自2017年推行林長(zhǎng)制改革以來，合肥市在國家及省級(jí)森林公園和濕地公園、江淮分水嶺、大型水源地周邊、生態(tài)廊道、城市大型綠地等重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域，按照新建、建設(shè)保護(hù)、完善提升、森林撫育四項(xiàng)內(nèi)容，謀劃確定林長(zhǎng)制市縣兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目209個(gè)，三年多來，已累計(jì)投資超過百億元，新增綠化面積10.8萬畝，提升綠化面積36.8萬畝，市域森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、城市綠地布局加快完善，重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域綠色資源優(yōu)化提質(zhì)。

環(huán)巢湖派河口濕地、巢湖湖濱濕地等已完成了保護(hù)與修復(fù)工程，江淮分水嶺區(qū)域薄殼山核桃等特色經(jīng)果林造林比重逐漸增加，合肥植物園擴(kuò)建二期工程和水環(huán)境治理工作已完成，官亭國家生態(tài)公園打造森林旅游產(chǎn)業(yè)基地正逐步實(shí)現(xiàn)……合肥市用一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在、與百姓切身相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目來推進(jìn)“林長(zhǎng)制”。這一做法也受到上級(jí)有關(guān)部門的認(rèn)可和贊許。

環(huán)巢湖濕地修復(fù)治理提速

2020年8月19日下午，習(xí)近平總書記來到安徽省合肥市肥東縣十八聯(lián)圩生態(tài)濕地蓄洪區(qū)巢湖大堤羅家疃段考察。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持濕地蓄洪區(qū)的定位和規(guī)劃，盡快恢復(fù)生態(tài)濕地蓄洪區(qū)的行蓄洪功能和生態(tài)保護(hù)功能。

巢湖東西綿延一百八十里，三面環(huán)山，波光帆影。20世紀(jì)以來，受特殊地質(zhì)條件及水體交換能力下降等因素影響，巢湖流域出現(xiàn)水質(zhì)污染、洪澇災(zāi)害、岸線崩塌、濕地消失等一系列問題。黨的十八大以來，合肥市委、市政府啟動(dòng)了巢湖流域水生態(tài)綜合治理與修復(fù)試點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)環(huán)巢湖十大濕地，加快巢湖濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，不斷提升環(huán)湖濕地生態(tài)功能，增加濕地生物多樣性。

總書記考察的十八聯(lián)圩正是環(huán)巢湖十大濕地之一。記者了解到，環(huán)巢湖十大濕地還包括巢湖湖濱、派河口、馬尾河、棲鳳洲、半島、玉帶河、槐林濕地、柘皋河、三河濕地。作為合肥林長(zhǎng)制改革示范區(qū)示范項(xiàng)目之一，環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)與修復(fù)工程堅(jiān)持“城湖共生”理念，以“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)，合理利用、持續(xù)發(fā)展”為原則，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)環(huán)巢湖十大濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，高質(zhì)量打造環(huán)巢湖濕地公園群，創(chuàng)建國際濕地城市。

眼下，該項(xiàng)工程正如火如荼地展開，并且已經(jīng)取得了階段性的成果。記者從合肥市林業(yè)和園林局了解到，目前已完成了巢湖湖濱、派河口濕地保護(hù)與修復(fù)工程。其他八大濕地也紛紛排出了修復(fù)時(shí)間表：到明年6月底之前，將陸續(xù)完成馬尾河、棲鳳洲、半島、玉帶河、槐林、柘皋河等六大濕地保護(hù)與修復(fù)工程；明年12月底之前，完成三河濕地恢復(fù)重建工程以及十八聯(lián)圩濕地保護(hù)與修復(fù)工程，2021年將全面完成環(huán)巢湖十大濕地保護(hù)修復(fù)任務(wù)……工程全部竣工后，十大濕地將如一條玉帶環(huán)繞巢湖，初步構(gòu)建環(huán)巢湖濕地生態(tài)屏障，“三面青山一面湖”的巢湖美景正加快呈現(xiàn)。

與此同時(shí)，合肥市還積極探索濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快推進(jìn)制定濕地生態(tài)效益補(bǔ)償財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策和實(shí)施方案，研究探索濕地保護(hù)修復(fù)與可持續(xù)經(jīng)營利用有效模式，結(jié)合推廣稻魚、稻蝦、稻蟹等生態(tài)種養(yǎng)模式，推進(jìn)環(huán)巢湖濕地綜合性治理、系統(tǒng)性修復(fù)。

江淮分水嶺生態(tài)屏障惠民富農(nóng)

經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的薄殼山核桃，加上套種桂花和小麥，位于江淮分水嶺上的長(zhǎng)豐萬畝薄殼山核桃示范基地現(xiàn)在不僅成為一片錯(cuò)落有致的綠坡，而且為當(dāng)?shù)鼐用裉岣吡私?jīng)濟(jì)收入。

江淮分水嶺生態(tài)廊道是合肥市林長(zhǎng)制改革示范區(qū)示范項(xiàng)目。2010年來，江淮分水嶺區(qū)域掀起了一輪又一輪造林綠化高潮，尤其加大了分水嶺東北部綠化步伐，該區(qū)域完成造林90萬畝，構(gòu)筑了合肥市西北部的森林生態(tài)屏障。

按照示范區(qū)項(xiàng)目計(jì)劃，江淮分水嶺生態(tài)廊道將每年新增造林1萬畝，通過幼林撫育、退化林修復(fù)、楊樹林更新等15萬畝，促進(jìn)森林質(zhì)量的提升。項(xiàng)目提出著力改善江淮分水嶺等重點(diǎn)區(qū)域林分結(jié)構(gòu)，大力培育“復(fù)層、異齡、混交”的健康森林。記者了解到，到2021年，該項(xiàng)工作將取得階段性成果。按照整體打造、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理的原則，將不斷加大江淮分水嶺嶺脊線及兩側(cè)生態(tài)廊道建設(shè)規(guī)模，進(jìn)一步完善分水嶺生態(tài)圈。

