文/張燕會(huì)（云南云嶺高速公路工程咨詢有限公司）

一、高速公路工程造價(jià)的相關(guān)影響因素分析

（一）工程設(shè)計(jì)變更因素

高速公路工程的建設(shè)過(guò)程具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，整個(gè)過(guò)程涉及工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工及工程驗(yàn)收等各項(xiàng)內(nèi)容。在高速公路工程建設(shè)過(guò)程中，由于受到各方面因素的影響，很容易出現(xiàn)工程變更情況，這些工程變更的主要原因，就是設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題及一些難以控制的因素。

（二）只注重預(yù)算與結(jié)算，缺乏整體管理理念

在對(duì)高速公路進(jìn)行工程造價(jià)管理工作中，工程造價(jià)管理人員就會(huì)將大部分的精力放置在工程預(yù)算以及結(jié)算這兩個(gè)方面的工作中，很少?gòu)恼w的概念出發(fā)對(duì)各項(xiàng)影響因素進(jìn)行有效的考量。管理人員并沒(méi)有充分地考慮到各個(gè)因素在工程施工中的變化。因此，工作人員缺乏整體管理理念將會(huì)降低整個(gè)工程的管理水平。

（三）工程造價(jià)責(zé)任制度不健全

就目前的情況來(lái)看，高速公路工程造價(jià)還存在著責(zé)任制度不健全的問(wèn)題，導(dǎo)致工程造價(jià)不能被控制在合理的范圍內(nèi)，在一定程度上直接影響著高速公路項(xiàng)目質(zhì)量、效率以及進(jìn)度等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，大部分高速公路施工企業(yè)中的工程造價(jià)控制工作呈現(xiàn)分散的特點(diǎn)，缺乏合理與科學(xué)責(zé)任制度為基礎(chǔ)。雖然一少部分施工企業(yè)中具備健全的工程造價(jià)責(zé)任制度，但基本是處于虛設(shè)的狀態(tài)，加之從事工程造價(jià)控制的人員缺乏工作的積極性與主動(dòng)性，造成了高速公路工程造價(jià)不斷超出預(yù)算范圍。

二、加強(qiáng)高速公路工程造價(jià)控制策略

（一）完善現(xiàn)有市場(chǎng)監(jiān)督系統(tǒng)

政府相關(guān)部門(mén)需要在日常監(jiān)督的工作中，進(jìn)一步加大對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督力度。通過(guò)這樣的方式可以有效打擊壟斷現(xiàn)象的發(fā)生，同時(shí)在一定程度上有利于提高材料及設(shè)備價(jià)格制定的合理性，在最大程度上避免由于隨著高速公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量的增多，出現(xiàn)材料及設(shè)備隨意定價(jià)情況的發(fā)生。除此之外，要進(jìn)一步加大對(duì)建筑材料的監(jiān)管力度，這樣可以全方位保證工程的實(shí)際施工質(zhì)量，并且提高后期使用中的安全性。

（二）正確使用工程合同

工程合同是工程造價(jià)控制中的重要手段，對(duì)于一些工程造價(jià)影響因素少、施工技術(shù)簡(jiǎn)單、施工工期較短的工程項(xiàng)目，可以選擇固定總價(jià)合同，進(jìn)而對(duì)工程施工中的動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行有效分析，使工程造價(jià)控制更加有效。對(duì)于一些施工技術(shù)比較復(fù)雜、施工工期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，就要在選擇工程量清單做好工程招投標(biāo)工作的同時(shí)，采用單價(jià)合同法進(jìn)行工程造價(jià)控制，使公路工程造價(jià)得到有效減少。在工程造價(jià)控制工作開(kāi)展時(shí)，普遍都會(huì)選擇可調(diào)單價(jià)合同、固定單價(jià)合同，并在承包合同中明確合同更改條件及所采用的方法和范圍。比如，在工程設(shè)計(jì)無(wú)法得到落實(shí)的情況下，導(dǎo)致工程量顯著增加，可以按照固定單價(jià)合理增加合同內(nèi)容，在進(jìn)行工程月結(jié)算時(shí)，要按照實(shí)際工程量進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。若是在公路工程施工的時(shí)候，出現(xiàn)較明顯的物價(jià)變化，可以在工程結(jié)算的時(shí)候，對(duì)工程單價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整，以此確保工程造價(jià)控制的合理性及有效性，使高速公路工程的經(jīng)濟(jì)效益得到有效保障。

