文/蘇華（湖南省國防科技工業(yè)局技術(shù)開發(fā)中心）

現(xiàn)階段，隨著信息技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新，資質(zhì)單位保密管理工作的重要性逐漸凸顯出來。

而資質(zhì)單位保密管理作為一項專業(yè)且復(fù)雜的工作，需要及時構(gòu)建完善有效的保密管理體系，及時發(fā)現(xiàn)并處理好保密管理中的問題，實現(xiàn)單位的高質(zhì)量發(fā)展。因此，在建設(shè)保密管理體系的過程中，需要及時明確建設(shè)中的問題和難點，杜絕泄密隱患發(fā)生，提高保密管理整體水平。

一、保密管理相關(guān)概述

對于資質(zhì)單位而言，保密管理工作是至關(guān)重要的。保密管理效率和管理水平是保密行政管理部門對資質(zhì)單位進(jìn)行涉密資質(zhì)審查的關(guān)鍵內(nèi)容。

同樣的，保密管理是行政管理中的重要構(gòu)成，也是資質(zhì)單位管理中的核心內(nèi)容。資質(zhì)單位需要加強(qiáng)對保密管理工作的重視，積極構(gòu)建合理有效的保密管理體系，從而達(dá)到資質(zhì)審查的要求和標(biāo)準(zhǔn)。實際上，保密管理是對單位信息的管理與控制，是具有保密資質(zhì)單位管理中的關(guān)鍵因素之一。保密管理水平的提升也影響到了單位管理質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。同時，保密管理與單位其他管理工作息息相關(guān)。

在保密管理中，其自身具備一定的特殊性。首先是國家秘密管理的強(qiáng)制性，保密管理需要以國家安全為基礎(chǔ)；其次，保密管理主要是一種行為管理和過程管理，通過對相關(guān)環(huán)節(jié)的把控和管理，從而避免出現(xiàn)泄密事件，維護(hù)國家秘密安全和單位基本權(quán)益；最后，保密管理工作具備一定的難度性。對于信息的管理難度相對較大，需要采用專業(yè)的管理手段、管理措施和技術(shù)防護(hù)設(shè)備，將保密管理工作全面落實到位，從而提高管理水平。

二、資質(zhì)單位保密管理體系建設(shè)中的重難點問題分析

（一）保密管理形式粗放

在實際的保密管理工作中，其管理形式和管理模式是非常關(guān)鍵的。在一些資質(zhì)單位中，其保密管理形式較為粗放，管理精細(xì)化水平相對較低。同時，資質(zhì)單位在對涉密人員的管理過程中，其管理力度相對較低，且對涉密人員的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)也相對較低。這些情況必然會對保密管理工作造成一些影響，甚至?xí)霈F(xiàn)泄密現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了保密管理體系的建設(shè)和完善。另外，資質(zhì)單位現(xiàn)有的保密管理工作不夠細(xì)致，且對保密風(fēng)險問題無法及時準(zhǔn)確定位，降低了保密管理工作效率。

（二）保密管理脫離業(yè)務(wù)工作

通常來說，保密管理需要與單位實際業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，并以單位基本管理制度為關(guān)鍵內(nèi)容，提高保密管理的有效性、準(zhǔn)確性和融合性，并進(jìn)一步推動保密管理體系的建設(shè)。然而，在一些資質(zhì)單位中，其保密管理工作與單位業(yè)務(wù)工作相脫離，影響到了保密管理工作的落實。同時，由于保密管理工作不能產(chǎn)生直接效益，往往會受到一些忽視，從而導(dǎo)致保密管理工作過于形式化和片面化，無法真正執(zhí)行到位。另外，由于保密管理體系不夠完善，對于涉密人員的工作行為無法起到真正的約束和管理作用，影響到了實際的工作效果。

（三）管理目標(biāo)不夠明確

在開展保密管理工作的過程中，需要制定明確的管理目標(biāo)，并樹立正確的管理意識，避免出現(xiàn)信息外泄等情況，全面強(qiáng)化管理與監(jiān)督力度，提高管理效率。但是，在一些管理工作中，其管理目標(biāo)不夠明確，且目標(biāo)主體無法確立，導(dǎo)致在管理與監(jiān)督過程中存在很多問題，也對資質(zhì)單位的管理工作造成了很大的負(fù)面影響。管理目標(biāo)不夠明確，導(dǎo)致保密管理工作失去了關(guān)鍵的指導(dǎo)方向，從而降低了保密管理的有效性和科學(xué)性，不利于保密管理體系的建設(shè)。

