文 | 蔡肇斌

作者系長江三峽設(shè)備物資有限公司副總經(jīng)理、總法律顧問

三峽工程時期，三峽集團(tuán)在機(jī)組等永久機(jī)電設(shè)備的采購中即實行了集中采購。通過三峽左岸電站14臺套機(jī)組及主變等重大機(jī)電設(shè)備的國際招標(biāo)，我們推動完成了70萬千瓦巨型水輪發(fā)電機(jī)組及840MVA主變壓器等設(shè)備在設(shè)計、制造上的技術(shù)引進(jìn)和消化吸收，并最終實現(xiàn)了國產(chǎn)化。

同時，隨著三峽右岸電站、三峽地下電站、向家壩水電站和溪洛渡水電站等巨型水輪發(fā)電機(jī)組陸續(xù)實施的集中采購，我們極大地推動了全國產(chǎn)化后的相關(guān)機(jī)電設(shè)備在制造技術(shù)、工藝水平上的進(jìn)步和發(fā)展。比如，從水內(nèi)冷水輪發(fā)電機(jī)的引進(jìn)、到擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的蒸發(fā)冷卻水輪發(fā)電機(jī)，再到全空冷發(fā)電機(jī)等，水輪發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量從最初三峽工程初期進(jìn)口70萬千瓦，到溪洛渡水電站國產(chǎn)77萬千瓦、向家壩水電站國產(chǎn)80萬千瓦、白鶴灘水電站國產(chǎn)100萬千瓦。當(dāng)然，三峽的集采范圍不僅僅是國產(chǎn)化機(jī)組設(shè)備，還包括電站主變壓器、GIS、勵磁、調(diào)速器等國產(chǎn)設(shè)備。

長江三峽設(shè)備物資有限公司是中國三峽集團(tuán)旗下唯一從事設(shè)備物資管理和物流專業(yè)服務(wù)的全資子公司，是三峽集團(tuán)物資設(shè)備集約化管理的共享服務(wù)中心和操作實施平臺。

自2018年三峽設(shè)備物資公司明確新的戰(zhàn)略定位以來，共承擔(dān)各類工程建設(shè)物資集采64萬噸，通過區(qū)域集中、分類打捆、規(guī)模優(yōu)勢、專業(yè)實施，全部實現(xiàn)了降本增效、安全保供。

圍繞新的戰(zhàn)略定位，公司快速推進(jìn)自身改革轉(zhuǎn)型，在原有倉儲管理、重大件吊裝運(yùn)輸、商務(wù)代理、民爆器材和成品油經(jīng)營等業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，增加了設(shè)備物資集中采購、電子商務(wù)與金融科技、工業(yè)物流、國際貿(mào)易等新業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)分布三峽集團(tuán)國內(nèi)外各清潔能源和生態(tài)環(huán)保等項目。

打造通用物資電商化采購模式

2018年下半年，三峽設(shè)備物資公司全資設(shè)立長江三峽電子商務(wù)有限公司，作為三峽集團(tuán)通用物資電商化集中采購平臺——“三峽e購”商城的投資建設(shè)和運(yùn)營管理方。三峽e購是三峽電商公司與西域、京東、得力、蘇寧、網(wǎng)易等電商企業(yè)，充分發(fā)揮“數(shù)字化采購”優(yōu)勢，籌建的“三峽集團(tuán)企業(yè)商城”。商城設(shè)有電子超市，可為三峽集團(tuán)范圍內(nèi)單價低、品類多、預(yù)測難、需求急等工器具、運(yùn)維物資、辦公用品及員工福利的需求，提供合規(guī)、經(jīng)濟(jì)、便捷的解決方案。商城另設(shè)有集采專區(qū)，通過直接引入設(shè)備制造廠家或總經(jīng)銷商，滿足集團(tuán)公司清潔能源和生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)所需備品備件、集團(tuán)內(nèi)部具備一定規(guī)模的通用設(shè)備物資的采購需求。

2018年11月，三峽e購一代商城正式上線。三峽e購商城建設(shè)，作為三峽集團(tuán)設(shè)備物資共享服務(wù)中心建設(shè)和三峽設(shè)備物資公司改革轉(zhuǎn)型的重要成果，被寫入三峽集團(tuán)2019年總經(jīng)理工作報告，并明確要求在三峽集團(tuán)范圍內(nèi)積極推廣使用。

