陳諾

摘 要：文化是城市的根與魂，也是城市治理現(xiàn)代化的深厚支撐。錢塘江是浙江和杭州的母親河，是杭州城市發(fā)展最重要的軸帶。文章以建設(shè)錢塘江文化為切入點，淺談推進(jìn)杭州城市治理現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：錢塘江文化;文化;保護(hù);杭州

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“一個國家的治理體系和治理能力是與這個國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的。解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法?！秉h的十九屆四中全會也提出“發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐”。2019年12月27日中國共產(chǎn)黨杭州市第十二屆委員會第八次會議全體通過《關(guān)于高水平推進(jìn)杭州城市治理現(xiàn)代化的決定》，該決定指出應(yīng)完善文化繁榮興盛的機(jī)制，不斷提升城市治理的凝心聚力水平，完善社會主義先進(jìn)文化的引領(lǐng)機(jī)制，完善文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用機(jī)制，健全文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。

文化是城市的根與魂，也是城市治理現(xiàn)代化的深厚支撐。我們必須堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以“人文之治”夯實城市治理現(xiàn)代化的思想文化基礎(chǔ)，推動文化繁榮興盛，讓杭州這座古老又年輕的城市展現(xiàn)出濃濃的人文情懷。

1 推進(jìn)人文之治，打造有情懷的城市

做好“人文之治”，要緊扣“統(tǒng)一思想、凝聚力量”這一中心環(huán)節(jié)，以全面推進(jìn)“文化興盛”行動為抓手，守正創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)作為，努力形成世界級文化和自然遺產(chǎn)群。讓市民的文化獲得感和幸福感切實增強(qiáng)。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，文化的力量是更基本、更深沉、更持久的力量。杭州要奮力開創(chuàng)具有杭州特點的大城市治理現(xiàn)代化新路，需要厚植“歷史文化名城”優(yōu)勢，大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為城市治理現(xiàn)代化提供深厚支撐和強(qiáng)大精神力量。杭州豐富的文化資源和發(fā)展?jié)摿ψ圆槐刭樖?，“后峰會”“亞運會”是難得的歷史機(jī)遇，也對文化助力建設(shè)獨特韻味、別樣精彩的世界名城提出了新的時代要求。對一座城市的文化興盛行動而言，“守正”是底線，是基礎(chǔ)，是要自覺承擔(dān)起“舉旗幟、聚民心、育新人”的使命;而“創(chuàng)新”是高線，是關(guān)鍵，是新階段、新形勢下面對“興文化、展形象”的新任務(wù)，應(yīng)不斷創(chuàng)新思路理念、內(nèi)容形式、方法手段，磨礪鋒芒，掌握主動，辯證地把握這一領(lǐng)域的守正創(chuàng)新。這些繁榮多姿的文化，將成為這座城市蓄力騰飛的夢想底色。

錢塘江是浙江和杭州的母親河，是杭州城市發(fā)展最重要的軸帶。錢塘江文化是這座城市不可或缺的文化符號，保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好錢塘江文化，是我們的共同責(zé)任。傳承錢塘江文化基因，延續(xù)錢塘江歷史文脈，激發(fā)錢塘江文化發(fā)展活力，建設(shè)錢塘江文化帶，積極保護(hù)錢塘江歷史文化遺產(chǎn)。下面從建設(shè)錢塘江文化帶來談?wù)勍七M(jìn)杭州城市治理的現(xiàn)代化。

2 推進(jìn)錢塘江文化研究

深入研究錢塘江文化歷史方位、文化特質(zhì)及時代價值，對于傳承、傳播、發(fā)展錢塘江文化，加強(qiáng)杭州城市發(fā)展的精神文化支撐具有重大意義。

①突出錢塘江文化研究重點。圍繞大氣開放、兼容并蓄、共享發(fā)展等錢塘江文化特質(zhì)，抓緊提出一批具有較強(qiáng)時代性、針對性、緊迫性的重大研究課題。圍繞全力實施“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略、推進(jìn)兩個高水平建設(shè)，以及全省“大通道、大灣區(qū)、大花園”建設(shè)等省市重大發(fā)展戰(zhàn)略，使錢塘江文化成為城市發(fā)展的重大文化驅(qū)動力。應(yīng)加強(qiáng)對錢塘江文化與城市發(fā)展的戰(zhàn)略研究，著眼于錢塘江在富陽、建德、桐廬、江干、蕭山等各段的文化特色，梳理錢塘江“潮”文化、圍墾文化歷史遺存，挖掘創(chuàng)新、開放、聯(lián)通、包容的文化特質(zhì)，形成一系列深層次的關(guān)于錢塘江文化特色、精神、品格的研究成果，提出一系列傳承和弘揚(yáng)錢塘江文化精神的路徑和舉措。

