宋 春 麗

(福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350002)

在新媒體環(huán)境下，人們的生活方式、交往方式發(fā)生了重大改變，參政黨話語權(quán)的建設(shè)也應(yīng)適應(yīng)這一全新的社會環(huán)境，及時調(diào)整話語權(quán)的內(nèi)外機(jī)制建設(shè)，才能有效完成自身的政治使命。新媒體通過傳播者和接受者的對等交流，把參政黨的活動信息完整地呈現(xiàn)在民眾面前，民眾以此來判斷參政黨的政治行為及能力，而參政黨可通過與新媒體雙向互動的話語傳播模式來展示自身的話語權(quán)力及能力。

一、參政黨話語權(quán)的基本含義及其構(gòu)成要件

(一)參政黨話語權(quán)的基本含義

參政黨話語權(quán)建設(shè)問題從2003年開始在學(xué)術(shù)界引起廣泛關(guān)注。對參政黨話語權(quán)釋義比較清晰的主要有許怡、謝煒如、王彩玲、徐功獻(xiàn)、甄玉平、徐成芳等[1-6]。其中，許怡、謝煒如、王彩玲三人的觀點頗具代表性。許怡認(rèn)為，參政黨的話語權(quán)是運用自身所擁有的話語權(quán)，以自己特定的話語，在特定的場合，或通過特定的渠道，對中國共產(chǎn)黨和國家的各種事務(wù)發(fā)表意見、表明主張，是民主黨派參政議政的基本點[1]；謝煒如認(rèn)為，參政黨話語體系是指民主黨派在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中，在與中國共產(chǎn)黨及其他民主黨派的黨際交往中，以及在參政議政、民主監(jiān)督、社會交流中，為踐行參政黨核心價值觀、宣傳其政綱政見、弘揚參政黨文化、展示參政黨形象而形成的一整套言語和文字體系[2]；王彩玲認(rèn)為，話語權(quán)作為一種“說而且被傾聽”的關(guān)系狀態(tài)，它其實也是一種能力的展現(xiàn)，是通過“說得好”而“被傾聽”，進(jìn)而形成某種控制力和影響力的能力[3]。

盡管上述觀點不盡相同，但都從不同層面揭示了參政黨話語權(quán)的基本內(nèi)涵。參政黨的話語權(quán)可定義為在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及當(dāng)代中國的社會政治大境遇中，參政黨個體或群體在遵循基本政治原則的基礎(chǔ)上，對社會相關(guān)事務(wù)表達(dá)立場觀點、意見主張，并提出利益訴求的權(quán)力，進(jìn)而形成對社會輿論、社會現(xiàn)實、社會走向的現(xiàn)實影響力。由此釋義，參政黨話語權(quán)應(yīng)包括被授予的權(quán)利和現(xiàn)實影響力。(1)被授予的權(quán)利。1989年中共中央制定的《關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》中有這樣的規(guī)定，“民主黨派參政的基本特點是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針、政策、法律的制定與執(zhí)行”[7]。這是對參政黨話語權(quán)的明確規(guī)定，也就是“被授予的權(quán)利”，即參政黨可以在參政、議政、協(xié)商、監(jiān)督等領(lǐng)域?qū)业拇笳结樅途唧w政務(wù)發(fā)表意見并闡明觀點。(2)現(xiàn)實影響力。也可以稱之為話語權(quán)力，是參政黨對國家事務(wù)、社會發(fā)展等重大問題表達(dá)立場、闡明觀點、提出訴求、影響決策的權(quán)力[3]。這種權(quán)力是話語權(quán)利的效果體現(xiàn)，表現(xiàn)了對社會輿論和社會發(fā)展的現(xiàn)實影響。雖然參政黨的話語權(quán)具有權(quán)力色彩，但本身不具有強(qiáng)制性特點，需要通過參政黨履職的“下呈上傳”才能獲得權(quán)力，是一種在運行過程中逐漸生成的權(quán)力。也就是說，參政黨通過政治上的“作為”來享有權(quán)力，通過不斷提升溝通、協(xié)商的能力，使建言獻(xiàn)策具有邏輯的科學(xué)性和理論的說服力，進(jìn)而被中國共產(chǎn)黨采納，此時話語權(quán)才可轉(zhuǎn)化為話語權(quán)力。

