文/ 濟(jì)南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 劉崇琪 何靜

濟(jì)南市章丘區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話和重要指示精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)，大力推進(jìn)1+3 工作體系，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上取得新突破。

——健全三個(gè)機(jī)制，凝聚鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力。一是統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”責(zé)任制，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府推進(jìn)落實(shí)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全了鄉(xiāng)村振興“五個(gè)專班”工作推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)87 項(xiàng)任務(wù)清單。完善了鄉(xiāng)村振興“1357”基本工作制度框架，即1 個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，城區(qū)、鎮(zhèn)街、村居3 類(lèi)具體規(guī)劃，五大振興實(shí)施方案，鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持、環(huán)境整治、競(jìng)賽比武、專項(xiàng)考核7 個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。目前完成10 個(gè)村莊規(guī)劃試點(diǎn)村的評(píng)審公示、24 個(gè)齊魯樣板村規(guī)劃初步方案；綜合評(píng)估了已編制的村莊規(guī)劃，確定需要補(bǔ)充完善的村200 個(gè)。二是兜底保障機(jī)制。統(tǒng)籌整合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人才培育、文明實(shí)踐中心建設(shè)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、集體經(jīng)濟(jì)壯大等各級(jí)各類(lèi)涉農(nóng)資金。區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，落實(shí)貸款扶持政策，引導(dǎo)資本投身鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)事業(yè)。積極實(shí)施扶貧攻堅(jiān)。扶貧干部到位率達(dá)100%，67 名互助崗人員服務(wù)貧困群眾192 戶，規(guī)范運(yùn)行124 個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、83 個(gè)光伏電站項(xiàng)目，累計(jì)改造危房2287 戶、減免醫(yī)療費(fèi)用421 萬(wàn)元、補(bǔ)助貧困學(xué)生1 萬(wàn)余人次、報(bào)銷(xiāo)特惠保險(xiǎn)204.49 萬(wàn)元，改善提升貧困戶人居環(huán)境1815 戶，完成貧困戶“電視戶戶通”8638 戶，全區(qū)享受政策建檔立卡貧困戶全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。三是隊(duì)伍鍛造機(jī)制。系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)890 個(gè)村黨組織就23 類(lèi)突出問(wèn)題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，打造了黨建引領(lǐng)下的施家崖、青石山等7 個(gè)聯(lián)合體樣板，調(diào)整了村干部80 余人，招聘了“鄉(xiāng)村振興專員”100 名，14 個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心普及率達(dá)到100%。系統(tǒng)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興。實(shí)施人才新政20 條，打造了三澗溪、施家崖、石子口3處鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、普訓(xùn)輪訓(xùn)等梯次培訓(xùn)體系，積極開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃和“雙百人才、下鄉(xiāng)興農(nóng)”主題行動(dòng)，培訓(xùn)各類(lèi)人才6000 余人，引進(jìn)人才600 多人。

