●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、新加坡特約記者 李勇 青木 辛斌●本報(bào)記者 張旺 ●張靜
“中國(guó)提出宏觀政策不急轉(zhuǎn)彎”“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量位列八大任務(wù)首位”“北京將為新的五年規(guī)劃爭(zhēng)取一個(gè)強(qiáng)有力的開(kāi)端”……12月16日至18日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議備受外界關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議歷來(lái)都是外界探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策方向和重點(diǎn)的“窗口”,而今年的情況尤其特殊:全球經(jīng)濟(jì)遭受新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,中國(guó)則在采取有效措施控制疫情蔓延后,經(jīng)濟(jì)得以逐漸回暖,被視為明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎;2021年又是中國(guó)“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。在此背景下,外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向更加看重。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既肯定中國(guó)在“極不平凡”的一年中交出了一份“可以載入史冊(cè)的答卷”,又坦言在目前的形勢(shì)下,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固”,要求明年宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,通過(guò)這次會(huì)議可以看到,在中國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,穩(wěn)健性、結(jié)構(gòu)性變化等指標(biāo)一定會(huì)不斷強(qiáng)化、優(yōu)化,但對(duì)于增長(zhǎng)速度等指標(biāo)會(huì)相對(duì)淡化。
宏觀政策“不急轉(zhuǎn)彎”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議16日至18日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在講話中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話。
“今年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年?!睍?huì)議指出,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,中國(guó)交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。會(huì)議指出,經(jīng)過(guò)5年持續(xù)奮斗,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就,“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒看到,疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡,疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
新加坡《商業(yè)時(shí)報(bào)》18日稱,此前投資者猜測(cè),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從低迷中復(fù)蘇,北京將做出政策調(diào)整,因此這次會(huì)議備受關(guān)注。路透社說(shuō),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是中國(guó)最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和決策會(huì)議。
馬來(lái)西亞《星報(bào)》18日稱,剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。美國(guó)彭博社說(shuō),由于2021年是中國(guó)新的五年規(guī)劃的開(kāi)局之年,此次工作會(huì)議意義更加重大。會(huì)后公布的內(nèi)容概述中國(guó)政府預(yù)計(jì)會(huì)優(yōu)先解決的問(wèn)題,重新聚焦減緩債務(wù)增長(zhǎng)速度、令經(jīng)濟(jì)免受國(guó)際政治形勢(shì)影響。中國(guó)承諾將更多地關(guān)注高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而不是速度。今年兩會(huì)期間,中國(guó)首次沒(méi)有公布年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具體目標(biāo)。
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2021年八大任務(wù),要求宏觀政策‘不急轉(zhuǎn)彎。”路透社說(shuō),會(huì)議要求明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度,政策操作上要更加精準(zhǔn)有效,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時(shí)度效。中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,這一表述是“很重要的亮點(diǎn)”。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),今年,抗疫引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),中國(guó)采取有效措施控制疫情后,對(duì)于相關(guān)政策是否要“退出”,全球都非常關(guān)注。會(huì)議穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期,避免市場(chǎng)對(duì)政策快速退出、經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)心。渣打銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽對(duì)路透社表示,會(huì)議提出財(cái)政政策要保持適度支出強(qiáng)度,在促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動(dòng)作為,這指明了明年財(cái)政政策結(jié)構(gòu)性重點(diǎn)的發(fā)力方向。貨幣政策強(qiáng)調(diào)靈活精準(zhǔn)、合理適度,要穩(wěn)杠桿、而不是去杠桿,這也是“不急轉(zhuǎn)彎”的一個(gè)體現(xiàn)。