(二)參政黨行使話語權(quán)的構(gòu)成要件

參政黨運用自身所擁有的話語權(quán)，通過特定的場合或特定的渠道，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)。這是參政黨參政的基本立足點?？梢哉f，參政黨話語權(quán)的有效運用關(guān)系到參政黨的作用與功能的發(fā)揮，關(guān)系到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的發(fā)展與完善。因此，有必要深入研究參政黨話語權(quán)的構(gòu)成要件。

1.具備獨立的話語體系。政黨是具有特定政治目標(biāo)的政黨組織，是特定階級力量的領(lǐng)導(dǎo)階級，必然具有獨立的意識形態(tài)和話語體系，這是其立身之本。(1)具備獨立的政治性話語體系。參政黨作為一個輔佐執(zhí)政黨執(zhí)政的政黨，其政治性話語體系必然是獨立的，但本身又要符合參政黨參政的政治原則。在我國，參政黨的政治話語必須做到講政治、講大局、講發(fā)展、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，恪守“憲政規(guī)范”“角色規(guī)范”，必須做到“盡職不越位”。(2)具備獨立的代表性、建設(shè)性話語體系。利益表達(dá)、參政議政是參政黨的基本職能之一。在我國，參政黨是代表各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會主義愛國者利益的政治聯(lián)盟。為了各自所代表的社會階層的利益訴求能夠得到有效反映，各參政黨的發(fā)言、提案、建議等應(yīng)當(dāng)具有代表性、建設(shè)性，從而有效地完成話語權(quán)表達(dá)。

2.具備獨立的話語能力。話語能力是指掌握話語和運用話語技巧的能力，是實現(xiàn)話語權(quán)的重要保障。參政黨的話語權(quán)必須具備獨立的話語能力，這是其先決條件。(1)具備獨立的言說能力。在我國政治實踐中，“執(zhí)政黨、參政黨依次完成對政治的輸入(政治體系、制度體系)以及生產(chǎn)和輸出(秩序等公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給)”[8]。參政黨要實現(xiàn)對社會公共產(chǎn)品的供給，就必須具備獨立表達(dá)政治見解和觀點的能力，能在公共場合和新舊媒體中獨立發(fā)聲，具備掌握相關(guān)輿論的話語能力。(2)具備獨立的言說技巧。參政黨在參政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督等領(lǐng)域的言說，要想達(dá)到 “說得好”“被傾聽”的話語權(quán)目的，就需要具備獨立的言說技巧，不斷提升參政語言的價值性、新穎性、藝術(shù)性，才能在眾多觀點和評論中脫穎而出，對相關(guān)利益群體產(chǎn)生一定的吸引力、信服力、影響力。

3.具備一定的話語平臺。話語平臺是參政黨施展話語才能的舞臺，是參政黨行使話語權(quán)的制度依靠和保障。話語平臺的完善直接關(guān)系到參政黨話語權(quán)的真實有效性。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作，既強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，又強(qiáng)調(diào)發(fā)揮參政黨在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等領(lǐng)域的積極性和主動性。因此，在參政、議政、協(xié)商、監(jiān)督等領(lǐng)域為參政黨提供了發(fā)揮話語權(quán)的平臺。(1)參政黨以提案、發(fā)言、建議等形式向執(zhí)政黨和政府、人大、人民政協(xié)表達(dá)話語權(quán)，并就某些重大問題以書面形式向中共中央提出意見、建議，這些渠道是參政黨履行政治職責(zé)和表達(dá)話語權(quán)的主要平臺。(2)參政黨通過在各級政府和司法機(jī)關(guān)、與政府對口聯(lián)系單位擔(dān)任職務(wù)的形式來直接行使話語權(quán)，特別是各職能部門的民主黨派干部，可以通過行使分管工作行政管理的指揮權(quán)、處理問題的決定權(quán)和人事任免的建議權(quán)、職能部門的監(jiān)督權(quán)等來實現(xiàn)參政黨話語權(quán)的效能。

