潘玲玲

(景寧畬族自治縣鶴溪街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心， 浙江 景寧 323500)

景寧畬族自治縣地處浙南山區(qū)，屬于典型的“九山半水半分田”地貌。全縣擁有0.73萬(wàn)hm2純凈無(wú)污染耕地、10萬(wàn)hm2山林資源，森林覆蓋率81.1%，動(dòng)植物資源十分豐富，農(nóng)業(yè)病蟲害較少，具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件[1]。縣內(nèi)野生藥材資源豐富，已發(fā)現(xiàn)中藥材資源2 033種,被譽(yù)為浙西南的“天然藥園”[2]。中藥材是景寧傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，為加大中藥材產(chǎn)業(yè)扶持力度，2018年景寧縣出臺(tái)《景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策》。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)背景下，充分依托當(dāng)?shù)氐闹兴幉馁Y源和種植環(huán)境優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升景寧中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，對(duì)鞏固景寧中藥材多年發(fā)展成果和優(yōu)勢(shì)，更好實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有積極意義。

1 景寧縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模穩(wěn)步提升

2019年景寧縣中藥材種植總面積5 924.21 hm2，總產(chǎn)量6 890 t，產(chǎn)值1.15億元，與2015年相比，分別增加9.12%、18.02%、27.26%(表1)。種植規(guī)模穩(wěn)步提升，多花黃精、覆盆子等草本藥材種植規(guī)模迅速擴(kuò)大。

表1 2015—2019年景寧縣中藥材種植面積、產(chǎn)量和產(chǎn)值

1.2 產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高

全縣已形成多花黃精、覆盆子、金銀花產(chǎn)業(yè)示范區(qū)3個(gè)，建成千畝黃精基地1個(gè)，百畝藥材基地12個(gè)，創(chuàng)建麗水市道地中藥材示范基地2個(gè)。種植模式由傳統(tǒng)的農(nóng)戶分散種植向集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化種植發(fā)展。通過(guò)麗水一山實(shí)業(yè)有限公司、畬翰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍模式。

1.3 政府扶持與民間投資力度日漸增大

縣人民政府從2018年起對(duì)多花黃精、三葉青、七葉一枝花連片2 000 m2以上基地按2 000元/667m2標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，掌葉覆盆子連片3 335 m2以上基地按1 000元/667m2標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，扶持力度的大幅提高引起了民間資本涌入中藥材產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了近年中藥材種植規(guī)模的迅速擴(kuò)大。雁溪千畝多花黃精基地已實(shí)現(xiàn)招商引資5 000萬(wàn)元，規(guī)劃打造康養(yǎng)度假綜合體項(xiàng)目，建成集健康養(yǎng)生、旅游、農(nóng)產(chǎn)品展示銷售中心及其他度假旅游配套項(xiàng)目。其中，民宿群各單體民宿設(shè)計(jì)邀請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)校友會(huì)各專家分別設(shè)計(jì)不同風(fēng)格特色民宿，力爭(zhēng)把雁溪打造成為國(guó)內(nèi)知名的“民宿設(shè)計(jì)典范”網(wǎng)紅村。

1.4 畬藥資源和文化得到開發(fā)推廣

景寧畬族自治縣作為全國(guó)唯一的畬族自治縣，畬醫(yī)和畬藥具有其獨(dú)特的民族特色，近年來(lái)景寧縣政府通過(guò)建設(shè)畬藥館、黃精館，舉辦畬藥文化養(yǎng)生節(jié)、創(chuàng)建省級(jí)畬醫(yī)畬藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等工作，加大畬藥文化的推廣與傳播，提高了畬藥文化的知名度。食涼茶、小香勾、白山毛桃根、美人蕉根、鹽芋根、銅絲藤根、擱公扭根等11種畬藥品種被《浙江省中藥炮制規(guī)范》收載；利用畬藥資源開發(fā)出的保健飲品食涼茶、血寶茶、思睡茶、美月茶、降脂茶、金樽茶以及食涼茶精油等已先后面市，同時(shí)，柳葉蠟梅、條葉榕、全葉榕等5種用量較大、資源較少的畬藥品種已開始發(fā)展人工種植。

2 景寧縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題

2.1 規(guī)范化種植管理水平有待提高

為提高規(guī)范化種植管理技術(shù)，景寧縣通過(guò)召開生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)磐安、麗水著名中藥材專家授課，召開覆盆子技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，印發(fā)技術(shù)資料等方式，努力提高農(nóng)戶種植水平。同時(shí)，印發(fā)《景寧畬族自治縣農(nóng)業(yè)種植基地標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)列入補(bǔ)助范圍的中藥材品種，在種植密度、成活率、田間管理等環(huán)節(jié)明確驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。但技術(shù)人員在實(shí)地指導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶并未嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植管理，導(dǎo)致種植成活率偏低、藥材品質(zhì)下降。

