李雪麗 山西科興工程項(xiàng)目管理有限公司

1 前言

雖然建筑行業(yè)近年以來獲得了長足發(fā)展，但由于起步晚、經(jīng)驗(yàn)少、觀念落后等原因，工程管理中還存在諸多問題，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、環(huán)保節(jié)能發(fā)展的大背景下，如何提高建筑造價(jià)管理水平，控制建筑成本成為越來越多企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)問題。建筑工程是一個(gè)涉及多方面的復(fù)雜工程，要想實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，就要把建筑造價(jià)管理和審計(jì)有機(jī)結(jié)合，科學(xué)應(yīng)用，多措并舉，合理有效降低建筑造價(jià)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

2 全過程工程造價(jià)的理論

在上世紀(jì)八九十年代，中國建筑工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)為首提出了全過程工程造價(jià)管理。全過程工程造價(jià)管理即是要求在建筑工程的初始階段，對(duì)建筑工程的全過程造價(jià)進(jìn)行全面的科學(xué)合理計(jì)價(jià)并有效進(jìn)行控制，以促進(jìn)提高投資方的經(jīng)濟(jì)效益。一個(gè)重要的前提就是工程造價(jià)是全過程控制的，工程造價(jià)的預(yù)算從建筑工程項(xiàng)目研究可行性階段開始，到工程實(shí)施過程中實(shí)際造價(jià)的計(jì)價(jià)和最終的評(píng)價(jià)為止；此外，工程造價(jià)控制是動(dòng)態(tài)性的，無論建筑工程的大小，從開始決策到工程竣工落地，都需要有一個(gè)或長或短的周期，在工程預(yù)算周期內(nèi)，會(huì)有一些不確定的因素影響工程的造價(jià)，所以只有在建筑工程最終竣工之后才能確定實(shí)際的工程造價(jià)。

3 全過程工程造價(jià)在建筑經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用的重要性

3.1 提高建筑經(jīng)濟(jì)管理的準(zhǔn)確性

科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平不斷增高，各行各業(yè)都在進(jìn)步，傳統(tǒng)的建筑經(jīng)濟(jì)管理方法采用工程估算、預(yù)結(jié)算的方式，已無法適應(yīng)現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理的需求。建筑工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度要獲得有效提高，通過合理投資、快速施工實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的建筑工程成果，則必須對(duì)建筑工程的每個(gè)階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。但是，基于建筑工程工作復(fù)雜，工程技術(shù)和手段多種多樣，施工設(shè)備大型且較多，機(jī)械化作業(yè)量大，施工隊(duì)伍龐大等一系列因素，在建筑工程的實(shí)際施工過程當(dāng)中不免會(huì)存在諸多的不確定性因素，無法有效對(duì)工程資金使用進(jìn)行控制管理。因此，對(duì)建筑工程進(jìn)行全過程造價(jià)管理，則可以最大程度的規(guī)避建筑工程各個(gè)階段和環(huán)節(jié)可能存在的資金風(fēng)險(xiǎn)，以確保工程施工的合理高效運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助建筑企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、管控問題，有效降低企業(yè)的投資損失。由此可見，在建筑經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用全過程造價(jià)管理進(jìn)行管控，有利于提高建筑工程經(jīng)濟(jì)管理工作的準(zhǔn)確性、實(shí)效性，保障建筑工程施工按照預(yù)計(jì)的施工進(jìn)度順利開展，促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定性。

3.2 實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)方案構(gòu)建的科學(xué)性

將全過程工程造價(jià)運(yùn)用到建筑經(jīng)濟(jì)管理中，能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)方案建設(shè)的科學(xué)性，促進(jìn)整個(gè)工程項(xiàng)目施工模式的有效性，進(jìn)而提升建筑經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。全過程工程造價(jià)在建筑經(jīng)濟(jì)管理工作中能夠融入工程施工的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，包含施工之前、施工中、施工之后等，根據(jù)全過程工程造價(jià)模式，構(gòu)建施工前、施工中、施工后的全過程工程造價(jià)方案，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)方案的細(xì)化。同時(shí)，在工程施工中，以全過程工程造價(jià)為導(dǎo)向，促進(jìn)工程建設(shè)方案的建設(shè)，使每一個(gè)方案實(shí)施點(diǎn)都能夠彰顯財(cái)務(wù)核算、預(yù)算工作效度，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)的有效性。

3.3 防范建筑經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)