二、新媒體環(huán)境下參政黨話語權(quán)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新媒體環(huán)境下，信息的傳播格局發(fā)生了重要改變。政黨改變了原來單向、主動的信息管理方式，形成了政黨與民眾雙向、互動的信息格局。一方面，參政黨的話語權(quán)會受到不同地域傳播主體、不同層級利益主體以及部分階層主體信息傳播體系的沖擊；另一方面，新媒體交互性、即時性、共享性的特點也給參政黨的話語權(quán)建設(shè)帶來很多機(jī)遇。

(一)新媒體環(huán)境下參政黨話語權(quán)建設(shè)的機(jī)遇

1.提升了參政黨行使話語權(quán)的能力。能力是完成一項目標(biāo)或任務(wù)所體現(xiàn)出來的綜合素質(zhì)，能力直接影響著活動效率。新媒體環(huán)境下，參政黨的話語權(quán)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)面臨著新變化。為了更好地完成參政議政的政治責(zé)任和政治使命，參政黨需要不斷提升行使話語權(quán)的能力。(1)提升認(rèn)知能力。面對新媒體環(huán)境下利益訴求碎片化、復(fù)雜化、去中心化等特點，參政黨不僅要保持清醒的政治頭腦，還要積極提升加工、儲存和提取信息的能力，這樣才能真正把握利益訴求主體的真實目的和要求，形成對民意輿論信息的發(fā)展動力、發(fā)展方向以及基本規(guī)律的較強(qiáng)認(rèn)知能力。(2)提升溝通能力。新媒體的交互性改變了政黨與民眾單向自上而下的傳統(tǒng)溝通方式，形成了民眾與政黨直接交流互動的溝通模式。這種改變不僅要求參政黨提升表達(dá)能力和傾聽能力，還要求參政黨具備較強(qiáng)的專業(yè)知識及溝通能力。(3)提升創(chuàng)新能力。新媒體環(huán)境下，民眾輿情變化具有多樣性和復(fù)雜性，參政黨應(yīng)及時滿足利益主體的訴求表達(dá)，并在問題引導(dǎo)和參政實踐中不斷提出具有較強(qiáng)社會價值的新思想、新理論、新方法，進(jìn)而形成較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。

2.豐富了參政黨行使話語權(quán)的動力。新媒體開創(chuàng)了一個多元、互動、共享的新時代，這既為參政黨提供了豐富的參政信息和監(jiān)督資源，也為參政黨行使話語權(quán)提供了豐富的動力資源。(1)信息動力更加豐富。新媒體的交互性提供了受眾與政黨溝通的渠道，有助于受眾積極參與政治生活并表達(dá)自身的利益訴求，從而對政黨主導(dǎo)意識形態(tài)產(chǎn)生協(xié)商性認(rèn)同[9]。新媒體環(huán)境下，參政黨能夠從微博、微信等網(wǎng)絡(luò)渠道獲取更多信息主體的利益訴求，在反復(fù)溝通互動中形成持續(xù)而有效的信息動力，進(jìn)而豐富了參政黨行使話語權(quán)的動力。(2)監(jiān)督動力更加豐富。新媒體的交互性不僅提升了民眾接收參政黨話語權(quán)的能力和速度，而且提升了民眾對參政黨話語權(quán)監(jiān)督反饋的信心和熱情，民眾能夠在參政黨話語權(quán)的對外展示中了解自身利益訴求的反映狀況、安排進(jìn)度及行為過程，從而豐富了對參政黨行使話語權(quán)的監(jiān)督動力。