今年9月1日，三峽e購二代商城正式上線。至此，通過“控成本、提效率、防風(fēng)險”的電商化采購模式，高質(zhì)量服務(wù)集團(tuán)降本增效，為解決傳統(tǒng)采購?fù)袋c(diǎn)提供了“三峽電商方案”。自2018年底上線以來，三峽電商累計訂單金額超過2.2億元，節(jié)資率超過12%，先行一步建成集團(tuán)通用物資電商化集中采購共享服務(wù)中心。

目前，三峽電商公司正在以物資采購及供應(yīng)鏈貿(mào)易為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以區(qū)塊鏈技術(shù)為先導(dǎo)，打造專業(yè)的、服務(wù)于集團(tuán)內(nèi)外部客戶的科技金融平臺。一是提供標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)交易服務(wù)平臺，提高內(nèi)外部客戶資金效率，降低供應(yīng)鏈成本，探索開展金融保理服務(wù)；二是建立大數(shù)據(jù)征信監(jiān)管平臺，保障三峽設(shè)備物資公司的業(yè)務(wù)和資金安全。

探索PPP項目物資供應(yīng)新模式

三峽集團(tuán)認(rèn)真履行國家賦予的在共抓長江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用的職責(zé)使命，以城鎮(zhèn)污水處理為切入點(diǎn)，積極打造生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)板塊。

截至目前，三峽集團(tuán)共抓長江大保護(hù)已全面鋪開，已落地項目投資總額858億元，其中PPP中標(biāo)項目規(guī)模502億元，先導(dǎo)項目落地規(guī)模151元，股權(quán)項目落地規(guī)模205億元。重慶、湖北、湖南、江西、安徽和長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)全面展開。重慶區(qū)域匡算總投資超過400億元。湖北武漢區(qū)域積極推進(jìn)“一湖一河一系統(tǒng)一新城一生態(tài)綜合體”和“資本+”模式，匡算總投資超過600億元；正在推進(jìn)和規(guī)劃中的項目投資匡算總額超過1850億元。

由三峽設(shè)備物資公司和集團(tuán)下屬長江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)有限公司共同出資，于2019年5月24日注冊成立長江三峽綠洲技術(shù)發(fā)展有限公司，履行長江大保護(hù)業(yè)務(wù)物資設(shè)備集約化采購職責(zé)，為集團(tuán)長江大保護(hù)業(yè)務(wù)實現(xiàn)物資設(shè)備從規(guī)劃設(shè)計、計劃管理、招標(biāo)采購、生產(chǎn)監(jiān)造、物流運(yùn)輸、倉儲管理、安裝驗收，到運(yùn)行維護(hù)、綜合利用等全生命周期管理提供服務(wù)。

為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)保供，綠洲公司通過參股三峽集團(tuán)PPP項目聯(lián)合體方式，進(jìn)行投標(biāo)，中標(biāo)后依法合規(guī)承擔(dān)大保護(hù)各項目甲供設(shè)備物資的采購供應(yīng)。目前，綠洲公司作為聯(lián)合體成員已中標(biāo)長江沿線五個省市共13個PPP項目，其項目投資總規(guī)模近360億元；正在參與的PPP項目約4個，項目投資總規(guī)模約87億元。

三峽綠洲公司甲供范圍包括污水處理廠網(wǎng)全套的工藝、電氣設(shè)備、用于供水和排水管網(wǎng)的球墨鑄鐵管、HDPE管，用于雨水調(diào)蓄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水一體化處理、污泥干化及處置、智慧水務(wù)、綠色生態(tài)治理、廠網(wǎng)運(yùn)營等領(lǐng)域的設(shè)備設(shè)施、藥劑物資等，基本實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域建設(shè)、運(yùn)維關(guān)鍵設(shè)備和重要物資的全覆蓋。

針對大保護(hù)項目涉及的物資設(shè)備品牌繁雜、潛在供應(yīng)商多、價格質(zhì)量參差不齊等現(xiàn)狀，三峽綠洲公司通過建立品牌庫、供應(yīng)商庫和價格庫，不斷更新完善，從源頭上對物資質(zhì)量進(jìn)行把控，增加公平性和透明度，為從源頭規(guī)避廉潔風(fēng)險創(chuàng)造了條件。