香港《南華早報(bào)》認(rèn)為,在外部環(huán)境存在不確定性時(shí),政策制定者往往尋求在風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間取得微妙平衡,就像當(dāng)前的情況一樣。國(guó)民經(jīng)濟(jì)、金融體系和就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定將在明年獲得更高的優(yōu)先級(jí)。在中國(guó)共產(chǎn)黨慶祝建黨100周年之際,北京將為新的五年規(guī)劃爭(zhēng)取一個(gè)強(qiáng)有力的開(kāi)端。
強(qiáng)調(diào)科技與創(chuàng)新
路透社說(shuō),中國(guó)提出的八項(xiàng)任務(wù)涵蓋科技自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開(kāi)放、糧食安全、反壟斷、房地產(chǎn)、綠色發(fā)展等方面。對(duì)于這八項(xiàng)任務(wù),外界18日各有關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)。
臺(tái)灣“中央社”聚焦科技戰(zhàn)略,稱頭兩項(xiàng)任務(wù)是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量與增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,并且要制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案。這兩項(xiàng)任務(wù)包括統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板,針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作,搞出更多獨(dú)門(mén)絕技。
交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉對(duì)路透社說(shuō),“科技”和“創(chuàng)新”被提到“前所未有”的高度,在全文分別出現(xiàn)14次和16次,去年分別提了6次和10次;“安全”在今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提到10次,去年為1次;提到“消費(fèi)”的次數(shù)從4次增加至11次,擴(kuò)大內(nèi)需仍然是明年的核心。中央工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出,注重需求側(cè)管理,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡?!赌先A早報(bào)》18日說(shuō),會(huì)議指出,形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。
“中國(guó)誓言明年抓好強(qiáng)化反壟斷任務(wù)?!毙录悠隆堵?lián)合早報(bào)》18日說(shuō),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范,并加強(qiáng)規(guī)制,提升監(jiān)管能力,堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)路透社表示,這并非是針對(duì)某個(gè)企業(yè),而是發(fā)展到這個(gè)階段必然提出的政策方向。
“關(guān)鍵之年”
“與去年相比,今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的內(nèi)容變化還是相當(dāng)大的?!北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,首先,中央把宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際因素充分考慮在內(nèi),不僅考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),還有非經(jīng)濟(jì)性、政治性風(fēng)險(xiǎn)。其次,此次會(huì)議考慮的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比往年要多,淡化短期年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。不過(guò)曹和平表示,在會(huì)議的精神里面,政策連續(xù)性依然存在。
“從今年的文件看,明年是關(guān)鍵之年,其中包含三個(gè)關(guān)鍵:‘十四五開(kāi)局之年;面向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要年份;疫情仍在多國(guó)蔓延背景下的一年?!辈苓h(yuǎn)征說(shuō),明年要以內(nèi)需為基礎(chǔ),穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)并形成增長(zhǎng)新的臺(tái)階,通過(guò)規(guī)則和制度性開(kāi)放等讓全世界分享中國(guó)居民收入日益增長(zhǎng)帶來(lái)的市場(chǎng),“通過(guò)全球分享,中國(guó)擁抱全球化”。
德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)18日說(shuō),盡管會(huì)議內(nèi)容以中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)為主,但相關(guān)政策將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,比如增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、強(qiáng)化反壟斷以及二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值,力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和等等。
彭博社稱,在這一年里,中國(guó)放松了財(cái)政和貨幣政策以應(yīng)對(duì)疫情,封鎖解除后提振經(jīng)濟(jì),并幫助支撐全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇。馬來(lái)西亞《星報(bào)》說(shuō),主要經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)表示有信心,認(rèn)為中國(guó)將為明年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入重要?jiǎng)恿?。根?jù)經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布恩的預(yù)測(cè),中國(guó)為2021年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將超過(guò)1/3?!?/p>
●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、新加坡特約記者 李勇 青木 辛斌●本報(bào)記者 張旺 ●張靜