推進(jìn)增綠工程，夯實(shí)綠色本底，并不是單純的增加綠量。據(jù)悉，林長(zhǎng)制示范項(xiàng)目增加了嶺區(qū)特色經(jīng)果林造林比重，大力發(fā)展薄殼山核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)。到2025年，預(yù)計(jì)江淮分水嶺區(qū)域新增特色經(jīng)果林5萬畝。與此同時(shí)，還將立足大型林苗基地等森林資源，發(fā)展森林旅游業(yè)，提升林下種植、林間養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。通過這樣的結(jié)構(gòu)調(diào)整，將推動(dòng)江淮分水嶺地區(qū)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提升，打造一條高標(biāo)準(zhǔn)的綠色發(fā)展生態(tài)屏障。

官亭打造森林旅游產(chǎn)業(yè)基地

肥西官亭國家生態(tài)公園是合肥林長(zhǎng)制改革示范區(qū)又一示范項(xiàng)目。這里綠樹成蔭、四季花開，擁有桃花園、櫻花園、紅梅園、紫薇園、海棠園等14大林園，以及豐祥湖等大小水庫。目前官亭精品苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展到12萬畝，擁有各類精品苗木近百種，同時(shí)棲息著40多種國家各類保護(hù)動(dòng)物，是合肥市郊最大的觀賞花園和綠色森林。

2017年，安徽建立林長(zhǎng)制后，肥西縣先后出臺(tái)《肥西縣重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域推行林長(zhǎng)制工作實(shí)施方案》《肥西縣重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域林長(zhǎng)制工作考核辦法》《肥西縣林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū)實(shí)施方案》，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長(zhǎng)制網(wǎng)絡(luò)體系。官亭國家生態(tài)園便是肥西縣林長(zhǎng)制重點(diǎn)項(xiàng)目之一。

記者了解到，由市級(jí)林長(zhǎng)總調(diào)度，補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育經(jīng)營和退化林修復(fù)工作持續(xù)推進(jìn)，生物多樣性保護(hù)得到加強(qiáng)，促進(jìn)森林資源科學(xué)培育和高質(zhì)量發(fā)展，提升森林健康水平和林地綜合生產(chǎn)力。在“綠文章”取得顯著成效的同時(shí)，森林生態(tài)旅游康養(yǎng)、林區(qū)休閑服務(wù)、花卉苗木觀賞等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，官亭國家生態(tài)公園正在建設(shè)成為具有典型示范帶動(dòng)的森林旅游產(chǎn)業(yè)基地。一些有益嘗試，諸如政府購買服務(wù)的公益林管護(hù)機(jī)制，也在該項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)。

綠水青山就是金山銀山。一個(gè)值得一提的數(shù)字是，蓬勃發(fā)展的苗木經(jīng)濟(jì)，為每一位肥西人年均收入增長(zhǎng)了上千元。

精準(zhǔn)調(diào)度解決合肥植物園擴(kuò)建難題

記者了解到，合肥市以項(xiàng)目為載體，構(gòu)建了全覆蓋的四級(jí)林長(zhǎng)制責(zé)任體系，共設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長(zhǎng)4584人。市、縣級(jí)林長(zhǎng)擔(dān)任每個(gè)項(xiàng)目林長(zhǎng)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度，推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決，推動(dòng)了項(xiàng)目由“粗放管理”向“精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變。

其中，合肥市植物園擴(kuò)建項(xiàng)目便是合肥建立林長(zhǎng)制后“啃”下的一塊“硬骨頭”。通過林長(zhǎng)會(huì)議、實(shí)地巡林調(diào)研、座談會(huì)等有針對(duì)性的調(diào)度，合肥植物園擴(kuò)建長(zhǎng)期存在的規(guī)劃、土地、城中村拆遷及資金問題得以解決，這一歷時(shí)13年的項(xiàng)目終于于2018年正式開工。

擴(kuò)建后的植物園面積增加了500畝，在完成擴(kuò)建區(qū)水環(huán)境處理的同時(shí)，老園區(qū)也得到提升，建設(shè)了安徽鄉(xiāng)土植物園、豆科植物園、石榴園、木犀園，并改造木蘭園、磬園等內(nèi)容。

如今，合肥植物園二期擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)及水環(huán)境治理項(xiàng)目已經(jīng)完成，園內(nèi)增加了綠地面積，打造了多處特色景點(diǎn)，構(gòu)建了全新的生態(tài)系統(tǒng)。石榴園薈萃了目前世界上已存最多的石榴品種資源。改造后的木蘭園將展示共計(jì)46種木蘭科植物，新建的安徽鄉(xiāng)土植物園收集各類具有鄉(xiāng)土特色植物，建設(shè)完成后展示共計(jì)1500種鄉(xiāng)土植物。豆科植物園展示150種豆科植物。提升改造后整個(gè)園區(qū)植物種類超過3000種。

另外，南擴(kuò)區(qū)域內(nèi)也增添了新通道進(jìn)入植物園，新通道連接樊洼路和植物園南門，春季賞花時(shí)入園路的擁堵狀況得到緩解。

記者了解到，按照林長(zhǎng)制項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，在對(duì)植物園生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行原真性、整體性保護(hù)的前提下，還將加大引種力度，豐富物種多樣性，打造精品專類園，到2025年園區(qū)引種植物物種達(dá)5000種。

（轉(zhuǎn)自《新安晚報(bào)》2020年12月30日）