楊美玲

（湖北師范大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，湖北 黃石 435000）

1 濕地公園保護(hù)及發(fā)展存在的問(wèn)題

百溪河國(guó)家濕地公園在管理體制，濕地生態(tài)恢復(fù)等方面已經(jīng)進(jìn)行了開(kāi)拓性的創(chuàng)新實(shí)踐，但在保護(hù)和管理上仍存在一些問(wèn)題：

1.1 園區(qū)缺乏長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制，巡護(hù)監(jiān)管力度有待加強(qiáng)

百溪河地處湖南湖北的交界處，由于管理權(quán)限問(wèn)題，濕地周邊人口來(lái)園區(qū)非法捕撈現(xiàn)象屢禁不止，對(duì)濕地公園資源的保護(hù)，不僅僅是對(duì)園區(qū)居民提出的要求，對(duì)周邊居民也應(yīng)一視同仁。

1.2 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，環(huán)境衛(wèi)生有待提升

多部門(mén)參與到園區(qū)的建設(shè)中來(lái)，解決了一些問(wèn)題，但同時(shí)也帶來(lái)了一些麻煩，比如利益相關(guān)方在園區(qū)管理及建設(shè)上難以達(dá)成共識(shí)，園區(qū)居民出行困難，5 年的園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)過(guò)去，而截止到目前，園區(qū)居民大部分時(shí)間外出還是得靠傳統(tǒng)的步行方式，遇雨季洪水泛濫，出行變得異常艱難。

另外，雖然園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大成效，但是在污水及垃圾的收集處理，公共廁所的建設(shè)上仍然存在一些不足，到目前為止，還沒(méi)有建立一所可供解決游客需求的公共廁所。

1.3 濕地保護(hù)與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)存在一定矛盾

由于園區(qū)各方面建設(shè)還有待完善，公路還未修好，園區(qū)各種配套設(shè)施不健全，濕地保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定矛盾，園區(qū)居民自營(yíng)的農(nóng)家樂(lè)怎樣吸引游客，留住游客，讓居民的收入有實(shí)質(zhì)性的提高，這些問(wèn)題都亟待解決。

2 濕地保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及建議

2.1 加大宣傳和執(zhí)法力度，提高公民生態(tài)意識(shí)

對(duì)于園區(qū)周邊居民入園非法捕魚(yú)圍獵等行為，要與臨縣相關(guān)單位溝通合作，尋求解決問(wèn)題的辦法，切實(shí)從根本上阻止違法行為，不然就會(huì)助長(zhǎng)違法分子因?yàn)椴皇軋@區(qū)管制享有“特權(quán)”而做出更多的破壞生態(tài)的行為。另外，不能一視同仁的被管制也會(huì)使得園區(qū)原有居民心有怨言，這樣在以后濕地公園的各項(xiàng)管理工作中，就有可能會(huì)出現(xiàn)不配合不積極的行為。

另外，要加大宣傳力度，擴(kuò)大園區(qū)社會(huì)影響，積極進(jìn)社區(qū)、高校、企業(yè)單位開(kāi)展?jié)竦刂R(shí)科普和鄉(xiāng)村旅游扶貧公益宣傳，把百溪河濕地變成“單位的療養(yǎng)院”“學(xué)校的實(shí)踐基地”“社區(qū)的活動(dòng)中心”。

2.2 完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，明確管理責(zé)任與義務(wù)

鎮(zhèn)黨委政府、后河管理局、濕地公園管理處、村黨支部村委會(huì)、縣林業(yè)局、合作社等多部門(mén)的存在，使得園區(qū)居民遇到疑問(wèn)和難題時(shí)，不知道找誰(shuí)咨詢(xún)和解決，建議完善園區(qū)的管理機(jī)制，明確各個(gè)部門(mén)的責(zé)任和義務(wù)，各司其職，分工合作，以便提高工作效率，切實(shí)解決園區(qū)實(shí)際問(wèn)題，保護(hù)好園區(qū)的同時(shí)也建設(shè)好園區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)園區(qū)“綠水青山就是金山銀山”的理念，提升居民的幸福感、獲得感。

2.3 加大園區(qū)基建力度，深挖園區(qū)旅游特色

在做好園區(qū)保護(hù)工作的同時(shí)，也要關(guān)注園區(qū)的民生問(wèn)題，完善基礎(chǔ)設(shè)施及其他配套設(shè)施的建設(shè)，所謂“要想富，先通路”，修一條可供“居民走出去，游客走進(jìn)來(lái)”的路尤為緊迫。另外，要適當(dāng)扶持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如生態(tài)旅游、漁業(yè)發(fā)展、果木發(fā)展、蜂蜜養(yǎng)殖、純正包谷酒釀制等。