3.拓展了參政黨行使話語權(quán)的平臺。新媒體為社會受眾提供了多元化的信息獲取、投送及交互平臺，改變了政黨與民眾溝通交流的媒介。參政黨只有及時作出適應(yīng)性改變，才能在新媒體環(huán)境下實現(xiàn)話語權(quán)的一體化運作及多渠道傳播的幾何級效果。參政黨可以通過設(shè)置官方網(wǎng)站、黨務(wù)微博及微信公眾號等平臺來構(gòu)建傳播話語權(quán)的主體渠道，同時以基層組織及其成員的互動交流為輔助力量，以其相關(guān)利益群體利益訴求為發(fā)展導(dǎo)向，形成一個主體、多種渠道、多維方向的幾何級傳播溝通方式。這種傳播溝通方式不僅能拓展參政黨行使話語權(quán)的平臺的廣度和深度，還能提升參政黨行使話語權(quán)的平臺的穩(wěn)定性和豐富性。

(二)新媒體環(huán)境下參政黨話語權(quán)建設(shè)的挑戰(zhàn)

新媒體信息的交互性、自主性、便捷性使輿論自由程度顯著提高，這既提升了民眾參政議政的熱情，豐富了參政黨話語權(quán)的信息來源，也給參政黨話語權(quán)建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)。

1.參政黨話語權(quán)的“合法性”面臨的挑戰(zhàn)。新媒體環(huán)境下，社會個體獲得了前所未有的話語權(quán)。在開放的信息環(huán)境下，社會個體對信息進(jìn)行更新、轉(zhuǎn)發(fā)、評論等，從而達(dá)到信息的交流互動。這些信息互動不斷累積，逐漸形成網(wǎng)絡(luò)輿論的聚集、擴(kuò)散。這既促使了多元化意識形態(tài)的交互發(fā)展，也在一定程度上加劇了不同意識形態(tài)之間的競爭與沖突，造成對社會主流意識形態(tài)中心性、權(quán)威性的挑戰(zhàn)。作為與主流意識形態(tài)共存共長的參政黨的話語權(quán)必然也受到挑戰(zhàn)。(1)參政黨話語權(quán)的“合法性”地位受到挑戰(zhàn)。由于參政黨在中國的特殊地位，在報紙、雜志、文宣、影視等話語權(quán)宣傳陣地上必然要與執(zhí)政黨保持政治立場和方向的一致性。當(dāng)社會公眾對主流意識形態(tài)的合法性認(rèn)同下降時，作為維護(hù)主流意識形態(tài)，助力疏通和化解社會矛盾沖突的參政黨，其話語權(quán)建設(shè)的合法性也必然受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。(2)參政黨話語權(quán)的“合法性”功能受到挑戰(zhàn)。當(dāng)前，新媒體成為了“民意直通車”，執(zhí)政黨可借助新媒體來了解民情、匯聚民智。參政黨傳統(tǒng)意義上的“傳聲筒”“潤滑劑”的社會功能被進(jìn)一步弱化及邊緣化。與此同時，部分利益群體對參政黨的政治疏離感和不信任感日益加劇，甚至部分利益群體會另行選取代言人，這也使參政黨喪失了部分利益群體的代言陣地，這都在一定程度上挑戰(zhàn)了參政黨話語權(quán)“合法性”。

