趙國志

【摘 ? 要】 新時代環(huán)境下，我國的城鄉(xiāng)建設發(fā)展取得了很大的進步，城鄉(xiāng)行政能力也在不斷提升。與此同時，對于城鄉(xiāng)建設的檔案管理也提出了新的要求。城鄉(xiāng)建設檔案管理的內(nèi)容要與新時代的發(fā)展步伐相吻合，能夠通過檔案管理對城鄉(xiāng)的發(fā)展起到一定的促進作用。這就需要對檔案管理進行相應的創(chuàng)新與改革，實現(xiàn)檔案管理的轉型。本文通過對城鄉(xiāng)建設檔案管理的現(xiàn)狀進行分析，提出新時代環(huán)境下，城鄉(xiāng)建設檔案管理的創(chuàng)新策略。

【關鍵詞】 新時代;城鄉(xiāng)建設檔案;管理策略

中圖分類號：F323.89 ? ? ? ? ? ? 文獻識別碼：A ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：2096-1073（2020）12-0133-134

[Abstract] Under the new era environment， China's urban and rural construction and development has made great progress， and the urban and rural administrative capacity is also constantly improving. At the same time， the file management of urban and rural construction also put forward new requirements. The content of urban and rural construction archives management should be consistent with the pace of development of the new era， which can play a certain role in promoting the development of urban and rural areas through file management. This requires the corresponding innovation and reform of archives management to realize the transformation of archives management. This paper analyzes the current situation of urban and rural construction archives management， and puts forward innovative strategies of urban and rural construction archives management under the new era environment.

[Key words] ?new era; urban and rural construction archives; management strategy

檔案管理工作是一個國家和地區(qū)行政管理的重要內(nèi)容，也是能夠對國家和地區(qū)的建設提供數(shù)據(jù)支撐的主要形式。在我國的發(fā)展建設階段，檔案管理工作十分縝密。尤其是在我國建國初期的計劃經(jīng)濟社會環(huán)境下，檔案管理工作精細而且繁多，作為一個世界人口第一的大國，如此精細的檔案管理工作，對國家的穩(wěn)定發(fā)展及經(jīng)濟建設提供了巨大的數(shù)據(jù)支持。在新時代的社會環(huán)境下，我國的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了新的形勢，各個領域都出現(xiàn)了新的轉變。尤其是城鄉(xiāng)建設領域的發(fā)展及變化，對城鄉(xiāng)建設檔案提出了新的要求。新時代環(huán)境下，城鄉(xiāng)建設檔案管理工作，要深刻的分析新時期我國社會轉型期的主要變化，針對國家發(fā)展的相關政策，及時調整城鄉(xiāng)建設檔案的管理策略，為新時代的社會發(fā)展提供有力的保障。

1 ?城鄉(xiāng)建設檔案管理存在的問題

1.1 ?城鄉(xiāng)建設檔案管理效率低下

260目前來看，我國的城鄉(xiāng)建設檔案管理突出的問題就是檔案管理的效率低下。主要表現(xiàn)在，對城鄉(xiāng)建設的相關資料和數(shù)據(jù)收集和整理不及時，在檔案部門的數(shù)據(jù)系統(tǒng)中更新較慢。同時，在居民的檔案管理和服務中，效率不高。這樣直接導致了城鄉(xiāng)建設發(fā)展缺乏必要的數(shù)據(jù)和資料支撐，同時也影響力其他管理部門的行政效率，尤其是對普通城鄉(xiāng)居民的生活造成了很大的不便。盡管我國的行政區(qū)域眾多，檔案管理工作任務比較繁重，但是我國的檔案管理劃分比較明細，尤其是行政部門的檔案管理上，基層的檔案管理部門所擔負的任務并不多。造成檔案管理效率低下的內(nèi)在原因，還是因其管理模式及對檔案管理的認識程度不高導致的。

1.2 ?城鄉(xiāng)建設檔案管理模式落后

檔案管理工作是與行政管理相輔相成的，自官僚行政體系建立以來，就有相關的檔案管理工作。在新中國成立之后，我國的城鄉(xiāng)建設檔案管理得到了有效的提高，面對龐大的管理體系，檔案管理工作產(chǎn)生了至關重要的作用。在改革開放之后，我國的社會發(fā)展出現(xiàn)了很大的變化，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)靈活，這就直接顯示出了傳統(tǒng)模式下檔案管理工作的弊端。比如城鄉(xiāng)流動人口日益增多，但是檔案管理工作卻始終沒有更新，居民的普通信息不夠明確。城鄉(xiāng)建設項目增多，城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系與溝通也在逐漸加強，但是相關的檔案管理工作還是沒有建立。檔案管理部門內(nèi)容依然還是保持著傳統(tǒng)模式下的思維意識和管理理念，與當下的政治經(jīng)濟生活狀態(tài)嚴重不符，最終會影響到城鄉(xiāng)的發(fā)展建設。

