文/蔣廷瑤（中國政法大學商學院）

高校聘請的外國文教專家大致可以劃分為兩類：一類是語言類專家，主要從事外國語言教學；另一類為專業(yè)類外國文教專家，主要從事專業(yè)課程的教學或者研究。從聘期來劃分，又可以分為短期外國專家（聘期少于半年）和長期外國專家（聘期在半年及以上的）。外國文教專家的聘請自20世紀80年代改革開放以來，作為高校對外開放的標志之一，經(jīng)過四十年的發(fā)展，已經(jīng)普遍存在于高校，幾乎所有高校都有聘請外國文教專家來華開展授課與合作研究項目。外國文教專家的聘請渠道以及外國專家本身情況也在發(fā)生很多變化。從剛開始較為單一的教授語言的語言類專家，到現(xiàn)在講授專業(yè)課的專業(yè)類專家與語言類專家并行；語言類專家趨向年輕化、長期型，專業(yè)類專家趨向短期型。目前語言類專家能夠滿足教學需求，而專業(yè)類專家缺乏，尤其是缺乏長期專業(yè)類專家，導致滿足不了日益增長的專業(yè)教學的需要。如何提高高校專業(yè)類專家的授課量，增加專業(yè)類專家的聘請，是許多高校面臨的問題。本文作者結(jié)合自己工作經(jīng)歷，就如何解決高校外國文教專家中專業(yè)類專家的短缺問題，進行一個初步的探討。

一、專業(yè)類專家聘請現(xiàn)狀

專業(yè)類專家一般來自高校教師或者實務部門的專家學者，短期工作的較多。這是由于這類專家國外有工作單位，所以一般來中國進行短期教學或者訪問研究，多半是利用假期時間來中國講授一門課或者就某個課題來中國與中國專家進行合作研究，同時加強對中國政治經(jīng)濟人文社會的了解。也有能長期在中國工作的專家，但有不少是退休或離職的教授。長期專家在華工作時間長，聘請費用高，除了支付工資，還要承擔衣食住行醫(yī)療等生活費用，很多高校很難承擔得起這樣的費用。對很多高校來說，這類專家人數(shù)不多，但高校面臨的現(xiàn)狀卻是：專業(yè)類專家需要的量越來越多，長期專家的聘請明顯缺乏。

二、專業(yè)類專家短缺的原因

專業(yè)類專家短缺的原因主要有兩個方面：一是專家自身的原因。專家自身時間受限，不可能長期放下本國工作在中國工作；二是高校很難有足夠資金來支持專家的聘請費用。專家工資加上住宿以及各類補貼，一年幾十上百萬費用也是可能的，這對很多院校是不小的一筆費用，因此很難足額地聘請到教學科研需要的專家數(shù)量，只能滿足最基本的需求。但是，隨著專業(yè)數(shù)量的增加、學生要求的增多，以及學校國際化的各種評估數(shù)據(jù)的要求，專業(yè)類專家數(shù)量明顯是不夠的，必須增加專業(yè)類專家的聘請數(shù)量。如此一來，在資源量不變的情況下，經(jīng)費問題就成了最突出的問題。教學需求與經(jīng)費緊張的矛盾變得尤為突出，如何化解這一矛盾成了許多高校的難題。

三、解決專業(yè)類專家短缺的措施

針對教學需求與經(jīng)費緊張這個主要矛盾，高校各顯神通采取多種措施，對于經(jīng)費吃緊的學校，一般采取短期專家聘請多，長期專家聘請少；資金比較雄厚的學校，則長期專家聘請多；但大多數(shù)學校聘請短期專家多。

