卞瑞鶴 崔興輝 姚藝紅

延津縣隸屬河南省新鄉(xiāng)市，地處黃河故道，坐擁耕地100萬畝，是豫北平原、中原城市群的核心腹地。1998年，延津在全國率先啟動優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥種植和加工，開啟了小麥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路。

20多年來，延津以產(chǎn)業(yè)化理念大力發(fā)展小麥經(jīng)濟(jì)，走出了一條糧食主產(chǎn)區(qū)依托小麥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，引領(lǐng)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。

如今，延津優(yōu)質(zhì)小麥耕種占比超過一半，優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥早已成為延津縣的“金字招牌”，“中國小麥看河南，優(yōu)質(zhì)小麥看新鄉(xiāng)，強(qiáng)筋小麥看延津”也成為業(yè)界共識。

2019年6月20日，延津縣優(yōu)質(zhì)小麥國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）獲批創(chuàng)建，這是全國唯一以小麥為主題的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。從此，延津又多了一塊“金字招牌”。更為重要的是，該產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建，為延津小麥產(chǎn)業(yè)贏得了千載難逢的高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇。

“糧食是民生之本，尤其在新冠疫情全球蔓延、國際糧食進(jìn)出口封鎖，國家啟動‘內(nèi)循環(huán)的背景下，創(chuàng)建以優(yōu)質(zhì)小麥為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，端穩(wěn)國人飯碗，意義和責(zé)任更加重大?！毖咏蚩h縣長李澤宙說。

高位推進(jìn)創(chuàng)建一流園區(qū)

初冬季節(jié)，走進(jìn)方興未艾的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，眼前的場景讓人振奮不已：青青的麥田里，灌溉設(shè)施自行運(yùn)轉(zhuǎn)噴灑;數(shù)據(jù)監(jiān)測設(shè)備全天候作業(yè)，大屏幕上信息適時更新;一個個深加工企業(yè)生產(chǎn)車間里，機(jī)器轟鳴、工人忙碌……

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園位于延津縣境內(nèi)中南部，規(guī)劃面積498平方公里，涉及10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）和1個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包含218個行政村，總?cè)丝诩s27.2萬人，園內(nèi)耕地面積55.5萬畝。

“四園、兩區(qū)、一中心”的科學(xué)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)園將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能發(fā)揮得淋漓盡致?！八膱@”指小麥產(chǎn)品加工園、面制品電商物流園、農(nóng)作物秸稈資源化利用園和融合多項(xiàng)功能的麥香田園;“兩區(qū)”是指優(yōu)質(zhì)小麥種植區(qū)和小麥良種繁育區(qū);“一中心”是指集小麥產(chǎn)業(yè)展示、產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行管理、小麥科創(chuàng)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)培訓(xùn)等多功能于一體的小麥產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心。

延津縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長張春學(xué)介紹道，產(chǎn)業(yè)園自獲批創(chuàng)建以來，延津縣嚴(yán)格按照部、省批復(fù)的產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案和資金使用方案，克服疫情等影響，按照“國內(nèi)一流、行業(yè)領(lǐng)先”的發(fā)展定位和創(chuàng)建目標(biāo)，圍繞“生產(chǎn)+加工+科技”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求和“四園、兩區(qū)、一中心”的科學(xué)規(guī)劃布局，高位推進(jìn)、高標(biāo)建設(shè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、科技裝備水平、綠色發(fā)展成效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用等多方面取得了顯著成效，按時間節(jié)點(diǎn)完成了創(chuàng)建工作階段任務(wù)。

據(jù)了解，圍繞“補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，做大做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);聚集先進(jìn)要素，建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū);推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)新型主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū);提升質(zhì)量效益，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)”五大創(chuàng)建任務(wù)，產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)實(shí)施了24個建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資21.905億元。截至目前，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目完成總體投資21.33億元，預(yù)計(jì)12月底全面完成。

三產(chǎn)融合打造“黃金產(chǎn)業(yè)”

金麥穗撐起大產(chǎn)業(yè)，豐收豐產(chǎn)又致富。圍繞優(yōu)質(zhì)小麥打造“黃金產(chǎn)業(yè)”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式，促進(jìn)加工制品轉(zhuǎn)型升級，塑造“中國第一麥”區(qū)域品牌，使延津小麥的品牌知名度大幅提升，形成了“一產(chǎn)種植高標(biāo)準(zhǔn)、二產(chǎn)加工龍頭壯、三產(chǎn)服務(wù)成體系、科技創(chuàng)新有支撐、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)收益高”的發(fā)展格局。

如今，55.5萬畝產(chǎn)業(yè)園耕地，常年種植小麥53.5萬畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)96%，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)專用小麥占比達(dá)85%。

更值得稱道的是，產(chǎn)品加工園集聚了小麥購銷、加工龍頭企業(yè)48家，其中國家級龍頭企業(yè)3家。全國著名的克明面業(yè)、魯花集團(tuán)、豫糧集團(tuán)、京糧集團(tuán)、中原糧食集團(tuán)等相繼入駐，小麥制粉能力達(dá)100萬噸，掛面等食品加工能力達(dá)45萬噸，產(chǎn)品包括蒸煮類、烘焙類、速凍類、休閑類面粉及面制食品500多個品種。2019年，產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值達(dá)97億元，躋身全國食品工業(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)4.74∶1。