1.3 ?城鄉(xiāng)建設檔案管理人員水平專業(yè)性不高

在城鄉(xiāng)建設檔案管理中，管理人員的專業(yè)水平直接決定了檔案管理能力。大多數(shù)城鄉(xiāng)建設檔案管理的工作人員，都在受計劃經(jīng)濟時期的管理理念的制約，甚至有許多工作人員，還依然執(zhí)著于傳統(tǒng)的工作方式，對于現(xiàn)代信息化的檔案管理存在很大的排斥心理。在當下社會充分的發(fā)展和進步的環(huán)境下，檔案管理的信息技術沒有得到有效的應用，一大部分原因是檔案管理的人員基本素質不高，對信息技術應用能力不強導致的。在信息化日益加深的檔案管理工作中，檔案管理工作人員急需提升自身的信息技術應用能力，才能實現(xiàn)檔案管理工作的改革與發(fā)展。

2 ?新時代城鄉(xiāng)建設檔案創(chuàng)新管理策略分析

2.1 ?健全城鄉(xiāng)檔案管理制度

在時代的社會經(jīng)濟環(huán)境下，城鄉(xiāng)建設檔案管理要與時代的發(fā)展相吻合，首先要健全檔案管理制度。完全按照當下的社會環(huán)境，編訂檔案管理的相關條例，能夠使得檔案管理工作與各個行政管理緊密的配合，為行政管理提供及時精準的檔案資料和數(shù)據(jù)。另外，要實現(xiàn)電子檔案與紙質檔案共存的管理模式，將早期的紙質檔案進行電子版的存檔，保證檔案的安全性和準確性。同時，還要建立良好的檔案閉環(huán)管理模式，從檔案的建立到檔案的銷毀，要準確的把控每一個環(huán)節(jié)，提升檔案管理的整體效率。

2.2 ?加強信息化的城鄉(xiāng)檔案管理模式

在城鄉(xiāng)建設檔案管理中，要將信息化管理作為檔案管理創(chuàng)新改革的主要方向。首先，要引入信息化的辦公方式，提高檔案管理的辦公效率，加強線上辦公的應用效果，提升整體的辦公水平。另外，要建立電子信息檔案管理制度，將電子檔案作為與紙質檔案相等的內(nèi)容進行管理。其次，要實現(xiàn)信息網(wǎng)絡化的檔案管理模式，建立城鄉(xiāng)建設檔案管理和瀏覽平臺，通過建立多個權限入口，來實現(xiàn)行政領域、普通群眾都能夠查閱的電子平臺，使得城鄉(xiāng)建設的檔案管理能夠通過線上來對接多個行政部門，為城鄉(xiāng)的發(fā)展建設提供最便捷的檔案服務。

2.3 ?加強檔案管理人才的培養(yǎng)

專業(yè)技術人才是檔案管理發(fā)展與改革的根本動力。目前來看，我國的檔案管理部門的人才缺失還是比較嚴重的。其中很大的原因是檔案管理工作缺乏應用的重視程度，許多高端的人才不會首先考慮檔案管理的工作崗位。這就使得檔案管理在整個行政管理中比較薄弱，缺乏先進的人才支撐。因此，在新時代的發(fā)展中，要加強檔案管理人才的培養(yǎng)。在檔案管理的人事招聘等環(huán)節(jié)中，要嚴格的控制人員的選擇，選擇具有專業(yè)能力和信息化水平較高的人才，為城鄉(xiāng)建設檔案管理工作補充新鮮的血液。另外，要建立檔案管理人員的崗位培訓機制，對檔案管理人員進行定期技能培訓，尤其是對信息技術普及環(huán)境下的崗位技能，對于缺乏信息技術能力工作人員，要及時調離相關崗位，保障信息化措施能夠有效的執(zhí)行。

3 ?結語

在新時代環(huán)境下，城鄉(xiāng)建設檔案管理工作也產(chǎn)生了新的變化。尤其是在城市大力反哺鄉(xiāng)村的政治經(jīng)濟環(huán)境下，城鄉(xiāng)建設檔案要努力提高自己的工作水平，加強服務理念，通過科學準確的檔案管理為振興鄉(xiāng)村等戰(zhàn)略內(nèi)容做好充足的保障，才能在新的時代環(huán)境下，發(fā)揮出檔案管理的作用。

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（編輯：李丹）