值得推薦的是，中國政法大學開設本科生國際課程，很好地解決了聘請專業(yè)類專家授課問題，以相對少的經(jīng)費支出辦了大的事情。中國政法大學本科生國際課程主要設在夏季學期，利用相對集中聘請外國專家進行全英文專業(yè)課程的講授，同時也遴選校內(nèi)具有出色專業(yè)素質(zhì)、外語能力和國際視野的教師講授全英文專業(yè)課程。自2013年發(fā)展至今，學校在全球范圍內(nèi)廣邀名校名師，為政法大學學生講授國際課程，拓寬國際視野。同時，自2017年起學校遴選校內(nèi)具有出色專業(yè)素質(zhì)、外語能力和國際視野的教師教授國際課程。2013至2019年，國際課程共有445人次國際教師和80人次校內(nèi)教師共開設522門次國際課程。其中，國際教師來自全球27個國家或地區(qū)的幾百所知名高校、科研院所或著名實務機構等，涉及法學、經(jīng)濟學、文學、語言學、政治學、哲學、藝術學、心理學、新聞傳播學、社會學、管理學、公共關系學、倫理學等數(shù)十個專業(yè)領域。校內(nèi)共有33位教師獲得國際課程開課資質(zhì)。實踐證明，國際課程的開設不僅在數(shù)量上很大程度滿足了專業(yè)教學數(shù)量上需求，從質(zhì)量上也取得了令人滿意的效果。至2019年，學校共邀請了數(shù)百名外國專家講授了數(shù)百門次課程。這些專家大多來自世界知名大學的教授或者實務部門的專家。如羅馬尼亞布加勒斯特大學的校長Mircea Dumitru教授，美國密歇根大學的Howard Bromberg教授，瑞士蘇黎世大學的Felix Dasser教授，法國斯特拉斯堡大學的Nicolas Nord 教授，德國明斯特大學的Reiner Schulze 教授，荷蘭拉德堡德大學的AndréUdoJanssen教授，英國德蒙福特大學的Dennis J.Baker 教授，澳大利亞墨爾本大學法學院的Miranda Stewart 教授等國際著名高校的著名教授學者。還包括了如斯里蘭卡副總檢察長A.A.P.Dilrukshi DiasWickramasinghe，美國前德州第九屆行政司法地區(qū)高級法官Williams C.Dodson等法律實務界人士。這些專家學者的授課不僅大大拓寬了學生的知識視野和國際視野，實現(xiàn)了本科生國際化培養(yǎng)的目標，而且加強了中外教師間的教學科研交流，拓寬了教師學生視野和合作范圍，促進了學?？蒲薪虒W的發(fā)展，促進了學校國際交流。

四、加強專業(yè)類專家聘請的建議

第一,大力推進國際課程。實踐證明，開設國際課程尤其是夏季學期國際課程是一種行之有效的聘請專業(yè)類外國文教專授課的好辦法。既不耽誤外國專家在國外的事業(yè)，又能解決國內(nèi)學生接受外國專家教學的問題。

改革開放以來，學生現(xiàn)場聆聽外國教師授課的途徑一般就是出國學習交流。每年都有不少學生有機會出去學習一段時間。但是，相對龐大的學生基數(shù)，畢竟能出去的還是很少一部分人，原因大致有以下幾個方面：（1）費用高。這就限制了參與人數(shù)。出國學習需要一大筆費用。即使獲得獎學金減免學費或者免學費，也還是需要個人支付不小一筆費用。一般有兩種情況：一是免學費但一般不負擔往返機票及生活費用，需要學生自理，這對大多數(shù)家庭來說，是一筆不小的費用，尤其是留學地區(qū)為歐美發(fā)達國家；對家庭條件差的學生，更是負擔不起。二是不免學費。這就是說，除了生活費用國際旅費外，學生還需要支付學費。國外學費一般按照學分收取，修2至3門課一般就是8至12個學分，費用因?qū)W校不同、專業(yè)不同1至2萬美元不等，整體費用超出很多家庭承受范圍。（2）有資助的項目數(shù)量有限。即使如上所說，家庭能夠負擔得起，提供資助和減免學費的項目數(shù)量畢竟不多，每個項目提供的名額也不多，往往是個位數(shù)。（3）從另一角度看，學校里家庭條件好的學生不是大多數(shù)。這就限制了大多數(shù)學生能夠出國聽外教課程的機會。（4）學校能夠承擔起費用，開設國際課程是可行的。學校根據(jù)財力做好預算，根據(jù)預算規(guī)模確立國際課程開展的規(guī)模。（5）學生外語水平受限，也是限制學生出國留學的因素之一。有的學生的外語水平不足以支撐專業(yè)課的學習，所以，不敢去國外學習，這個現(xiàn)象不是少數(shù)，而是多數(shù)情況。如果在校內(nèi)上課，熟悉的教室、熟悉的同學，而且短學期可以只選一門課，這就大大增加了學生能夠?qū)W下來的勇氣和信心，有利于多數(shù)學生能夠接受到外國教師教學的熏陶。

