歐盟委員會(huì)發(fā)布了一項(xiàng)農(nóng)藥助劑負(fù)面清單草案，包含了90種具有不可接受風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)藥助劑，并邀請(qǐng)公眾在2月13日前提出反饋意見(jiàn)。歐盟自農(nóng)藥登記條例(1107/2009)實(shí)施以來(lái)，就一直計(jì)劃制定這個(gè)“負(fù)面清單”。去年，歐洲議會(huì)特別批評(píng)該清單尚未執(zhí)行。該清單的建立是基于物質(zhì)的危害特性，委員會(huì)預(yù)計(jì)淘汰期最長(zhǎng)為33個(gè)月。

該清單將會(huì)成為歐盟農(nóng)藥登記條例(1107/2009)附件三(目前仍為空白)。它涵蓋了植物保護(hù)產(chǎn)品或增效劑中的助劑，但不涉及有效成分、安全劑或增效劑。該清單是根據(jù)奧地利、比利時(shí)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、立陶宛、西班牙和挪威的通告而編制的。列入該清單的判定標(biāo)準(zhǔn)是物質(zhì)的危害特性，例如致癌性、生殖毒性、內(nèi)分泌干擾特性等。委員會(huì)表示，除了助劑對(duì)人類健康的潛在危害，也考慮到了其對(duì)環(huán)境、生態(tài)和地下水不可接受的影響。歐盟成員國(guó)將在兩年內(nèi)修改或撤銷含有清單所列助劑的農(nóng)藥產(chǎn)品。自產(chǎn)品撤銷之日起，允許銷售和分銷的最大寬限期為三個(gè)月，允許處置、存儲(chǔ)和使用的最大寬限期為九個(gè)月。

委員會(huì)注意到，市場(chǎng)上的增效劑中也可能含有不可接受的助劑。但是，農(nóng)藥登記條例(1107/2009)尚未確定增效劑審批的詳細(xì)規(guī)則。委員會(huì)建議允許成員國(guó)按各國(guó)國(guó)家規(guī)定管理增效劑，但不再批準(zhǔn)含有清單所列助劑的增效劑，并同樣對(duì)包含這些助劑的增效劑實(shí)施兩年退出期限，以及三個(gè)月和九個(gè)月的寬限期。

委員會(huì)指出，不可接受的助劑可能以雜質(zhì)的形式存在于其他可用于農(nóng)藥制劑的助劑中。為了解決這個(gè)問(wèn)題，建議在農(nóng)藥產(chǎn)品中為不可接受的助劑設(shè)置0.01%(w/w)的限量值。由于相關(guān)分析方法技術(shù)上的局限性，對(duì)負(fù)面清單中一些助劑可以設(shè)置不同的限量值。

自2016年以來(lái)，公眾對(duì)該清單制定進(jìn)展緩慢的投訴有所增加，當(dāng)時(shí)歐盟決定禁止在草甘膦產(chǎn)品中使用助劑聚氧乙烯胺(POEA)。委員會(huì)表示，基于POEA本身(而非草甘膦)對(duì)人類的健康風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)將其列入負(fù)面清單，并指出POEA可能存在于其他農(nóng)藥制劑中。此外罐頭防腐劑PHMB在農(nóng)藥制劑中也會(huì)對(duì)人類健康和環(huán)境造成不可接受的影響，也應(yīng)該列入負(fù)面清單中。