2.參政黨話語權(quán)的“特色性”面臨的挑戰(zhàn)。新媒體技術(shù)是“雙面刃”，不僅會擴(kuò)大信息的多元化分布，而且會造成同質(zhì)化信息大聚集，甚至在某種程度上會造成同質(zhì)化信息大爆炸。雖然參政黨可以借助新媒體擴(kuò)大“和而不同”的政黨特色，但近年來參政黨為謀求“全方位”“多領(lǐng)域”的發(fā)展，在成員構(gòu)成、政治取向、參與內(nèi)容、活動方式等方面表現(xiàn)日益趨同[10]，在新媒體環(huán)境下“特色性”失語現(xiàn)象頻頻發(fā)生，給參政黨話語權(quán)的“特色性”帶來了挑戰(zhàn)。(1)參政黨的“特色性”話語受到挑戰(zhàn)。在新媒體環(huán)境下，參政黨對自身的信息結(jié)構(gòu)、呈現(xiàn)方式、傳播手段進(jìn)行了適應(yīng)形勢發(fā)展的改革，這使得參政黨對信息的采集、加工、發(fā)布方式頗為一致，再加上自身趨同化的發(fā)展，參政黨對外話語的一致性和重復(fù)性現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。這不僅降低了參政黨的社會辨識度和認(rèn)可度，而且降低了參政黨自身話語權(quán)的“特色性”。(2)參政黨的話語權(quán)“特色性”功能受到挑戰(zhàn)?！白鳛閰⒄h的我國各民主黨派，是特定社會階層和群體進(jìn)行利益表達(dá)的重要渠道，在利益代表方面具有獨特的優(yōu)勢”[11]。話語權(quán)的“特色性”應(yīng)是參政黨話語權(quán)的“本色”，但在新媒體環(huán)境下，由于信息與訴求數(shù)量、內(nèi)容的多元化、結(jié)構(gòu)的碎片化，再加上自身的趨同化，參政黨傾向于選取相同或相近的社會熱點和難點問題作為提案材料，形成了公共倫理與價值目標(biāo)相同或相近的參政信息，導(dǎo)致話語權(quán)效果趨同，這無疑弱化了參政黨話語權(quán)的“特色性”功能。

3.參政黨話語權(quán)的“有效性”面臨的挑戰(zhàn)。在新媒體環(huán)境下，新媒體技術(shù)已經(jīng)成為不同階級及政黨宣傳自身意識形態(tài)的重要媒介。(1)參政黨話語權(quán)的溝通效率降低。參政黨的中央組織和地方組織能夠用較為正統(tǒng)的、規(guī)范的語言在微信、微博、公眾號等新媒體平臺進(jìn)行對外發(fā)聲和信息互動，話語權(quán)的溝通過程相對高效。而參政黨的大部分基層組織由于資源、技術(shù)、人員等條件的不足，并沒有構(gòu)建微博、公眾號、門戶網(wǎng)站等，與基層群眾的信息交流、互動溝通仍以文件、報紙等傳統(tǒng)媒體為主，這種話語權(quán)溝通形式和內(nèi)容的差異性，必然會造成整體溝通成本的增加和效率的降低。(2)參政黨話語權(quán)的控制效果降低。新媒體環(huán)境下，大量利益群體的利益訴求表現(xiàn)為數(shù)量上的無限性、質(zhì)量上的復(fù)雜性以及分布上的不規(guī)則性。這就需要承擔(dān)“上傳下達(dá)”政治功能的參政黨及時對這些利益訴求加以引導(dǎo)及整合。但實踐中，部分網(wǎng)絡(luò)民意代表會快速搶占和控制輿論走向的先機(jī)，致使參政黨減少或失去代表相關(guān)利益群體表達(dá)利益訴求的機(jī)會，降低了參政黨話語權(quán)的控制效果。

三、新媒體環(huán)境下參政黨話語權(quán)建設(shè)的路徑選擇

在新媒體環(huán)境下，我國參政黨話語權(quán)需要進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。在形式上，主要體現(xiàn)我國政治生態(tài)的原則關(guān)系，在遵循科學(xué)性、 先進(jìn)性、公正性的基礎(chǔ)上提高其現(xiàn)實影響力和潛在影響力。在內(nèi)容上，主要體現(xiàn)參政黨話語權(quán)構(gòu)成要素之間的優(yōu)化組合，主要圍繞新媒體特點合理安排要素，進(jìn)而提高話語權(quán)的效能。