2.2 種植者應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不足

部分農(nóng)戶自身缺乏中藥材種植技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制也缺乏了解，處于盲目跟風(fēng)狀態(tài)，在市場(chǎng)行情高位一哄而上入市，遭遇市場(chǎng)劇烈波動(dòng)往往束手無(wú)策。2016年覆盆子干品收購(gòu)價(jià)格達(dá)240元/kg以上，農(nóng)戶扎堆種植，2019年覆盆子干品收購(gòu)價(jià)格最低降至40元/kg，不及采摘成本，造成大量基地?zé)o人管理。同時(shí)，中藥材市場(chǎng)熱點(diǎn)切換快，從金銀花-元胡-覆盆子-黃精快速轉(zhuǎn)變，難以形成長(zhǎng)期穩(wěn)定的市場(chǎng)熱度，對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展造成巨大影響。另外，中藥材產(chǎn)品銷售以就地批發(fā)銷售為主，產(chǎn)品附加值不高，影響農(nóng)戶增收。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金有限

隨著中藥材生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)扶持資金已無(wú)法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制約了重點(diǎn)藥材基地的改造提升。全縣每年安排農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金300萬(wàn)元用于扶持農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，包含糧油蔬菜、水果花卉、中藥材、食用菌，但至2020年6月，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)扶持資金已達(dá)900萬(wàn)元，存在巨大的資金缺口。

2.4 行業(yè)管理分散，技術(shù)力量薄弱

縣中藥材主管部門涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)健、民宗等部門，行業(yè)管理過(guò)程中容易造成業(yè)務(wù)重復(fù)或管理真空，制約中藥材產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)專業(yè)技術(shù)人員均身兼數(shù)職，限制了其業(yè)務(wù)水平提升和新品種、新技術(shù)的推廣速度，種植戶在生產(chǎn)管理過(guò)程中遇到技術(shù)問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)解決。

3 景寧縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 提升種植管理水平

明確金銀花、覆盆子、黃精等主導(dǎo)品種，培育良種繁育體系[3]，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)。按照優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃，積極開展中藥材標(biāo)準(zhǔn)化精品園創(chuàng)建。通過(guò)示范基地帶動(dòng)、“全省中藥材產(chǎn)業(yè)帶頭人專業(yè)知識(shí)更新培訓(xùn)班”等平臺(tái)，提升中藥材種植管理水平。推廣稻草覆蓋種植、林下套種、中蜂套養(yǎng)、套種糧食作物等新型高效種植模式，提高單位經(jīng)濟(jì)效益。另外，鼓勵(lì)企業(yè)與種植基地開展訂單生產(chǎn)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 穩(wěn)步發(fā)展成品加工

加大中藥材產(chǎn)品開發(fā)力度，提升產(chǎn)品附加值，使景寧中藥材產(chǎn)業(yè)由生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向藥品、營(yíng)養(yǎng)保健食品等多元化方向發(fā)展。加大招商引資力度，積極鼓勵(lì)縣內(nèi)外企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、民間資本投資建設(shè)中藥材精深加工企業(yè)和研發(fā)中心。探索九制黃精、覆盆子酒、畬族藥膳等地方特色產(chǎn)品，通過(guò)精深加工企業(yè)培育與合作，研發(fā)符合市場(chǎng)需求的生物醫(yī)藥保健產(chǎn)品，使景寧中藥材產(chǎn)業(yè)的加工水平和競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯提升，提高產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 加強(qiáng)品牌建設(shè)

依托“麗水山耕”“景寧600”區(qū)域公共品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中藥材產(chǎn)品推廣力度，通過(guò)“畬草堂”“畬森山”等企業(yè)品牌帶動(dòng)中藥材產(chǎn)品走成品化、品牌化發(fā)展道路。結(jié)合中藥材休閑觀光體驗(yàn)等，加快中藥材品轉(zhuǎn)化為旅游地商品，提升品牌影響力和知名度。

3.4 加大畬藥文化開發(fā)和傳播力度

系統(tǒng)性地開發(fā)畬旅文化、藥食同源文化等，提升畬藥文化價(jià)值體系建設(shè)，推進(jìn)畬藥信息平臺(tái)建設(shè)，建立畬藥信息化服務(wù)網(wǎng)站，為企業(yè)提供畬藥數(shù)據(jù)、技術(shù)服務(wù)、畬藥檢測(cè)預(yù)約信息等服務(wù)，更加高效、精準(zhǔn)、方便地促進(jìn)畬藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬畬藥種植者增收致富道路。推進(jìn)畬藥與畬旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過(guò)程中，結(jié)合畬藥品牌打造，積極利用新媒體增強(qiáng)畬藥文化傳播力，擴(kuò)大畬藥品牌和文化影響范圍。