百溪河既有原始的自然風(fēng)光，又有少數(shù)民族聚集區(qū)特有的民族風(fēng)韻，傳統(tǒng)的木質(zhì)吊腳樓，傳統(tǒng)的生活方式，原汁原味的土家山歌，婚喪嫁娶的嗩吶演奏等都是吸引游客的重要旅游資源,充分利用園區(qū)內(nèi)獨(dú)特的濕地人文景觀、土家民俗風(fēng)情、原始農(nóng)耕文明、天然氧吧等特色，加強(qiáng)園區(qū)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿、特色小吃、采摘、垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)林土特產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等等鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)配設(shè)施及配套服務(wù)建設(shè)，把“原山、原水、原村落”的百溪河打造成集全國(guó)山地河流濕地生態(tài)保護(hù)、土家傳統(tǒng)文化展示和濕地科普宣傳于一體的示范性濕地公園。

3 實(shí)施管理的措施

3.1 找準(zhǔn)定位科學(xué)規(guī)劃積極開(kāi)展公眾教育

百溪河濕地公園于2014 年12 月獲國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)，歷經(jīng)5 年時(shí)間的建設(shè)，始終秉承著習(xí)近平總書(shū)記提出的“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”“綠水青山就是金山銀山”的理念，遵循國(guó)家濕地公園“保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、適度開(kāi)發(fā)、合理利用”的基本原則，開(kāi)展了濕地保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、宣傳展示、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等大量前期籌備工作。

百溪河國(guó)家濕地公園管理處相關(guān)人員多次通過(guò)走家串戶(hù)口頭宣傳及發(fā)放宣傳單的形式，號(hào)召居民強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)，以便杜絕各種亂砍濫伐、亂采亂挖、亂扔亂倒、亂搭亂建等破壞生態(tài)和人居環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生，督促居民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，保持房前屋后干凈整潔，創(chuàng)建舒適的居民生活環(huán)境。

2018 年，百溪河國(guó)家濕地公園管理處相繼開(kāi)展了“世界濕地日”“濕地知識(shí)進(jìn)課堂”“五個(gè)一工程”等科普宣教活動(dòng)。

2019 年，縣林業(yè)局在百溪河濕地公園開(kāi)展了“不忘初心，牢記使命”主題教育，“我和我的祖國(guó)”群眾性主題宣傳教育，“我和我的祖國(guó)共奮進(jìn)”等一系列活動(dòng)。

截至目前，濕地管理處先后制作宣傳牌25 塊、宣傳冊(cè)近千余份、通過(guò)各級(jí)媒體宣傳17 次、以屋場(chǎng)會(huì)、小組會(huì)、座談會(huì)、規(guī)劃評(píng)審會(huì)宣傳近30 場(chǎng)，組織攝影協(xié)會(huì)百溪河采風(fēng)3次。

3.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展

為了積極支持百溪河濕地公園的保護(hù)管理、科研監(jiān)測(cè)、科普宣教、創(chuàng)建驗(yàn)收等工作，完善百溪河濕地公園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水電通信交通等的建設(shè)，提高園內(nèi)居民的居住環(huán)境生活質(zhì)量，縣林業(yè)局、國(guó)土局、環(huán)保局、旅游局、發(fā)改局、縣財(cái)政局、水利局、縣工商局、國(guó)稅局等縣直部門(mén)，國(guó)網(wǎng)、電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位都積極的投入到了百溪河的建設(shè)中來(lái)。

3.3 優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增強(qiáng)園區(qū)自身活力

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017 年百溪河國(guó)家濕地公園管理處籌集資金12 萬(wàn)元，支持合作社購(gòu)買(mǎi)了桃樹(shù)、李樹(shù)等樹(shù)苗3000 余株，分發(fā)到社員栽培管理?；I集資金近10 萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)中蜂種群、購(gòu)置蜂箱，分發(fā)到社員養(yǎng)殖，并開(kāi)展養(yǎng)殖培訓(xùn)，到目前為止已發(fā)展中蜂200 余箱。

得益于百溪河天然的地理環(huán)境：合適的溫度、濕度、日照及土壤條件，現(xiàn)在基本上家家戶(hù)戶(hù)都種上了柑橘，部分老百姓還自種了板栗，中藥材。

另外，為了爭(zhēng)取讓精準(zhǔn)扶貧戶(hù)早日脫貧致富，百溪河濕地公園管理處與農(nóng)村商業(yè)銀行五峰鎮(zhèn)支行積極探索金融扶貧合作模式，全面推行“精扶貸”金融扶貧特惠政策，鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶(hù)承貸10 萬(wàn)元入股百溪河生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社，用于生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和濕地公園創(chuàng)建，貸款貧困戶(hù)可從合作社取得分紅。