“中國(guó)提出宏觀政策不急轉(zhuǎn)彎”“強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量位列八大任務(wù)首位”“北京將為新的五年規(guī)劃爭(zhēng)取一個(gè)強(qiáng)有力的開(kāi)端”……12月16日至18日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議備受外界關(guān)注。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議歷來(lái)都是外界探尋中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策方向和重點(diǎn)的“窗口”,而今年的情況尤其特殊:全球經(jīng)濟(jì)遭受新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,中國(guó)則在采取有效措施控制疫情蔓延后,經(jīng)濟(jì)得以逐漸回暖,被視為明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎;2021年又是中國(guó)“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。在此背景下,外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向更加看重。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議既肯定中國(guó)在“極不平凡”的一年中交出了一份“可以載入史冊(cè)的答卷”,又坦言在目前的形勢(shì)下,“我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固”,要求明年宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,通過(guò)這次會(huì)議可以看到,在中國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,穩(wěn)健性、結(jié)構(gòu)性變化等指標(biāo)一定會(huì)不斷強(qiáng)化、優(yōu)化,但對(duì)于增長(zhǎng)速度等指標(biāo)會(huì)相對(duì)淡化。
宏觀政策“不急轉(zhuǎn)彎”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議16日至18日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在講話中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署,并作了總結(jié)講話。
“今年是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年。”會(huì)議指出,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,中國(guó)交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊(cè)的答卷。我國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年。會(huì)議指出,經(jīng)過(guò)5年持續(xù)奮斗,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就,“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒看到,疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。明年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻,復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡,疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
新加坡《商業(yè)時(shí)報(bào)》18日稱,此前投資者猜測(cè),隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)從低迷中復(fù)蘇,北京將做出政策調(diào)整,因此這次會(huì)議備受關(guān)注。路透社說(shuō),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是中國(guó)最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和決策會(huì)議。
馬來(lái)西亞《星報(bào)》18日稱,剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略,強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐,擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放。美國(guó)彭博社說(shuō),由于2021年是中國(guó)新的五年規(guī)劃的開(kāi)局之年,此次工作會(huì)議意義更加重大。會(huì)后公布的內(nèi)容概述中國(guó)政府預(yù)計(jì)會(huì)優(yōu)先解決的問(wèn)題,重新聚焦減緩債務(wù)增長(zhǎng)速度、令經(jīng)濟(jì)免受國(guó)際政治形勢(shì)影響。中國(guó)承諾將更多地關(guān)注高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而不是速度。今年兩會(huì)期間,中國(guó)首次沒(méi)有公布年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具體目標(biāo)。
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2021年八大任務(wù),要求宏觀政策‘不急轉(zhuǎn)彎。”路透社說(shuō),會(huì)議要求明年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度,政策操作上要更加精準(zhǔn)有效,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時(shí)度效。中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為,這一表述是“很重要的亮點(diǎn)”。他對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),今年,抗疫引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),中國(guó)采取有效措施控制疫情后,對(duì)于相關(guān)政策是否要“退出”,全球都非常關(guān)注。會(huì)議穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期,避免市場(chǎng)對(duì)政策快速退出、經(jīng)濟(jì)下行的擔(dān)心。渣打銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽對(duì)路透社表示,會(huì)議提出財(cái)政政策要保持適度支出強(qiáng)度,在促進(jìn)科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、調(diào)節(jié)收入分配上主動(dòng)作為,這指明了明年財(cái)政政策結(jié)構(gòu)性重點(diǎn)的發(fā)力方向。貨幣政策強(qiáng)調(diào)靈活精準(zhǔn)、合理適度,要穩(wěn)杠桿、而不是去杠桿,這也是“不急轉(zhuǎn)彎”的一個(gè)體現(xiàn)。