（三）施工階段的造價(jià)控制

施工階段指的是完成施工方案設(shè)計(jì)之后對(duì)經(jīng)過(guò)審查符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)規(guī)范而進(jìn)行工程項(xiàng)目實(shí)體建設(shè)的全部過(guò)程，施工階段的造價(jià)控制措施如下：

（1）選擇資質(zhì)全、信譽(yù)高的施工企業(yè)，結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況制定嚴(yán)謹(jǐn)與縝密的合同條款，保證工程項(xiàng)目可以保質(zhì)、保量地完成。（2）施工材料費(fèi)用的控制。對(duì)在施工材料費(fèi)用控制過(guò)程中，需要通過(guò)貨比三家的方式選擇出價(jià)格低、質(zhì)量?jī)?yōu)的施工材料，并與供貨商簽訂長(zhǎng)期供貨合同，避免由于物價(jià)上漲給工程造價(jià)控制帶來(lái)的影響。（3）針對(duì)工程變更，需按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量。在高速公路工程造價(jià)控制過(guò)程中，出現(xiàn)工程變更的現(xiàn)象在所難免，隨著工程量的增加和減少，工程造價(jià)也會(huì)發(fā)生變動(dòng)，針對(duì)工程變更，需在監(jiān)理工程師的嚴(yán)格監(jiān)督下再按照相關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)量工作。（4）施工設(shè)備的控制。在對(duì)施工設(shè)備造價(jià)控制中，可通過(guò)租賃的方式減少設(shè)備的購(gòu)買費(fèi)用，這對(duì)工程造價(jià)控制的重要性是不言而喻的。

（四）加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)控制

通常，在工程竣工后，施工單位和建設(shè)單位都比較注重工程結(jié)算的審計(jì)計(jì)算工作，其主要工作內(nèi)容就是為確定工程造價(jià)提供有利依據(jù)，是工程造價(jià)控制中的重要環(huán)節(jié)。

通常施工單位要及時(shí)編寫(xiě)工程結(jié)算書(shū)，由建設(shè)方委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查工作，以此確定工程結(jié)算的可靠性，保證施工單位及建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)利益，使工程造價(jià)控制目標(biāo)得以順利完成。為確保工程結(jié)算工作的有效性，需要嚴(yán)格按照法律規(guī)定及相關(guān)政策進(jìn)行操作，依據(jù)實(shí)際情況編制工程結(jié)算，杜絕工程結(jié)算編制中存在造假、違規(guī)等不良行為。此外，在工程結(jié)算審查工作開(kāi)展過(guò)程中，要盡量減少工程計(jì)算的偏差，對(duì)于偏差過(guò)大的原因要進(jìn)行深入分析，確保工程結(jié)算的整體準(zhǔn)確，使工程造價(jià)控制更具有規(guī)范性和有效性。

三、結(jié)論

綜上所述，為保障高速公路造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行，使工程造價(jià)控制水平得到有效提高，應(yīng)深入了解公路工程造價(jià)的相關(guān)影響因素，比如，工程設(shè)計(jì)變更因素、材料價(jià)格變動(dòng)因素以及人工費(fèi)用變動(dòng)因素等。進(jìn)一步采取有效控制措施，通過(guò)嚴(yán)格審批工程設(shè)計(jì)的變更、正確使用工程合同、加強(qiáng)施工階段的造價(jià)控制、加強(qiáng)竣工階段的造價(jià)控制等措施的實(shí)施，從多方面提高高速公路工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，使高速公路工程造價(jià)控制更具有實(shí)效性，促進(jìn)我國(guó)高速公路工程建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。