李江寧

（陜西省林業(yè)科學院治沙研究所，陜西榆林 719000）

近年來，國家越來越重視對于生態(tài)環(huán)境方面的保護，榆林沙區(qū)的林業(yè)資源保護與可持續(xù)發(fā)展直接關系到我國生態(tài)環(huán)境是否會受到沙漠化影響極為重要的因素之一。因此，深入地探討研究了榆林沙區(qū)林業(yè)資源方面的保護與可持續(xù)發(fā)展，對改善我國的生態(tài)環(huán)境、促進我國生態(tài)平衡以及健康發(fā)展具有極其重要的影響意義。

1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的定義

1992年世界環(huán)境發(fā)展大會上提出林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展，這一觀念說明，林業(yè)發(fā)展一定要在環(huán)境保護與林業(yè)產(chǎn)業(yè)化相互結合的階段實施。貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，強化監(jiān)測林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、研究林業(yè)建設的制度、政策等多個維度的可持續(xù)發(fā)展新政策和法律體系。調(diào)查林業(yè)資源環(huán)境保護和林業(yè)系統(tǒng)持續(xù)性發(fā)展的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，強化林業(yè)資源環(huán)境生態(tài)保護與林業(yè)長久性發(fā)展。林業(yè)生態(tài)體系是調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟強化持續(xù)性發(fā)展，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)構成，促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。目前，世界上許多國家都在思考叢林木業(yè)的保護以及叢林經(jīng)濟的持續(xù)性發(fā)展體系。森林經(jīng)濟持續(xù)性進步包括森林工業(yè)化持續(xù)性進步和社會持續(xù)性進步。樹木資源的持續(xù)性進步是指包括林業(yè)人員在內(nèi)的人類賴以生存的自然生活條件的持續(xù)性進步。人類的生存環(huán)境就是大自然，兩者密不可分。

2 榆林林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的基礎

榆林市臨近黃土高原，在我國陜西省的最北部。全市有轄1區(qū)11縣，地貌廣闊共有面積43578km2，是陜西面積最大的一個市?？側丝?35萬人，據(jù)2010年統(tǒng)計農(nóng)業(yè)人口達到227.2萬人，占比總人口數(shù)超67%。榆林是以長城為界，因此，擔有守護長城、保護歷史文化的責任，具有很多歷史留下的遺跡，值得榆林市人民去保護。北部占總面積40%，泥沙為主，北郊風較大；南部占總面積58%，是黃土丘陵溝壑區(qū)。榆林屬暖溫帶和溫帶半干旱大陸性季風氣候，年均氣溫10℃，但氣溫四季明顯，夏天酷暑難耐，冬季冷空氣襲來?；旧厦磕甓伎赡馨l(fā)生一些自然災害，如不同程度的狂風暴雨，所以年均降雨量也較多。尤其是霜凍、冰雹和干旱的發(fā)生比較嚴重，給當?shù)鼐用竦纳?、農(nóng)作物生產(chǎn)造成了一定的影響。全市的林業(yè)有面積180.87萬hm2，森林覆蓋面達25%以上，植被種類多種多樣，豐富了物種資源，同時也是榆林實現(xiàn)林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的基礎。

3 榆林沙區(qū)林業(yè)資源保護方面的現(xiàn)狀

榆林沙區(qū)經(jīng)過60年的治理，很大地改善了沙區(qū)生態(tài)環(huán)境，但干旱、冰雹、霜凍等惡劣的災害性天氣還時有發(fā)生，環(huán)境的惡劣導致了該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)以及安全方面受到了一定限制，并且也進一步地制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。榆林沙區(qū)綠洲分布較分散，綠洲的發(fā)展也依賴著地下水以及其他資源，但對榆林沙區(qū)的水資源管理方面管理效果較差，大大降低了當?shù)氐乃Y源利用率。榆林沙區(qū)進行開發(fā)的過程中，也因為使用較為傳統(tǒng)的開發(fā)模式破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，導致當?shù)乇揪痛嗳鯋毫拥纳鷳B(tài)環(huán)境進一步惡化。在榆林沙區(qū)因為對其開發(fā)煤炭、石油等礦產(chǎn)資源，因不合理開發(fā)行為導致榆林沙區(qū)部分地表加重陷落的情況出現(xiàn)，導致榆林沙區(qū)的植被干枯死亡、地下水干枯等現(xiàn)象。在榆林沙區(qū)進行工業(yè)開發(fā)的過程中，因為對洗煤水以及油污水等亂排亂放，嚴重污染了生態(tài)環(huán)境，且導致有限的水資源遭受到了惡劣的污染。面對這種情況，政府應該采取更加科學合理的開發(fā)方法，進一步解決因不合理開發(fā)導致的惡劣環(huán)境問題，從而最大程度地保護榆林沙區(qū)林業(yè)方面資源以及可持續(xù)發(fā)展。