(一)新媒體環(huán)境下參政黨話語權(quán)建設(shè)必須把握的基本原則

1.政治話語必須以“恪守準(zhǔn)則”為政治紅線。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在長期的革命、建設(shè)和改革的實踐中形成的，不僅是歷史和人民的選擇，也是各參政黨自覺、鄭重的選擇。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不僅是中國共產(chǎn)黨和參政黨合作的政治基礎(chǔ)，也是當(dāng)代中國最高的政治原則。但也必須明確，“黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個人領(lǐng)導(dǎo)”[12]。因此，在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各參政黨依據(jù)我國憲法履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。各參政黨的作用不是被動和消極的，可以充分發(fā)揮自己的主動性和積極性。參政黨在利用新媒體進(jìn)行話語表達(dá)時，必須牢牢把握政治原則方向，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，與中國共產(chǎn)黨同心同德，繪就參政議政的同心圓。不斷提升自身的政治鑒別能力和政治敏感性， 做好參政黨的本分和職責(zé)?！盀閲豢梢陨?，亦不可以畏事”[13]，做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手，深入了解相關(guān)利益主體的利益訴求，提出更深程度、更高水平、更高質(zhì)量的信息提案。

2.組織話語必須以“為民請命”為根本落腳點。與傳統(tǒng)的大眾媒體不同，新媒體輿論的參與主體是更加自由的一般民眾[14]，這是參政黨進(jìn)行組織建設(shè)的社會基礎(chǔ)。充分反映各自所代表的群體的意見和要求，把分散的社會化建議有效整合起來，這是參政黨進(jìn)行組織話語的核心內(nèi)容。參政黨的真正話語力量來自于廣大基層群眾的利益呼聲，必須聽懂人民群眾的“地方話”“心里話”，有敢于為民請命的膽量和氣魄，才能真正傳遞出社會正能量、好聲音。

3.話語體系必須以“特色話語”為建設(shè)方向。參政黨代表不同的社會群體和利益階層，在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的信息提案、調(diào)研報告中，公眾化、形象化、個性化的語言建設(shè)不可缺少。特別是在新媒體環(huán)境下，社會受眾的差異性非常明顯，參政黨不能用模式化的語言進(jìn)行千篇一律的表達(dá)。參政黨應(yīng)針對所代表的不同利益群體，調(diào)整話語的針對性和有效性，在不同的話語環(huán)境下運用不同的話語規(guī)則，避免模糊化和交叉化，突出專業(yè)界別特色，要有理論氣節(jié)和理論風(fēng)骨，不能庸俗化、媚政化，真正做好執(zhí)政黨的 “諍友”和“諫友”。

(二)新媒體環(huán)境下參政黨話語權(quán)建設(shè)的主要途徑

新媒體給予傳播者和受眾雙向互動的平臺，誰的內(nèi)容更先進(jìn)，傳播能力就更強(qiáng)大，就能獲得更多的社會支持和認(rèn)可。參政黨必須適應(yīng)環(huán)境變化，形成“互聯(lián)網(wǎng)思維”和“融合思維”，推動相關(guān)內(nèi)容建設(shè)。