第二,加強校內(nèi)教師開設國際課程的建設。以中國政法大學為例，國際課程不僅包括外國專家講授的課程，還包括校內(nèi)教師用外語講授的課程。

現(xiàn)在各高校都有很多教師有國外教育背景，語音能力和知識信息都能夠用外語講授專業(yè)課程。鼓勵他們開設國際課程，是對聘請外專講課的一種補充，同樣可以達到讓學生享受到國外教育的培養(yǎng)目的。

第三,加大中外教師間的科研合作。一是鼓勵教師走出去，多結(jié)識外國同行；二是學校在對外談合作的時候，多引進一些教師科研合作項目。這樣做的目的是，雙方教師可以各自申請本國（本校）的科研項目，增加雙方來往的交流，拓展專家來華的時間，達到增加邀請專家授課的機會。

同樣，國內(nèi)教師也有更多機會去國外了解外國教學情況，比如聆聽外國教授的課程，將國外先進的教學方式授課內(nèi)容融入自己的教學中，完善自己的國際課程教學。

第四，多渠道爭取資助。這是很重要的，學校還是要多給予資金資助，除了學校預算增加外，要多渠道爭取校外社會的資助。鼓勵院校爭取社會支持資金，比如基金會、企業(yè)等機構。

第五，適當線上開課。由于疫情原因，以中國政法大學為例，國際課程受到很大影響，很多專家不能來中國，線下授課不可能，但學期不能中斷，課程不能中斷、怎么辦？學校采取線上授課，取得了不錯效果。

從聘請到授課管理，積累了不少經(jīng)驗，疫情期間也一直沒有間斷國際課程教學。疫情相對穩(wěn)定后，有些重要課程，重量級專家不能到現(xiàn)場授課的，不妨考慮聘請其線上授課。這不僅解決了專家來華問題，也緩解了學校的財政壓力，不失為一種平衡的做法。

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外國文教專家是指應中國方面直接聘請，到中國的高等學校、各種培訓班（中心）及新聞、出版、廣播、影視等機構擔任教學或翻譯、編輯工作的外籍工作者。應具備以下條件。（1）教學工作者一般應具有碩士以上的學位或工程師、助理研究員和大學講師以上的職稱。擔任外語教學者，須對本國語言和文學有較高的修養(yǎng)，有教授本國大學語言和文學三年以上的經(jīng)驗或教授本國高中語言和文學五年以上的經(jīng)驗，口齒清晰，語音、語調(diào)規(guī)范。擔任其他學科的教師， 須具有較高的專業(yè)基礎理論水平，熟悉本專業(yè)的現(xiàn)代發(fā)展情況，在科學實驗或?qū)嶋H工作方面富有經(jīng)驗。

（2）翻譯、編輯工作者須具有多年從事新聞、編輯工作的經(jīng)驗，對本國語言和文學有較高的造詣或具有寫作、翻譯文學作品的經(jīng)驗。如母語不是英語者，必須能使用英文或中文。除上述條件外，應聘者還必須遵守中國政府的法律、法令和所在地區(qū)及工作單位的有關規(guī)章制度，尊重中國人民的風俗習慣；在其國內(nèi)無未了的法律糾葛事項；本人及其來華家屬身體健康。

高等學校是本科院校、專門學院和高職高專學校的統(tǒng)稱，簡稱高校。高等學校主要分為普通高等學校、職業(yè)高等學校、成人高等學校。

中國大陸高等教育系統(tǒng)擁有雙一流、部省合作共建高校、中西部高校基礎能力建設工程、2011計劃、111計劃、卓越工程師教育培養(yǎng)計劃、卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃、卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃、卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃、卓越教師培養(yǎng)計劃等項目來推進高校建設。