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        “金融村干部”唱響扶貧好聲音

        2020-12-21 03:23:47陳天航
        當(dāng)代縣域經(jīng)濟 2020年12期
        關(guān)鍵詞:遂寧聯(lián)社辦事處

        陳天航

        356名“金融村干部”背包入村,走訪8.3萬戶貧困戶,扶持產(chǎn)業(yè)項目逾600個,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體8900余個,打造村級電商平臺示范點34個……自2017年起,四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社遂寧辦事處(以下簡稱“省農(nóng)信聯(lián)社遂寧辦事處”)響應(yīng)中央、省委、市委號召,積極參與脫貧攻堅,與遂寧市委組織部攜手,向全市323個貧困村全覆蓋派駐“金融村干部”,在“五個一”幫扶機制基礎(chǔ)上,創(chuàng)新加入“一名金融村干部”,形成獨具遂寧特色的“5+1”幫扶新格局。這支隊伍走村串戶、送貸上門,以務(wù)實的金融舉措融入脫貧攻堅大潮,唱響了金融扶貧好聲音。

        作為全省首推的“金融村干部”扶貧模式,省農(nóng)信聯(lián)社遂寧辦事處探索形成的金融扶貧“遂寧經(jīng)驗”被廣泛推廣,達(dá)州、樂山、株洲、黃山等多市紛紛學(xué)習(xí)借鑒。

        探索“金融+扶貧”新思路

        開創(chuàng)“5+1”幫扶新格局

        因農(nóng)而生,伴農(nóng)成長。農(nóng)信社始終與農(nóng)村貧困人口、弱勢群體休戚與共,命運相連。如何引領(lǐng)農(nóng)商銀行將職能資源轉(zhuǎn)換為扶貧優(yōu)勢?這是省農(nóng)信聯(lián)社遂寧辦事處立足全局,長期思考的問題。經(jīng)多方探索考察,創(chuàng)新提出了以黨建為引領(lǐng),由黨委組織部門向貧困村派駐農(nóng)信“金融村干部”的思路,立即得到市委市政府的高度認(rèn)可。

        2017年3月,市委組織部、市金融工作局、市扶貧移民開發(fā)局、省農(nóng)信聯(lián)社遂寧辦事處就“金融+扶貧”開展專題調(diào)研后,一致認(rèn)為:派駐“金融村干部”,打造“院壩銀行”,深挖金融信貸力量,有助于撬動扶貧資源,發(fā)揮滾雪球的效應(yīng),有利于培育特色產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)扶貧工作從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。

        2017年5月,經(jīng)市委常委會研究,同意實施農(nóng)信“金融村干部”扶貧工作,在遂寧原“五個一”扶貧模式基礎(chǔ)上,構(gòu)建了每個貧困村有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系、一個幫扶單位、一個駐村工作組、一名黨組織第一書記、一名駐村農(nóng)技員、一名“金融村干部”的“5+1”扶貧工作新格局。

        “金融村干部”出新招

        農(nóng)民“信用”變脫貧新資源

        為保障金融扶貧工作質(zhì)效,省農(nóng)信聯(lián)社遂寧辦事處黨委嚴(yán)格把關(guān)“金融村干部”選派條件,采取個人報名和組織推薦相結(jié)合,由轄內(nèi)農(nóng)商銀行提名政治過硬、品行良好、廉潔自律、業(yè)務(wù)能力強、有涉農(nóng)特長的選派人選,報經(jīng)縣(區(qū))黨委組織部門審核和省農(nóng)信聯(lián)社遂寧辦事處黨委備案,由市委組織部確立名單,最終鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委印發(fā)任職文件。

        2017年5月起,356名“金融村干部”背包入村、上門摸底,100%戶戶見面采集信息、100%貧困戶評級授信、100%滿足有效信貸需求;按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”工作思路,為貧困戶量身定制以“一授、兩免、三優(yōu)惠、四防控”為標(biāo)準(zhǔn)的扶貧小額信貸特色產(chǎn)品。其中,“一授”即為貧困戶“升級增信”;“兩免”即免抵押和免擔(dān)保,對評級授信確定為“星級”的貧困戶,憑產(chǎn)業(yè)項目即可獲得1萬-5萬元貸款額度;“三優(yōu)惠”即貸款期限、貸款利率和財政貼息三大優(yōu)惠;“四防控”即建立市財政風(fēng)險補償金防控機制、落實損失賠償機制、筑牢村級“防火墻”防控機制、拴好“保險帶”安全機制。他們開設(shè)精準(zhǔn)扶貧貸款“綠色通道”,推行“五步一天放貸”便民流程,即只需驗證貧困戶身份證、戶口簿、扶貧卡、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目,經(jīng)村風(fēng)險控制小組審查,申請當(dāng)日就能獲得貸款。此外,他們推出產(chǎn)業(yè)扶貧貸款,既滿足貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,又能帶動村民以勞動務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)收入等實現(xiàn)持續(xù)創(chuàng)收。