1.以“互動性”為核心來提升參政黨話語權(quán)的合法性。新媒體的出現(xiàn)是時代發(fā)展的需要，是不可抗拒的歷史潮流。參政黨在新媒體環(huán)境下加強(qiáng)話語權(quán)建設(shè)，必須以“互動性”為中心，合理安排互動內(nèi)容、互動形式及互動能力的主次關(guān)系，以此來提升參政黨在新媒體環(huán)境下話語權(quán)的合法性。(1)以“互動能力”為本。在新媒體環(huán)境下，參政黨必須提升互動能力，才能更好地實現(xiàn)自身的話語權(quán)。這是一項治本之策，不會一蹴而就，需要經(jīng)過一個持續(xù)升級、不斷擴(kuò)容的過程。其一，要加強(qiáng)參政黨理論研究和工作隊伍的建設(shè)。參政黨應(yīng)積極學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨話語體系的歷史及其規(guī)律，研究借鑒世界其他現(xiàn)代化政黨話語體系的發(fā)展特點，從歷史與現(xiàn)實中總結(jié)規(guī)律、求同存異，筑牢自身話語權(quán)體系的城墻。其二，要加強(qiáng)參政黨的實踐能力培養(yǎng)。參政黨應(yīng)積極運用高科技手段及現(xiàn)代信息技術(shù)開展黨務(wù)工作，整合參政黨建設(shè)資源信息，增強(qiáng)參政黨與社會公眾互動的民主性、參與性。其三，要提升對外話語權(quán)的宣傳和闡釋能力。參政黨可選擇具有較高的政治把握能力、較強(qiáng)的專業(yè)水平、較強(qiáng)的社會引領(lǐng)能力的專家學(xué)者作為代表，進(jìn)行內(nèi)外發(fā)言。(2)以 “互動內(nèi)容”為主。內(nèi)容是王道，互動的基礎(chǔ)是信息的交流。為了保證互動信息能在不同群體之間得到有效交流，參政黨應(yīng)當(dāng)有效規(guī)范信息的內(nèi)容和邊界，合理控制信息，帶動社會互動。其一，確立好相關(guān)議題。議題應(yīng)該具有若干備選方案，好的議題必然會帶動相關(guān)受眾的互動討論，從互動討論結(jié)果選取最優(yōu)議題，再進(jìn)入下一程序，這是話語權(quán)建設(shè)的第一步。其二，確定討論議題的范圍。議題不能隨心所欲，應(yīng)緊扣時代主題，緊扣民眾關(guān)注的重點、熱點及難點，反映民眾的利益訴求和階層特點。其三，放寬互動主體的參與范圍?？s小地區(qū)地域差距，讓更多相關(guān)利益主體參與互動。其四，監(jiān)督檢測信息的知識含量、文化含量、技術(shù)含量，減少廢話，提升互動內(nèi)容的服務(wù)性、可讀性、互動性。(3)以“互動形式”為輔。參政黨在新媒體環(huán)境下形成良好的互動關(guān)系，是為了形成共同的利益目標(biāo)和價值取向?；討?yīng)注重適應(yīng)、模仿、同化、暗示等形式的建構(gòu)，而非競爭、沖突、統(tǒng)治、服從等形式的建構(gòu)。正如毛澤東所說，“動員群眾的方式，不應(yīng)該是官僚主義的。官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同樣來不得官僚主義。要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”[15]?；有问綉?yīng)從自上而下“控制型”的溝通形式向“參與型”互動形式轉(zhuǎn)變。其一，精選提案式互動。參政黨可以運用新媒體呈現(xiàn)多個精選提案，引導(dǎo)相關(guān)利益群體討論分析、勘校正誤，并提出解決方案，形成氣氛活躍、環(huán)環(huán)相扣、對錯分明的互動效果。其二，“導(dǎo)火線”式中心議題互動。根據(jù)當(dāng)前主要的社會民生焦點問題，拋出中心議題—提出中心議題的問題—引發(fā)思考討論—引發(fā)尋求答案—歸納總結(jié)—形成提案，充分調(diào)動利益相關(guān)主體的積極性、創(chuàng)造性，最終形成條理清楚且能達(dá)到廣泛共識的信息提案。其三，多渠道、多維度議題互動方式。各參政黨在黨派門戶網(wǎng)站、手機(jī)新聞客戶端、微信公眾號等新媒體中及時增加互動議題，把現(xiàn)有議案和議題的解決思路和方法提供給相關(guān)利益主體，讓相關(guān)利益主體分析優(yōu)劣并加以完善，最終形成最優(yōu)化的議題和提案。這種多渠道、多維度議題的互動形式能形成氣氛熱烈、自由程度較大的開放性互動，有助于參政黨更好地應(yīng)對新情況、新問題，還能提高話語能力。