此外，產(chǎn)業(yè)園里建設(shè)的小麥產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，分別為小麥產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)展示、運(yùn)行管理、科創(chuàng)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測和技術(shù)培訓(xùn)等全方位的系列服務(wù);建成了中國面條產(chǎn)業(yè)電商物流平臺;良潤全谷物系列小包裝面粉全網(wǎng)銷量遙遙領(lǐng)先;引導(dǎo)發(fā)展小麥干花、中式面糕等特色加工，三產(chǎn)融合發(fā)展取得重要突破。

科技領(lǐng)先帶動綠色發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，為延津小麥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭的原動力。

產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝，覆蓋率達(dá)90.1%，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)小麥耕種收機(jī)械化率達(dá)100%。在此基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)園集聚現(xiàn)代要素，重點(diǎn)建設(shè)了智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、農(nóng)情監(jiān)測與綠色防控工程、水肥一體化示范工程，配置了移動噴灌水肥一體化裝備、農(nóng)情監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)裝備、植保無人機(jī)飛防裝備、大田病蟲害綠色防控植保機(jī)裝備、大型谷物聯(lián)合收割脫粒裝備。目前，園內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備的覆蓋面積達(dá)85%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)科技裝備水平和防災(zāi)減災(zāi)能力全面提升，優(yōu)質(zhì)小麥區(qū)域化布局、規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)達(dá)到了新水平。

綠色是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。產(chǎn)業(yè)園自建設(shè)以來，就著力改善生產(chǎn)條件和產(chǎn)地環(huán)境，建設(shè)了水肥一體化示范基地，節(jié)水灌溉覆蓋率達(dá)82%;積極推進(jìn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)“一控兩減三基本”農(nóng)業(yè)面源污染防控，實(shí)施化肥農(nóng)藥“減量增效”計(jì)劃。積極開展秸稈、糞污資源化利用，建設(shè)了25個秸稈收儲站和1座大型秸稈生物質(zhì)發(fā)電廠。通過秸稈廢棄物肥料化、燃料化、飼料化、基料化應(yīng)用，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率達(dá)96.1%，糞污綜合利用率達(dá)85%。

此外，產(chǎn)業(yè)園積極開展“兩品一標(biāo)”基地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，園內(nèi)建有42萬畝綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和2.1萬畝國酒茅臺有機(jī)小麥原料基地，“延麥釀國酒”彰顯了延津小麥品質(zhì)水平和質(zhì)量安全水平。產(chǎn)業(yè)園的小麥全部通過了“國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證，園內(nèi)“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量6個，獲證小麥及相關(guān)產(chǎn)品22.5萬噸，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)82.4%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建，讓延津小麥實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展如虎添翼?？萍紕?chuàng)新支撐有力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平全國領(lǐng)先，“中國第一麥”實(shí)至名歸。目前，延津不僅創(chuàng)立了“中國優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”，建立了國家小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系延津綜合試驗(yàn)站，設(shè)立了河南省農(nóng)科院和河南科技學(xué)院小麥科研育種基地，還獲批了“河南省面粉及制品檢驗(yàn)檢測中心”“河南省小麥預(yù)拌粉工程技術(shù)研究中心”等。

利益聯(lián)結(jié)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)縣富農(nóng)

說一千道一萬，農(nóng)戶增收是關(guān)鍵。如何打好延津小麥這張“王牌”，讓小麥產(chǎn)業(yè)真正成為強(qiáng)縣富農(nóng)的產(chǎn)業(yè)？

李澤宙認(rèn)為，“要抓住延津小麥這個核心競爭力，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，優(yōu)化小麥品種結(jié)構(gòu)，延伸小麥產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應(yīng)鏈，做好‘糧頭食尾產(chǎn)業(yè)深加工，讓農(nóng)民充分享受利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶來的增收紅利。”

如今，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)現(xiàn)有各級龍頭企業(yè)22家，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1596家（其中國家級示范合作社7家），家庭農(nóng)場132家，種糧大戶215家。通過土地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)土地流轉(zhuǎn)面積16.5萬畝，土地托管面積21.5萬畝。良好的局面，給延津縣小麥規(guī)?；N植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了有力保障，也涌現(xiàn)出了多種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新方式。目前，與合作社或龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶達(dá)4.2萬戶，占比達(dá)68.5%。

產(chǎn)業(yè)園積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，通過“農(nóng)村五項(xiàng)改革”和“三變五合”引導(dǎo)，園內(nèi)所有的行政村都建立了集體經(jīng)濟(jì)合作組織。2019年年底村集體經(jīng)濟(jì)收入3600萬元，預(yù)計(jì)2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入將達(dá)4035萬元，增幅達(dá)12.1%。

此外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，著力發(fā)展二產(chǎn)三產(chǎn)，拓寬了農(nóng)民增收渠道。通過繁育小麥種子、種植有機(jī)小麥、種植強(qiáng)筋小麥、土地流轉(zhuǎn)、進(jìn)廠務(wù)工、搬運(yùn)裝卸、包裝印刷、小麥?zhǔn)諆\(yùn)輸、小麥干花加工銷售、中式面糕制作、餐飲服務(wù)、地方名吃延津大肉火燒制作等，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.18萬元，比全縣平均水平高出30.5%。

廣袤的田野上孕育著豐收的希望，創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是延津小麥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。通過構(gòu)建“政府推動、市場拉動、龍頭帶動、利益驅(qū)動”的發(fā)展模式，延津縣必將實(shí)現(xiàn)小麥種植提質(zhì)增效、農(nóng)民增收、企業(yè)受益的目標(biāo)，走出一條小麥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興之路。