除此之外，部分居民享受?chē)?guó)家的“安置房”政策，搬離了園區(qū)，農(nóng)民生存、發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)得到了提高，農(nóng)民致富奔小康的門(mén)路得到了拓寬，還有部分居民發(fā)展起了農(nóng)家樂(lè)，截至目前，園區(qū)內(nèi)已有6 戶(hù)村民發(fā)展起了農(nóng)家樂(lè)。在不久的將來(lái)，隨著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的日趨完善及人流量的增加，農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)辦都將會(huì)給居民帶來(lái)不錯(cuò)的收入，讓居民真正享受到園區(qū)發(fā)展建設(shè)所帶來(lái)的的福利。

3.4 挖掘園區(qū)文化底蘊(yùn)傳播百溪土家風(fēng)情

為深入挖掘百溪河當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)民俗、人文典故、地域風(fēng)情等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建立具有土家風(fēng)情的百溪河特色鄉(xiāng)村。一方面上級(jí)部門(mén)積極組織了對(duì)百溪河特色民居的保護(hù)修繕工作，百溪河園區(qū)的大部分木質(zhì)房屋都進(jìn)行了重新翻修：改廚、改廁、改房、整理院落，并且噴上了透明漆，整個(gè)村落煥然一新；另一方面濕地公園管理處積極宣傳，吸引同時(shí)也邀請(qǐng)了一些學(xué)者詩(shī)人作家畫(huà)家書(shū)法家來(lái)百溪河采風(fēng)，鼓勵(lì)他們充分利用百溪河豐富的生物多樣性和獨(dú)特的生態(tài)景觀資源，深入挖掘百溪河深厚的歷史文化底蘊(yùn)，將自然的濕地風(fēng)光、質(zhì)樸的土家風(fēng)情、原生態(tài)的農(nóng)耕文明有機(jī)融合作為創(chuàng)作素材，多視角宣傳，以此來(lái)提升濕地公園的知名度和影響力，引導(dǎo)更多的社會(huì)人士了解百溪河、關(guān)注濕地、保護(hù)生態(tài)。

2018 年11 月，由劉心美，鄧俊松作詞，劉心美作曲的極具地方特色的歌曲《相約百溪河》正式完成，經(jīng)縣歌舞團(tuán)歌手袁玉華的精彩演繹，樸實(shí)的歌詞，優(yōu)美的旋律，很快就在園區(qū)群眾中流傳開(kāi)來(lái)，并獲得了群眾的一致好評(píng)。

2019 年6 月17 日，來(lái)自宜昌市作協(xié)、宜昌市散文家協(xié)會(huì)、縣文聯(lián)等的知名作家、散文家、詩(shī)人、書(shū)法家一行深入百溪河國(guó)家濕地公園開(kāi)啟了為期2 天的文學(xué)采風(fēng)之旅。2 天的采風(fēng)之旅給他們留下了深刻印象，采風(fēng)結(jié)束后他們都表示百溪河的山山水水，習(xí)俗風(fēng)情極具特色，讓他們很受觸動(dòng)，并有感而發(fā)創(chuàng)作了許多作品，如溫新階的《情寄百溪河》，張?zhí)煲弧夺溽喟傧印罚煊啦诺摹扼@艷百溪河》等。無(wú)論哪一部作品，都是以百溪河為名，以創(chuàng)造者的親眼所見(jiàn)親身所感為出發(fā)點(diǎn)，從不同的視覺(jué)抒寫(xiě)了對(duì)百溪河美景的贊嘆，對(duì)百溪河質(zhì)樸的村落文化的留戀。

3.5 加強(qiáng)園區(qū)科研監(jiān)測(cè)積極對(duì)外合作交流

2018 年10 月29 日，百溪河濕地公園相關(guān)工作人員走進(jìn)五峰實(shí)驗(yàn)小學(xué)和實(shí)驗(yàn)初中，開(kāi)展了濕地科普宣教活動(dòng)，舉行了首批濕地科普教育基地授牌儀式。

百溪河國(guó)家濕地公園將作為全縣中小學(xué)生校外活動(dòng)的實(shí)踐基地，這樣的校外實(shí)踐活動(dòng)將有利于培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)自然、了解自然、熱愛(ài)自然的興趣，培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力、分析能力和科學(xué)研究能力，將有利于濕地法規(guī)的普及，有利于濕地資源和濕地生物多樣性的保護(hù)。

除此之外，濕地公園管理局在上級(jí)部門(mén)的大力支持下，積極與外界聯(lián)系交流，先后與省內(nèi)及省外的多處濕地公園開(kāi)展了一系列科學(xué)考察和業(yè)務(wù)交流活動(dòng)。另外，長(zhǎng)江大學(xué)農(nóng)學(xué)院、三峽大學(xué)化學(xué)與生命科學(xué)學(xué)院、華中師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院都將百溪河濕地公園定為了學(xué)生的科考實(shí)習(xí)基地。中國(guó)科學(xué)院植物研究所植被與環(huán)境變化國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也將百溪河濕地公園定為科考基地，百溪河濕地亦是全國(guó)森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位。