
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