現(xiàn)年67歲的許廣榮是北票市龍?zhí)舵?zhèn)東四家村的貧困戶,老伴身患糖尿病、腦血栓等多種疾病,常年臥床不起,日子過得緊巴。用許廣榮的話來說,“那些年窮得有時連老伴吃的藥都買不起”。
2016年,在龍?zhí)舵?zhèn)黨委的積極努力下,宏發(fā)肉雞養(yǎng)殖扶貧農場落戶東四家村,讓許廣榮看到了希望。每年1500元的分紅對于普通人來說或許不多,但對許廣榮而言卻有著非同尋常的意義,讓他感受到了黨和政府的溫暖,堅定了脫貧信心。在村黨組織的幫助下,許廣榮還種了5畝地的酒高粱,每年有四五千元的收入,再加上享受低保待遇,日子一天天地好了起來。據(jù)了解,宏發(fā)肉雞養(yǎng)殖扶貧農場生產規(guī)模十分可觀,每批次可出欄十幾萬只肉雞,已連續(xù)5年為全村45戶貧困戶每年每戶分紅1500元,并帶動了全鎮(zhèn)236戶貧困戶持續(xù)增收。
北票市土地條件差,年降雨量少。截至2015年年末,全市尚有貧困村130個、貧困戶17892戶、貧困人口38735人,是遼寧省15個重點貧困縣之一。面對貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大等難題,如何找準抓黨建促脫貧的發(fā)力點?北票市委多次召開市委常委會議,在對全市貧困村、貧困戶充分調研分析的基礎上,研究制定了《中共北票市委關于以黨建為統(tǒng)領深入推進脫貧攻堅的實施意見》和《北票市精準脫貧工作實施方案》,創(chuàng)新實施了具有北票特色的“1+4”產業(yè)扶貧模式:黨委政府牽頭,金融機構參與,選擇經濟實力雄厚、社會責任感強、貸款信譽好的企業(yè)建設扶貧農場,通過合作社發(fā)展產業(yè)項目,帶動貧困戶脫貧,實現(xiàn)五位一體、多方共贏的目的。
“1”是指黨委和政府選取實力雄厚、信譽好、社會責任感強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)作為扶貧載體;提供增信資金500萬元存入農業(yè)銀行專戶,建立風險補償基金;政府部門負責扶貧農場建設順利實施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責扶貧農場的“三通一平”建設(通電、通水、通路,地面平整)工作,組織成立扶貧專業(yè)合作社,吸納貧困戶入社,與銀行、合作社、企業(yè)簽訂相關協(xié)議,精選能人擔任合作社理事長。
“4”是指銀行、企業(yè)、合作社和貧困戶。銀行以優(yōu)惠利率擴大10倍政府風險補償基金為貧困戶發(fā)放貸款;企業(yè)負責扶貧農場建設、經營和管理工作;合作社組織貧困戶入社,負責扶貧農場流動資金貸款,做好年度收益發(fā)放工作。
2016年以來,北票市累計投入資金5.8億元,建設“1+4”肉雞養(yǎng)殖扶貧農場36個,累計為貧困戶返利3300余萬元,有效帶動了貧困戶16356戶34658人脫貧?!?+4”產業(yè)扶貧模式不僅助力脫貧攻堅,而且促進了企業(yè)健康快速發(fā)展。宏發(fā)食品有限公司已成為遼寧民營企業(yè)100強、全國“萬企幫萬村”精準扶貧行動百家先進民營企業(yè)之一,先后安置就業(yè)3400人,帶動肉雞養(yǎng)殖戶1000余戶2萬余名從業(yè)人員脫貧致富。