4 榆林沙區(qū)林業(yè)資源方面的保護以及可持續(xù)發(fā)展

4.1 加強保護沙區(qū)林業(yè)資源，提高沙區(qū)植被覆蓋率

榆林沙區(qū)進行林業(yè)資源方面的保護及可持續(xù)發(fā)展時，應加強保護沙區(qū)林業(yè)資源，并建設相應的重點生態(tài)工程。管理部門應該積極宣傳林業(yè)資源重要作用的概念，使人們真正地認識到林業(yè)資源的重要性。在保護榆林沙區(qū)資源時，應采取多種有效措施，積極培育相應的森林資源，在可持續(xù)發(fā)展的基礎上，發(fā)揮該地區(qū)的生態(tài)作用，進一步維持其生物多樣性。在保護林業(yè)資源方面以及建設生態(tài)工程時，應制定出系統(tǒng)的保護計劃以及規(guī)劃，從而讓建設隊伍可以依據(jù)計劃進行建設，同時打擊破壞榆林沙區(qū)林業(yè)資源方面的違法行為。對榆林沙區(qū)來說，依靠本地的林業(yè)資源不足以抵抗風沙危害，因此，要建設重點生態(tài)工程。切實落實植樹造林任務，制定出科學合理的計劃，建設生態(tài)工程時，應先了解榆林沙區(qū)當?shù)氐膶嶋H情況，根據(jù)當?shù)氐那闆r制定出相應合理的計劃，并且抓住防沙治沙的重難點，全面地開展榆林沙區(qū)林業(yè)生態(tài)建設。

4.2 合理科學地經(jīng)營林業(yè)資源

隨著對榆林沙區(qū)能源的過度開采，榆林沙區(qū)的植被受到一定程度的影響，且生產(chǎn)力以及質量也開始慢慢降低，大大地限制了當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展，因此，影響當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展極為重要的原因，就是林業(yè)資源的生產(chǎn)力水平較低。在保護榆林沙區(qū)林業(yè)資源以及可持續(xù)發(fā)展時，應有效地提高榆林沙區(qū)的林地質量，進一步從各個方面仔細地核查，從而讓榆林沙區(qū)的植被可以更好地發(fā)揮生態(tài)效能，降低病蟲導致的為害，提高榆林沙區(qū)的林分質量。政府在對榆林沙區(qū)進行可持續(xù)發(fā)展時，應從榆林沙區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部進行深度的挖掘，從而發(fā)展其優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步調(diào)整其產(chǎn)業(yè)化結構，幫助其打破傳統(tǒng)的林業(yè)建設方式，用更加科學合理的方式經(jīng)營林業(yè)資源，從而增強榆林沙區(qū)林業(yè)資源方面的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展量。

4.3 林業(yè)的發(fā)展離不開科學技術

在當前社會，人類和自然生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系不斷加強，推動了環(huán)保意識的產(chǎn)生和發(fā)展，人們開始追求可持續(xù)發(fā)展來促進人和大自然的和諧相處。對榆林林業(yè)的發(fā)展來說，可持續(xù)發(fā)展必然是未來林業(yè)發(fā)展的趨勢。而現(xiàn)代科學技術的不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為林業(yè)發(fā)展提供了新的方向。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展包括了保護林業(yè)資源和對林業(yè)的二次開發(fā)，新型科學技術在其中起到了關鍵性的決定作用。新型科學技術改變了傳統(tǒng)型的粗放林業(yè)經(jīng)濟模式，也使榆林林業(yè)能夠趕上時代的潮流走上可持續(xù)發(fā)展的道路。對現(xiàn)代林業(yè)而言，科學技術在促進其發(fā)展的比例中不斷增大，科學技術就是現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路的關鍵所在。因此，要可持續(xù)發(fā)展榆林林業(yè)，關鍵是要增加實用性科學技術的含金量，并在林業(yè)從業(yè)者中積極推廣科學技術，全方位地對林業(yè)從業(yè)人員進行技術職業(yè)培訓，增加林業(yè)從業(yè)人員的基本科學素養(yǎng)。對現(xiàn)代林業(yè)來說，新型科學技術發(fā)展有利于增加企業(yè)市場競爭力，有利于林業(yè)的發(fā)展。