工程預(yù)算管理、施工管理是全過程工程造價(jià)的主要工作內(nèi)容，通過對(duì)工程項(xiàng)目的全過程管理，能夠?qū)ㄖこ踢M(jìn)行問題預(yù)防和控制，保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，降低工程施工經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保障建筑經(jīng)濟(jì)管理有效開展，最大化實(shí)現(xiàn)工程施工的價(jià)值。在全過程工程預(yù)算分析中，工程相關(guān)人員要按照實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)化分析，保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，對(duì)影響工程預(yù)算的因素予以分析，通過綜合評(píng)估以保障工程預(yù)算資金使用的合理性、準(zhǔn)確性，在保障資金足夠的條件下降低工程施工風(fēng)險(xiǎn)。鑒于以上所述分析可知，開展全過程工程造價(jià)管理，對(duì)于現(xiàn)代建筑工程經(jīng)濟(jì)管理而言，其作用不可替代，不僅可以減輕建筑工程施工中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還可切實(shí)提高管理效率。

4 建筑工程造價(jià)管理存在的問題

4.1 造價(jià)管理沒有得到應(yīng)有的重視

對(duì)工程建設(shè)管理而言，工程造價(jià)管理是不可或缺的一部分，它的存在對(duì)整個(gè)工程管理都有著重要的影響，這對(duì)任何建筑工程建設(shè)而言都是如此。因此，在對(duì)建筑工程開展設(shè)計(jì)之初，就要將這部分內(nèi)容考慮進(jìn)去，即使是在施工過程中，也要得到落實(shí)。但是，實(shí)際上，承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的人員或是相關(guān)管理人員并沒有從真正意義上給予工程造價(jià)管理足夠的重視，主要體現(xiàn)在沒有將造價(jià)管理作為工程設(shè)計(jì)的參考，導(dǎo)致設(shè)計(jì)出來的施工方案存在不合理性，不僅沒有降低成本，反而使工程建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益降低了。其次，建筑工程的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想、工程的質(zhì)量和項(xiàng)目設(shè)計(jì)的水準(zhǔn)等都能夠在一定程度上影響工程造價(jià)管理，理應(yīng)得到高度的重視。但實(shí)際情況卻是，設(shè)計(jì)人員并沒有過多地去重視這些影響因素，導(dǎo)致難以控制造價(jià)管理中出現(xiàn)的各種波動(dòng)。最后，在對(duì)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中并沒有將造價(jià)管理作為一項(xiàng)重要指標(biāo)去開展設(shè)計(jì)工作，這自然會(huì)影響造價(jià)管理的實(shí)際效果，使增加建筑工程建設(shè)成本壓力成了一種必然。

4.2 管理機(jī)制的影響

任何行業(yè)想要擁有良好的發(fā)展，都需要合理的管理機(jī)制。合理的管理機(jī)制會(huì)對(duì)施工過程各個(gè)環(huán)節(jié)科學(xué)管理，及時(shí)調(diào)整。而當(dāng)前的建筑工程管理機(jī)制雖然已經(jīng)有了初步的管理構(gòu)架，但還是缺乏專業(yè)性。在建筑工程的管理結(jié)構(gòu)中很多責(zé)任范圍比較廣的崗位出現(xiàn)了空缺，而其他崗位卻人滿為患。管理機(jī)制應(yīng)該是各個(gè)部門相互配合相互溝通才能夠做到最好的。而某些崗位人員的缺失，使得整個(gè)施工管理構(gòu)架出現(xiàn)了渙散，當(dāng)出現(xiàn)問題的時(shí)候管理機(jī)制不能給出最及時(shí)的解決方案，造成了建筑工程施工中的損失。

4.3 建設(shè)項(xiàng)目的決策缺乏科學(xué)性

目前，我國建筑企業(yè)在開展項(xiàng)目施工的過程中，部分企業(yè)在決策時(shí)未考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，這樣很難制定出科學(xué)合理的方案，會(huì)影響項(xiàng)目全過程工程造價(jià)管理工作的順利開展。對(duì)于建筑工程而言，決策環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵，這直接關(guān)系到工程后期的設(shè)計(jì)施工和工程驗(yàn)收等。一些設(shè)計(jì)公司的工作人員并不是工程造價(jià)方面的專業(yè)人才，他們對(duì)工程造價(jià)方面的知識(shí)掌握并不全面，這樣在做工程造價(jià)時(shí)很難考慮周全，容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，一旦關(guān)鍵性事項(xiàng)出現(xiàn)失誤，就會(huì)影響工程的整體質(zhì)量，甚至還會(huì)導(dǎo)致施工事故，從而使企業(yè)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重?fù)p失。