三、資質(zhì)單位保密管理體系建設(shè)策略

（一）構(gòu)建與單位管理制度相結(jié)合的保密管理體系

資質(zhì)單位需要結(jié)合具體情況，積極構(gòu)建與單位管理制度相融合的保密管理體系，并以單位涉密事項為基礎(chǔ)，保證保密管理制度與生產(chǎn)經(jīng)營管理實際情況相一致，進(jìn)一步提高保密管理的有效性和科學(xué)性。為了能夠充分發(fā)揮出保密管理體系的重要作用和價值，要將保密管理相關(guān)的法律法規(guī)融入其中，提高體系的合法性，并有效規(guī)范資質(zhì)單位的行為，促使保密管理朝向精細(xì)化方向發(fā)展，提高管理體系的系統(tǒng)化和科學(xué)化水平。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險管理，做好保密風(fēng)險評估工作

在開展保密管理工作的過程中，要以持續(xù)性的改進(jìn)機(jī)制作為整個管理工作的開展思路，并以完善的保密管理體系作為基礎(chǔ)依據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險管理。同時，要在風(fēng)險管理中不斷融入保密管理理念和管理模式，提高資質(zhì)單位保密管理效能。同時，資質(zhì)單位要對涉密項目的密點內(nèi)容進(jìn)行梳理和分析，明確風(fēng)險管理的重點和核心，積極開展保密風(fēng)險評估工作，并制定出有效的預(yù)防和控制方案，促使保密管理工作能夠落實到位。在此過程中，資質(zhì)單位要不斷提升風(fēng)險分析和評估能力，深入調(diào)查和研究，對風(fēng)險管控措施和方案進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，提高保密管理的動態(tài)化水平。另外，資質(zhì)單位要嚴(yán)格按照保密標(biāo)準(zhǔn)及要求，及時區(qū)別風(fēng)險等級。資質(zhì)單位要就實際情況，編制風(fēng)險評估報告，并將此報告作為對涉密人員教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容，要求涉密人員不斷提升自身的綜合能力和專業(yè)技能，并熟知崗位中風(fēng)險點及防范控制方案。對于資質(zhì)單位來說，在進(jìn)行保密管理的過程中，要加強(qiáng)對保密管理重點和難點的檢查力度，全面掌握單位業(yè)務(wù)中的風(fēng)險點，積極落實防范與控制措施，提高保密管理的針對性和科學(xué)性。

（三）實現(xiàn)涉密業(yè)務(wù)的全程化管理

在建設(shè)保密管理體系的過程中，要求保密管理嚴(yán)格遵循全程化管理原則，積極提高保密管理的全程化水平。同時，在開展保密管理工作的過程中，要求對應(yīng)的工作環(huán)境必須全封閉，進(jìn)一步實施各項管理與檢查工作，加強(qiáng)對所有環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的把控和管理，避免某個管理環(huán)節(jié)出錯對后續(xù)管理工作造成負(fù)面影響。因此，對于資質(zhì)單位而言，要做好保密安全工作，并實現(xiàn)涉密業(yè)務(wù)的全程化管理。

首先，資質(zhì)單位要樹立正確的保密管理理念，加強(qiáng)對所有業(yè)務(wù)的梳理和分析，嚴(yán)格按照保密印制標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，加強(qiáng)對涉密業(yè)務(wù)全過程的把握和管理。其次，要在現(xiàn)場審查的過程中，樹立正確的風(fēng)險識別意識，有效降低保密管理風(fēng)險問題，提高保密管理工作的安全性和規(guī)范性。

最后，在保密管理中，要端正工作態(tài)度，做好保密管理的規(guī)劃與落實工作，把握住薄弱環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)的工作，加強(qiáng)監(jiān)督與審查力度，避免在管理工作中出現(xiàn)失泄密等情況，持續(xù)強(qiáng)化資質(zhì)單位保密管理體系的建設(shè)。

四、結(jié)束語

綜上所述，對于資質(zhì)單位來說，保密管理是非常重要的，要加強(qiáng)保密管理體系的建設(shè)和完善，做好保密管理中重難點問題的處理，將保密管理全面貫徹落實到單位業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)中，有序做好風(fēng)險評估工作，實現(xiàn)涉密業(yè)務(wù)的全程化管理，從多角度、多方面強(qiáng)化保密管理力度，不斷提升資質(zhì)單位保密管理效率和管理質(zhì)量，構(gòu)建完善的保密管理體系。