4.4 推動榆林林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，培育和保護森林資源

培育和保護現(xiàn)有森林資源是推動榆林林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。要積極培育并加強保護現(xiàn)有森林資源，才能推動可持續(xù)發(fā)展。當前，榆林林業(yè)相關企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營重點開始轉變，從傳統(tǒng)的原材料加工業(yè)轉變?yōu)閷ι仲Y源的培育和保護，這是可持續(xù)發(fā)展理念。所以，在榆林林業(yè)以可持續(xù)發(fā)展策略為出發(fā)點的基礎上，必須進一步提高對森林資源的保護和培育水平。必須要嚴格制定砍伐制度，保證現(xiàn)有森林資源數(shù)量，在砍伐的同時，還要全力打擊破壞森林資源的違法行為，加大懲戒力度，用有效的手段保障現(xiàn)有森林資源質量。同時，明確保證質量和數(shù)量為可持續(xù)發(fā)展提供優(yōu)良的前提條件；與此同時，合理開發(fā)利用，在提高社會價值的同時兼顧經(jīng)濟效益，提高榆林林業(yè)商業(yè)價值，挖掘森林資源的潛在價值。同時，要實施管護明確制度，細化責任，落到實處，明確規(guī)則，進一步推動森林資源日常管理與農(nóng)村家庭相結合的模式，緊密聯(lián)系人與自然的關系協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.5 加快林業(yè)改革，為林業(yè)企業(yè)注入新鮮血液

榆林市傳統(tǒng)林業(yè)采伐方式比較滯后，是阻礙當前林業(yè)經(jīng)濟增長的重要原因。特別是在現(xiàn)代社會指導中國林業(yè)發(fā)展的觀念轉變的情況下，落后的企業(yè)經(jīng)營方式與現(xiàn)有的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相匹配。因此，必須直面榆林市林業(yè)企業(yè)發(fā)展的新勢態(tài)，通過改革林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟體制的改革，為林業(yè)企業(yè)的發(fā)展注入強勁動力。關于林業(yè)企業(yè)，必須全面改革林業(yè)企業(yè)的所有權制度，并建立完善的產(chǎn)權制度。同時也要不斷調(diào)整林業(yè)企業(yè)的組織架構。根據(jù)不同企業(yè)的性質和經(jīng)營方式，通過對所有權轉變、租賃等方式，將個體勞動轉化為大眾參與、個體經(jīng)營的模式，實現(xiàn)所有權的多樣性。對當前的林業(yè)市場而言，要根據(jù)當下林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的情況，加強林業(yè)從業(yè)人員相關的能力培養(yǎng)，提升林業(yè)從業(yè)人員相應的專業(yè)性。森林資源的管理、伐木、運輸?shù)阮I域的工作組織必須要根據(jù)市場來指定專門的組織方式。同時要注意林業(yè)企業(yè)的人力資源管理，以更加科學有效的方式管理企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)的科學經(jīng)營。

5 結語

榆林沙區(qū)在林業(yè)資源保護及可持續(xù)發(fā)展的同時，應先充分認識到榆林沙區(qū)林業(yè)資源保護方面的現(xiàn)狀，科學合理地解決所面臨的問題，應大力加強林業(yè)資源方面的保護，加強重點林業(yè)生態(tài)工程建設，提高榆林沙區(qū)的林業(yè)資源質量，并在不斷探索中發(fā)現(xiàn)一條更加適合榆林沙區(qū)林業(yè)資源保護以及可持續(xù)發(fā)展的道路。