——突出三個(gè)樣板，構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)支撐。一是突出村莊樣板。以框架路為鏈接，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，在11個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)了51個(gè)示范村、沿線村，其中13 個(gè)市級(jí)樣板村、38個(gè)區(qū)級(jí)示范村已建設(shè)完成，總投資1.91 億元。二是突出片區(qū)樣板。覆蓋雙山、官莊、明水、普集四個(gè)街道、10 個(gè)村的三澗溪片區(qū)和覆蓋白云湖街道13 個(gè)村的“水鄉(xiāng)白云”片區(qū)，分別被評(píng)為省、區(qū)“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)”，目前已完成規(guī)劃論證，年前啟動(dòng)建設(shè)。同時(shí)，實(shí)施“1188”工程，即以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，以“三澗溪”（水鄉(xiāng)白云）片區(qū)為引領(lǐng)，以發(fā)展壯大章丘大蔥、高官甜瓜、龍山小米等8 大名品產(chǎn)業(yè)為支柱，以花樣垛莊、齊魯古道、繡江風(fēng)韻等精品線路為紐帶，鞏固提升82 個(gè)示范村、中心村、特色村為支點(diǎn)，全力打造全省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣。三是突出產(chǎn)業(yè)振興樣板。積極發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，鞏固提升全省“新六產(chǎn)”示范縣創(chuàng)建水平。章丘大蔥、龍山小米、高官甜瓜3個(gè)濟(jì)南市十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)積極創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成功舉辦了“2019 中國(guó)·章丘大蔥文化旅游節(jié)”“高官寨甜瓜節(jié)”等農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率98%以上；2019 年，公開(kāi)發(fā)布了“章丘大蔥”“龍山小米”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，“晶榮”“居易”入選全省“知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌”。積極推進(jìn)“劃建管護(hù)”長(zhǎng)效機(jī)制，71 萬(wàn)畝“兩區(qū)”地塊實(shí)現(xiàn)了信息化和精準(zhǔn)化管理；官莊“泉城百花園”、刁鎮(zhèn)“東方商人”成功入選市級(jí)田園綜合體，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體（田園綜合體）發(fā)展到5 家。積極引導(dǎo)小農(nóng)戶融入社會(huì)化大生產(chǎn)，組織200余家次經(jīng)營(yíng)主體參加各級(jí)節(jié)會(huì)培訓(xùn)等活動(dòng)，2019 年新增市級(jí)以上龍頭企業(yè)3 家、總數(shù)42 家，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；蔬_(dá)到50%。

——強(qiáng)化三個(gè)重點(diǎn)，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理。實(shí)施壯大村集體經(jīng)濟(jì)工程。全區(qū)895個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有了屬于自己的“身份證”，形成了“兩委一社”村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。推行信息進(jìn)村入戶工程、實(shí)施綜治中心、雪亮工程、網(wǎng)格管理3 項(xiàng)重點(diǎn)工程，實(shí)施全區(qū)社會(huì)治安、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)保障等“一張網(wǎng)”管理，確保打贏掃黑除惡攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是強(qiáng)化環(huán)境整治。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。全區(qū)建設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)100 個(gè)，縣鄉(xiāng)路、通村路、村莊路建設(shè)提升372.8 公里，村內(nèi)道路硬化率達(dá)到52.36%，基本完成了省市“四好”公路建設(shè)和村莊街巷硬化任務(wù)；新增農(nóng)村公廁建設(shè)132 個(gè)、戶廁改造5800 戶，全區(qū)農(nóng)村“廁所革命”共完成戶廁改造14.05 萬(wàn)戶；完成農(nóng)村生活污水治理《實(shí)施方案》并報(bào)省市備案，同時(shí)落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制管理責(zé)任；穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，同時(shí)加快清臟治亂，全區(qū)共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)2 個(gè)、占比11%，省級(jí)衛(wèi)生村203 個(gè)、占比23%。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。綠化荒山1.5 萬(wàn)畝、建設(shè)農(nóng)田防護(hù)林2000 畝，基本完成了6 處泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程項(xiàng)目，創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居6 個(gè)；落實(shí)技術(shù)措施，控制面源污染。三是強(qiáng)化文明創(chuàng)建。積極開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)出彩人家、共建美麗鄉(xiāng)村”“星級(jí)文明戶”等活動(dòng)，推進(jìn)“一約四會(huì)”制度化規(guī)范化和“百鎮(zhèn)千村”示范工程。清理墳頭8 萬(wàn)座、墓碑2.4 萬(wàn)個(gè)，策劃推行多種形式領(lǐng)證式結(jié)婚典禮，打造官莊、繡惠、白云湖3 個(gè)省市文化特色示范鎮(zhèn)街、17 個(gè)省市文明家園示范村，全區(qū)80%的村鎮(zhèn)達(dá)到縣級(jí)文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，扶持提升了20 余家鎮(zhèn)村歷史文化展示工程，區(qū)鎮(zhèn)圖書(shū)館、文化館總分館建設(shè)全部完成。