陳德燕

（臨沭縣自然資源與規(guī)劃局，山東 臨沂 276700）

林業(yè)建設(shè)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的一部分，森林對(duì)生態(tài)平衡的保持和自然環(huán)境的保持都發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是具體建設(shè)中的基礎(chǔ)部分，通過(guò)詳細(xì)的調(diào)查和合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，能夠使林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但目前一些缺乏總體性的 調(diào)查研究、不合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)致了各種問(wèn)題的產(chǎn)生，造成了各種環(huán)境問(wèn)題和資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。為了促進(jìn)林業(yè)的長(zhǎng)久有序發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，并提出建設(shè)性措施十分必要。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)及其在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是整個(gè)林業(yè)建設(shè)中的核心部分，通過(guò)前期的調(diào)查工作能夠很好地對(duì)生產(chǎn)建設(shè)中的具體環(huán)境進(jìn)行總體的了解，并通過(guò)對(duì)其中的各種因素的調(diào)查與分析，為具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供支撐性服務(wù)。科學(xué)的規(guī)劃能夠從總體上對(duì)林業(yè)建設(shè)的整體發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的布局，能夠?qū)ξ磥?lái)作出有效的預(yù)測(cè)，很好地實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)與各種利益之間的關(guān)系平衡。在整體規(guī)劃完成后，設(shè)計(jì)應(yīng)充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用，通過(guò)具體的更加細(xì)致的設(shè)計(jì)，在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)具體實(shí)施中發(fā)揮其重要作用，使林業(yè)建設(shè)更為科學(xué)合理。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作存在問(wèn)題

目前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題是對(duì)其認(rèn)識(shí)程度不足，相關(guān)人員沒(méi)有意識(shí)到其重要性，忽視了對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體判斷，相關(guān)工作人員以及普通大眾的相關(guān)意識(shí)都是非常薄弱的，行業(yè)對(duì)這方面的政策支持與財(cái)政投入也較為有限。由于重視程度的不足導(dǎo)致這一行業(yè)發(fā)展的落后，對(duì)新設(shè)備的采購(gòu)以及新的技術(shù)手段的研究和推廣非常少，造成工作效率的降低。同時(shí)，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)中具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員非常少，由于其工作性質(zhì)原因?qū)е氯藛T的流動(dòng)性很大。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作建議

首先，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)其加強(qiáng)重視，加大財(cái)政資金的投入和宣傳教育工作。新設(shè)備和新技術(shù)的推廣能夠很好地為林業(yè)管理提供幫助，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)和地形比較復(fù)雜的地區(qū)；其中信息技術(shù)的推廣能夠提高工作效率，減少人員不足帶來(lái)的影響，更好地加強(qiáng)各部門(mén)的配合工作。此外，還應(yīng)增進(jìn)對(duì)各種新的實(shí)用技術(shù)的引進(jìn)，提高相關(guān)技術(shù)與林業(yè)建設(shè)的結(jié)合度。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作不能離開(kāi)相關(guān)條例的支撐，有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予相應(yīng)的重視，完善相關(guān)的法律法規(guī)，并將其具體落實(shí)到位，嚴(yán)格規(guī)范其執(zhí)行力度，并通過(guò)宣傳教育工作提高人們的普遍意識(shí)。對(duì)專(zhuān)業(yè)的工作人員和管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，建立高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為設(shè)計(jì)的具體完成與落實(shí)提供有利的支撐。

其次，在具體的實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵循從基礎(chǔ)出發(fā)統(tǒng)籌考慮的原則。結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，深入到實(shí)際環(huán)境中，進(jìn)行具體的調(diào)查與分析，從而找出科學(xué)的適合的設(shè)計(jì)方法，并進(jìn)行規(guī)劃。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，還應(yīng)考慮建設(shè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的平衡問(wèn)題，這關(guān)系到森林的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。不同地區(qū)的森林資源的利用和管理存在很大差異性，這時(shí)相關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先考慮到森林的生態(tài)建設(shè)問(wèn)題，提出好的規(guī)劃設(shè)計(jì)保障資源的可持續(xù)發(fā)展。

總之，在林業(yè)建設(shè)發(fā)展中，完善的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)非常重要，在具體實(shí)施中能夠產(chǎn)生巨大的價(jià)值，能夠?yàn)槲覈?guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供很好的助力。