5 全過程工程造價(jià)在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用

5.1 在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的應(yīng)用

全過程工程造價(jià)管理中的工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)十分重要，相關(guān)部門和人員一定要嚴(yán)格管控這一環(huán)節(jié)，從工程造價(jià)、施工質(zhì)量、材料技術(shù)、施工周期和工藝流程等方面，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)上的方法對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行可行性分析。同時(shí)，要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?jiān)趯徍酥械母潘闱闆r，對(duì)建筑工程整體造價(jià)再次進(jìn)行確認(rèn)。此外，工作人員還要重點(diǎn)審查初步設(shè)計(jì)、方案估算以及工程概算等細(xì)節(jié)，以增加設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性，減少施工過程中的變更，為日后的項(xiàng)目施工和成本控制奠定良好的基礎(chǔ)。

5.2 決策階段的造價(jià)控制

工程項(xiàng)目的決策階段是最重要的環(huán)節(jié)，起到了統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，更為后續(xù)工程的開展提供了可靠的數(shù)據(jù)分析。在項(xiàng)目的決策階段需要做大量的準(zhǔn)備工作。首先，必須對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步的預(yù)算。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、地質(zhì)條件、成本投入進(jìn)行可行性分析和投入性管理，撰寫項(xiàng)目可行性報(bào)告，確定項(xiàng)目可行性之后才能開展后續(xù)的投資工作。進(jìn)行造價(jià)管理之前，財(cái)務(wù)部門需要與各個(gè)部門進(jìn)行溝通，涉及成本的支出、施工資源的調(diào)配、人員的安排等工作，將有關(guān)造價(jià)控制的因素進(jìn)行提取并說明，保障全過程造價(jià)控制的順利開展。財(cái)務(wù)部門必須對(duì)資金的調(diào)配進(jìn)行審核，控制整體資金的流向，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。決策階段的項(xiàng)目控制主要掌握幾點(diǎn)原則，首先需要充分重視投資估算工作以及投資估算書的編制工作，要組織專家座談會(huì)，對(duì)估算過程進(jìn)行記錄和審查，并進(jìn)行反復(fù)的修改。造價(jià)工程師要充分發(fā)揮自身的價(jià)值，實(shí)行專業(yè)的造價(jià)控制措施。同時(shí)對(duì)造價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和科學(xué)性負(fù)責(zé)。

5.3 在工程施工環(huán)節(jié)的應(yīng)用

在全過程工程造價(jià)管理工作中，施工環(huán)節(jié)是最為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，而且時(shí)間也最長。在工程施工環(huán)節(jié)，要從多方面、多角度來開展全過程工程造價(jià)工作。在實(shí)際工作中，工作人員要認(rèn)真確認(rèn)和編制施工過程中涉及的各個(gè)流程和步驟，確保不會(huì)出現(xiàn)遺漏項(xiàng)。同時(shí)，要?jiǎng)討B(tài)地跟蹤與審計(jì)施工材料、儀器設(shè)備以及設(shè)計(jì)方案變更等事項(xiàng)，從而全面及時(shí)地把控施工過程中的各項(xiàng)造價(jià)。此外，還要關(guān)注施工從業(yè)人員、合作企業(yè)等有無相關(guān)資質(zhì)，確保施工合法性。做好這些工作，能夠有效提升建筑工程施工環(huán)節(jié)的管理水平，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益。

5.4 工程竣工決策階段

將全過程工程造價(jià)運(yùn)用到建筑工程竣工決策中，能夠起到驗(yàn)收工程的良好作用，提升建筑經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量。因此，在建筑工程竣工中，應(yīng)將全過程工程造價(jià)融入其中，發(fā)揮全過程工程造價(jià)監(jiān)督管理工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)建筑工程的順利完成。首先，在建筑工程竣工階段，身為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)全過程工程造價(jià)進(jìn)行全方位的項(xiàng)目造價(jià)評(píng)估，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理問題，進(jìn)而促進(jìn)工程的完善，實(shí)現(xiàn)工程施工的有效性。其次，將建筑工程的完工信息進(jìn)行申報(bào)，相關(guān)機(jī)構(gòu)及部門進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的驗(yàn)收，以此提升全過程工程造價(jià)管理水平。

6 結(jié)束語

建筑造價(jià)管理實(shí)際上就是工程造價(jià)管理，任何管理環(huán)節(jié)都直接關(guān)系到整個(gè)工程造價(jià)成本及經(jīng)濟(jì)效益，所以加強(qiáng)工程造價(jià)管理成為提高工程經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的重要舉措。投資決策不準(zhǔn)確、管理人員專業(yè)水平不高、管理制度不完善等是建筑造價(jià)管理過程中常見的幾個(gè)問題，均在不同程度上給工程經(jīng)濟(jì)效益提升帶來了不利影響，故必須不斷完善建筑造價(jià)管理體系，并創(chuàng)新各種造價(jià)管理方法和加強(qiáng)管理人員專業(yè)培訓(xùn)，以提高建筑工程造價(jià)管理水平，從而創(chuàng)造出更高的工程經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑行業(yè)健康發(fā)展。