②持續(xù)打造錢塘江文化系列論壇。一是要繼續(xù)辦好“錢塘江國際文化論壇”，整合國內(nèi)外專家資源，深入發(fā)掘錢塘江歷史文化獨特價值，提升杭州文化國際內(nèi)涵;二是著眼于“擁江發(fā)展”戰(zhàn)略，舉辦“錢塘江文化與擁江發(fā)展戰(zhàn)略”發(fā)展論壇，深入探討錢塘江文化對于杭州城市發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)、城市風(fēng)貌美學(xué)、城市生活方式等方面的重大價值;推動錢塘江文化更深、更廣、更好地滲透到區(qū)域發(fā)展建設(shè)中去。

3 講好錢塘江文化故事

推動錢塘江文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展，要以高度的文化自信和文化自覺，創(chuàng)新錢塘江文化傳播方式，挖掘和展示錢塘江文化的歷史記憶，講好錢塘江文化故事，讓錢塘江文化中收藏的文物、陳列的遺產(chǎn)、書籍里的故事活起來。

①培育一批錢塘江文化眾創(chuàng)空間。以打造錢塘江特色文化產(chǎn)業(yè)為重點，圍繞錢塘江歷史文化、人物傳說、民俗習(xí)慣、沿江風(fēng)物等文化遺存，依托著名文化創(chuàng)意企業(yè)，著力推動錢塘江文化與信息、健康、旅游、文創(chuàng)、金融等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，并通過城市設(shè)計，讓錢塘江文化符號充分滲透融入城市的指示系統(tǒng)、公交系統(tǒng)、休閑公園、街頭巷尾等公共空間的細(xì)節(jié)中，打造具有錢塘江文化特色的文化品牌，形成一批具有錢塘江文化特色的主題文化社區(qū)、文化眾創(chuàng)空間。

②推動錢塘江文化進(jìn)入地方教材。教材課本是傳播文化、擴(kuò)大文化影響力的重要途徑。當(dāng)前，錢塘江文化傳播可推動錢塘江文化進(jìn)入到小學(xué)、中學(xué)各層次的教材中，分階段、分步驟弘揚(yáng)錢塘江文化，讓錢塘江文化更好地滋養(yǎng)青少年成長。

4 推出錢塘江文化標(biāo)識

要彰顯城市的獨特魅力，需要有獨特的城市形象標(biāo)識。錢塘江文化的創(chuàng)新發(fā)展，需要創(chuàng)設(shè)一批獨特的文化形象標(biāo)識，讓錢塘江文化可感、可體驗、可觸摸。

①建設(shè)錢塘江“堡”文化遺址公園。錢塘江畔一個個的“堡”是錢塘江文化的獨特標(biāo)識，是杭州人民對于錢塘江文化的鮮明歷史印記。無論是三堡、四堡、五堡、六堡、七堡，相關(guān)地塊都有豐富的錢塘江文化遺存和歷史文脈。仔細(xì)梳理相關(guān)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化遺存，以遺址公園的方式進(jìn)行保護(hù)和展示，結(jié)合正在規(guī)劃建設(shè)中的杭州城市公共設(shè)施建設(shè)，讓文化遺址、文化符號與公共設(shè)施巧妙結(jié)合、融合滲透。

②建設(shè)一批錢塘江文化館群。一是加快錢塘江博物館、錢塘江海塘遺址博物館的建設(shè)，讓錢塘江的歷史物件、歷史照片、老門牌、歷史遺存、工業(yè)遺存等有一個集中展示的平臺，使它們成為反映錢塘江歷史與未來發(fā)展以及錢塘江精神的文化館、展示館（圖3）。二是整合散落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落的民間文化館資源，串點成線，形成錢塘江文化體驗線、體驗村、體驗社區(qū)等;三是建設(shè)錢塘江“一帶一路”文化館群。

5 舉辦系列錢塘江標(biāo)志性活動

著眼于城市國際化，創(chuàng)設(shè)集文化、旅游、商貿(mào)、創(chuàng)業(yè)元素于一體的國際知名的錢塘江標(biāo)志性活動，持續(xù)提升城市形象，提升杭州的國際影響力，活躍城市文化氛圍。