        在船山區(qū)河沙鎮(zhèn)梓桐村,“金融村干部”到崗后,為全村370余戶村民評級授信,目前使用扶貧小額信用貸款來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的達(dá)80%。他們向牛樟產(chǎn)業(yè)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款3000萬元,帶動1500余人持續(xù)增收,對花卉、海鮮菇產(chǎn)業(yè)分別提供信貸支持350萬元、600萬元,帶動當(dāng)?shù)?00多人“造血”創(chuàng)收;向村民發(fā)放信用貸款400余萬元,幫助發(fā)展致富項目……梓桐村村支書蔣勇說:“‘金融村干部的到來,有效解決了貸款手續(xù)繁、成本高、速度慢等問題,有針對性地幫助村民發(fā)展產(chǎn)業(yè),打通了村民脫貧致富的金融通道?!?/p>

        他們創(chuàng)新打造“院壩銀行”,以“蜀信e·惠生活”村級電商平臺和金融便民服務(wù)站為依托,帶動“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”,實現(xiàn)“基礎(chǔ)金融不出村,綜合金融不出鎮(zhèn)”。村民想貸款、取錢、轉(zhuǎn)賬,想把果蔬、家禽等農(nóng)副產(chǎn)品在網(wǎng)上賣,想購買生活物資,想繳水電氣等生活服務(wù)費……在距射洪市城區(qū)約30公里、距沱牌場鎮(zhèn)約10公里的青崗村,這些曾經(jīng)須經(jīng)盤山公路翻山過溝才能辦成的事,如今足不出村,在“院壩銀行”就可以迎刃而解。

        創(chuàng)造遂寧扶貧新經(jīng)驗

        社會各界齊點贊

        三年多來,遂寧“金融村干部”扶貧模式,已覆蓋全市323個貧困村、207個非貧困村,完成建檔立卡貧困戶信息采集8.3萬戶,評級授信6.5萬戶、金額12.09億元,發(fā)放扶貧小額信用貸款、扶貧產(chǎn)業(yè)和項目貸款3.8萬戶、金額67.2億元,實現(xiàn)“三個百分之百”目標(biāo),幫助制定“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃600余個,幫助扶持發(fā)展有特色、銷路穩(wěn)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)98戶,培育家庭農(nóng)場3900余個,培養(yǎng)致富帶頭人2725人,助力農(nóng)民人均純收入在2019年達(dá)到6350元,幫助21.2萬人順利實現(xiàn)脫貧摘帽。

        遂寧“金融村干部”增強了貧困村幫扶力量,起到良好的示范帶動效應(yīng),電信、保險等行業(yè)紛紛響應(yīng),“兩新組織”、社會人士等積極參與,以“5+1”幫扶力量為主、社會多方力量參與的幫扶體系逐步形成,獲得黨政部門認(rèn)可和媒體推廣。

        回顧三年助力脫貧攻堅歷程,“金融村干部”用腳步丈量民情,用大愛普惠民生,給貧困村留下了方法,留下了經(jīng)驗,留下了一支帶不走的“戰(zhàn)斗隊”。他們了解基層,學(xué)會運用金融優(yōu)勢助力貧困群眾增收致富,與貧困群眾建立感情、打成一片。他們宣傳普及金融政策,改善農(nóng)村信用環(huán)境,推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。他們在脫貧攻堅火熱實踐中經(jīng)受歷練和考驗,練就了過硬作風(fēng)和工作本領(lǐng)。

        目前,省農(nóng)信聯(lián)社遂寧辦事處正指導(dǎo)轄內(nèi)各農(nóng)商銀行依托“金融村干部”,拓展實施“走千訪萬”工程,實現(xiàn)全市鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村全面授信,經(jīng)濟檔案全覆蓋,接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效對接。未來,他們將聚焦農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),協(xié)助編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,充分利用金融資源優(yōu)勢,為農(nóng)戶“牽線搭橋”尋找致富產(chǎn)業(yè)項目,力爭做到“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項目、人人有致富門路”,提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感和安全感,切實增強振興鄉(xiāng)村原動力。

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