2.以“意識性”為導(dǎo)向來提升參政黨話語權(quán)的特色性。政黨意識是參政黨話語建設(shè)的立身之本，“有了明確規(guī)范的政黨意識，參政黨才能知曉各自的政黨角色，明確各自的政治位置，突出責(zé)任感和使命感，自覺認(rèn)真地參政議政和實行民主監(jiān)督，積極提高參與國家政治生活的主動性，進(jìn)而增加參與公共管理的能力和水平”[16]。在與主流意識形態(tài)不相悖的前提下，參政黨應(yīng)形成具有自身話語權(quán)的獨特陣地。其一，加強(qiáng)特色網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)。參政黨可投入相應(yīng)的資源、人力及技術(shù)來建設(shè)具有本黨派特色的網(wǎng)絡(luò)媒體。其二，加強(qiáng)參政形象建設(shè)。面對新時代的復(fù)雜情況及復(fù)雜問題，要有敢于斗爭、敢于勝利，積極建言獻(xiàn)策的精神和風(fēng)骨，能夠以前瞻性、及時性、高效性、科學(xué)性的參政語言應(yīng)對突發(fā)問題和復(fù)雜情況，形成穩(wěn)定的受眾群體。其三，加強(qiáng)黨派特色實踐工作。參政黨要深入人民群眾的實踐中，加強(qiáng)與人民群眾的溝通和交流，在反復(fù)論證、科學(xué)凝練的基礎(chǔ)上形成獨具特色的參政語言。其四，加強(qiáng)話語創(chuàng)新能力。理論高度決定思想高度，思想高度決定語言特色。創(chuàng)新應(yīng)代表時代發(fā)展潮流，與時俱進(jìn)，可在參政語言的知識性、理論性、學(xué)科性上進(jìn)行創(chuàng)新，但也必須恪守中國政治準(zhǔn)則，以防陷入西方話語陷阱。

3.以“安全性”為防線提升參政黨話語權(quán)的有效性。新媒體時代，全民的發(fā)聲平臺以其便利、快捷、匿名的形式吸引了廣大民眾積極表達(dá)民意，但因其分散性、隨意性、片面性、缺乏權(quán)威性和公信力等特點，容易造成內(nèi)容的不規(guī)范和不安全，因此，要提升參政黨話語權(quán)建設(shè)的有效性，就必須守好安全性這一防線。其一，要提升話語內(nèi)容的安全性。參政黨的話語權(quán)作為執(zhí)政黨主流意識形態(tài)的“助力”，在輿論宣傳陣地必須筑牢安全性防線，才能充分發(fā)揮話語權(quán)的有效性。應(yīng)明確言論規(guī)范，參政信息要符合政治立場及社會核心價值體系的要求；社會服務(wù)信息要強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的真實及合法；黨派成員要遵守社會道德和法律規(guī)范，不轉(zhuǎn)發(fā)無政治意義與社會意義的言論，不接受不實的鼓動性和宣泄性言論，堅決遏制觸及政治底線或社會道德底線的言論。其二，要建立參政輿情預(yù)警機(jī)制。新媒體環(huán)境下，信息互動交流的融合、反饋及評論的頻繁，加快了社會意識的分化、融合、更新，輿論導(dǎo)向隨時會改變，甚至可能會出現(xiàn)新的社會矛盾，需要做好輿前、輿中、輿后的預(yù)警工作，才能提高話語權(quán)的有效性。建立常態(tài)參政輿情預(yù)警機(jī)制，如對重點提案、重點輿論、重點領(lǐng)域建立多層次、全方位、全屏全網(wǎng)的信息監(jiān)測、采集和報告機(jī)制，對可能出現(xiàn)的突發(fā)事件及時預(yù)警、解析；建立非常態(tài)化參政輿情預(yù)警機(jī)制，一些重大提案、重大課題、重大社會服務(wù)工作啟動前，進(jìn)行風(fēng)險評估，制訂應(yīng)對輿情的相關(guān)方案，針對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，第一時間向執(zhí)政黨提出相關(guān)的建議和策略，協(xié)助執(zhí)政黨引導(dǎo)輿論走向，消除不利影響因素；提升參政輿情預(yù)警機(jī)制的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提升新媒體安全級別的檢查和維護(hù)，有效抵御參政輿情信息的非法入侵及攻擊，以提升參政黨話語權(quán)的有效性。