①舉辦錢塘江國際觀潮節(jié)。整合蕭山區(qū)、江干區(qū)，聯(lián)動嘉興海寧等地，舉辦“錢塘江國際觀潮節(jié)”，對現(xiàn)有觀潮節(jié)活動進(jìn)行國際化改造提升。一方面集聚現(xiàn)有觀潮活動資源，舉辦系列文化活動，展示錢塘江文化物產(chǎn)，如利用沿江自然環(huán)境條件，設(shè)置觀潮點，恢復(fù)搶“潮頭魚”“打蓮香”“放河燈”等民俗活動。另一方面進(jìn)一步豐富錢塘江“潮”文化內(nèi)涵，凸顯錢塘江“天下第一潮”的世界美譽(yù)，提升錢塘江文化的國際影響力。

②舉辦國際橫渡錢塘江大賽。自2006年杭州恢復(fù)舉辦橫渡錢塘江活動以來，橫渡錢塘江已經(jīng)成為杭州具有較高知名度的群眾性運動。在此基礎(chǔ)上，建議按照國際規(guī)則和國際設(shè)施要求，全面提升橫渡錢塘江的國際化水平，每年發(fā)出橫渡錢塘江國際邀請賽，邀請全世界游泳愛好者參加國際橫渡錢塘江大賽。

6 制定錢塘江文化發(fā)展規(guī)劃

錢塘江杭州各段具有江岸形態(tài)、文化形象的差異，它們各具特色，文化形態(tài)極為豐富，需要制定錢塘江文化發(fā)展規(guī)劃來整體統(tǒng)籌、引領(lǐng)發(fā)展。

①確定錢塘江杭州各段文化形態(tài)。著眼于錢塘江大流域，把錢塘江空間形態(tài)、文化形態(tài)分為三段：上游段新安江空間形態(tài)，凸顯以梅城為核心的古嚴(yán)州府歷史文化形態(tài);中游段富春江空間形態(tài)，凸顯富春山居、瀟灑桐廬、詩畫江南特色形態(tài);下游段江干區(qū)空間形態(tài)，凸顯“潮”文化、圍墾文化開拓創(chuàng)新的特色形態(tài)。根據(jù)不同的文化形態(tài)、空間形態(tài)確定不同的錢塘江文化開發(fā)策略。

②編制錢塘江兩岸文化景觀的發(fā)展規(guī)劃。立足于錢塘江不同空間形態(tài)、不同文化特色，圍繞人、物、場景、事件、境界（藝術(shù)）等不同文化要素，根據(jù)文化、景觀、生態(tài)三位一體的原則，制定錢塘江兩岸文化景觀發(fā)展規(guī)劃，為錢塘江文化發(fā)展、三江兩岸文化景觀建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)安排、協(xié)同推進(jìn)。

③構(gòu)建錢塘江文化發(fā)展機(jī)制。以“國際視野、示范引領(lǐng);分類推進(jìn)、加強(qiáng)統(tǒng)籌;特色鮮明、創(chuàng)建精品;政府主導(dǎo)，共建共享”為基本原則，構(gòu)建錢塘江文化發(fā)展機(jī)制，一方面由杭州市一級層面聯(lián)動，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制，指導(dǎo)統(tǒng)籌錢塘江文化發(fā)展建設(shè);另一方面，多層次吸引社會機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)合作共建，形成錢塘江文化發(fā)展的共建、共享、共治、共管格局。

④探索推行“文化管家”等社會化管理模式。有效破解基層文化設(shè)施“沉睡”的問題。加快之江文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，催生更多高品質(zhì)的“網(wǎng)紅產(chǎn)品”，成就更多正能量的“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”。

7 結(jié)語

文化興盛行動，杭州意在加快推進(jìn)以文化人、以文鑄城、以文興業(yè)、以文惠民，以提升城市文化競爭力和影響力。我們要按照《關(guān)于高水平推進(jìn)杭州城市治理現(xiàn)代化的決定》的要求，在建設(shè)錢塘江文化帶的工程中大力實施“城市記憶”工程，有效推進(jìn)非遺活態(tài)傳承，挖掘整理傳承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源，全面提升博物館發(fā)展水平等文化設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)文化自信、文化活力、文化軟實力。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，實干的沖鋒號也已經(jīng)吹響，相信這座城市的美麗蛻變，值得期待。