香港《南華早報(bào)》認(rèn)為,在外部環(huán)境存在不確定性時(shí),政策制定者往往尋求在風(fēng)險(xiǎn)防范和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間取得微妙平衡,就像當(dāng)前的情況一樣。國(guó)民經(jīng)濟(jì)、金融體系和就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定將在明年獲得更高的優(yōu)先級(jí)。在中國(guó)共產(chǎn)黨慶祝建黨100周年之際,北京將為新的五年規(guī)劃爭(zhēng)取一個(gè)強(qiáng)有力的開(kāi)端。
強(qiáng)調(diào)科技與創(chuàng)新
路透社說(shuō),中國(guó)提出的八項(xiàng)任務(wù)涵蓋科技自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開(kāi)放、糧食安全、反壟斷、房地產(chǎn)、綠色發(fā)展等方面。對(duì)于這八項(xiàng)任務(wù),外界18日各有關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)。
臺(tái)灣“中央社”聚焦科技戰(zhàn)略,稱頭兩項(xiàng)任務(wù)是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量與增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,并且要制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案。這兩項(xiàng)任務(wù)包括統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板,針對(duì)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié),實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程,盡快解決一批“卡脖子”問(wèn)題,在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域精耕細(xì)作,搞出更多獨(dú)門(mén)絕技。
交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉對(duì)路透社說(shuō),“科技”和“創(chuàng)新”被提到“前所未有”的高度,在全文分別出現(xiàn)14次和16次,去年分別提了6次和10次;“安全”在今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提到10次,去年為1次;提到“消費(fèi)”的次數(shù)從4次增加至11次,擴(kuò)大內(nèi)需仍然是明年的核心。中央工作經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出,注重需求側(cè)管理,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡?!赌先A早報(bào)》18日說(shuō),會(huì)議指出,形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐,必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。
“中國(guó)誓言明年抓好強(qiáng)化反壟斷任務(wù)?!毙录悠隆堵?lián)合早報(bào)》18日說(shuō),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求完善平臺(tái)企業(yè)壟斷認(rèn)定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律規(guī)范,并加強(qiáng)規(guī)制,提升監(jiān)管能力,堅(jiān)決反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行。有經(jīng)濟(jì)學(xué)者對(duì)路透社表示,這并非是針對(duì)某個(gè)企業(yè),而是發(fā)展到這個(gè)階段必然提出的政策方向。
“關(guān)鍵之年”
“與去年相比,今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的內(nèi)容變化還是相當(dāng)大的?!北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平18日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,首先,中央把宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際因素充分考慮在內(nèi),不僅考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),還有非經(jīng)濟(jì)性、政治性風(fēng)險(xiǎn)。其次,此次會(huì)議考慮的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題比往年要多,淡化短期年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。不過(guò)曹和平表示,在會(huì)議的精神里面,政策連續(xù)性依然存在。
“從今年的文件看,明年是關(guān)鍵之年,其中包含三個(gè)關(guān)鍵:‘十四五開(kāi)局之年;面向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要年份;疫情仍在多國(guó)蔓延背景下的一年?!辈苓h(yuǎn)征說(shuō),明年要以內(nèi)需為基礎(chǔ),穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)并形成增長(zhǎng)新的臺(tái)階,通過(guò)規(guī)則和制度性開(kāi)放等讓全世界分享中國(guó)居民收入日益增長(zhǎng)帶來(lái)的市場(chǎng),“通過(guò)全球分享,中國(guó)擁抱全球化”。
德國(guó)財(cái)經(jīng)網(wǎng)18日說(shuō),盡管會(huì)議內(nèi)容以中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)為主,但相關(guān)政策將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,比如增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力、強(qiáng)化反壟斷以及二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值,力爭(zhēng)2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和等等。
彭博社稱,在這一年里,中國(guó)放松了財(cái)政和貨幣政策以應(yīng)對(duì)疫情,封鎖解除后提振經(jīng)濟(jì),并幫助支撐全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇。馬來(lái)西亞《星報(bào)》說(shuō),主要經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)表示有信心,認(rèn)為中國(guó)將為明年世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入重要?jiǎng)恿?。根?jù)經(jīng)合組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布恩的預(yù)測(cè),中國(guó)為2021年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將超過(guò)1/3?!?/p>