孫 義，白 潔，張麗霞

（1.中環(huán)聯(lián)合（北京）認(rèn)證中心有限公司，北京 100019；2.遼寧省環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)，遼寧 沈陽(yáng) 110161；3.遼寧省信息中心，遼寧 沈陽(yáng) 110005）

農(nóng)業(yè)是影響氣候變化的重要因素之一，政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）于2019年8月發(fā)布的《氣候變化與土地利用特別報(bào)告》指出：只有通過(guò)減少包括土地和糧食在內(nèi)的所有行業(yè)的排放，才有可能實(shí)現(xiàn)將升溫控制在遠(yuǎn)低于2℃的目標(biāo)。為減緩氣候變化的影響，我國(guó)提出了2030年左右達(dá)峰的承諾，作為重要排放源農(nóng)業(yè)面臨著前所未有的減排壓力和挑戰(zhàn)。

1 現(xiàn)狀分析

世界糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAO）發(fā)布的《2016年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》報(bào)告指出，全球約有1/5的溫室氣體來(lái)自農(nóng)業(yè)排放。從來(lái)源上看，農(nóng)業(yè)排放溫室氣體由稻田甲烷排放、農(nóng)用地氧化亞氮排放、動(dòng)物腸道發(fā)酵甲烷排放、動(dòng)物糞便管理4部分組成。從溫室氣體組成上看，一氧化二氮占比最高，在50%左右，甲烷和二氧化碳占比相近。韋沁等對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)溫室氣體排放量進(jìn)行了計(jì)算，結(jié)果顯示，1999年國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)溫室氣體排放總量為7864.56萬(wàn)噸，2014年達(dá)到11363.02萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.44倍，年均增長(zhǎng)率為2.48%，并呈逐年遞增趨勢(shì)。在區(qū)域影響方面，南北區(qū)域存在差異。以地理上通用的秦嶺—淮河為分界線，南方地區(qū)溫室氣體排放年均增長(zhǎng)率分別為1.94%、北方地區(qū)為2.92%，高于全國(guó)水平。在產(chǎn)值碳排放強(qiáng)度方面，1999～2003年全國(guó)單位產(chǎn)值碳排放強(qiáng)度變化趨于平穩(wěn)，呈小幅下降；2004年開始呈明顯下降趨勢(shì)，說(shuō)明技術(shù)進(jìn)步對(duì)排放強(qiáng)度起到了積極正向的影響。

2 主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)

2.1 可持續(xù)土地管理能力薄弱

土地既是溫室氣體的源，又是重要的匯，對(duì)氣候系統(tǒng)起著重要的調(diào)節(jié)作用。在我國(guó)，土地管理主要存在以下問(wèn)題，由于土地資源規(guī)劃的不合理，造成了我國(guó)的土地質(zhì)量不高，出現(xiàn)嚴(yán)重的退化問(wèn)題；規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度低，分散種植、養(yǎng)殖的模式仍占主流；因管理不科學(xué)造成農(nóng)作物產(chǎn)量低、過(guò)度浪費(fèi)、植被焚燒等現(xiàn)象。

2.2 化肥利用率低于世界平均水平

化肥中的氮元素是農(nóng)業(yè)溫室氣體的主要來(lái)源之一。資料顯示，化肥利用率提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，由減少化肥使用帶來(lái)的氮減排量近60萬(wàn)噸。在我國(guó)，隨著化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)計(jì)劃的實(shí)施，化肥利用率顯著提高，2019年我國(guó)水稻、玉米、小麥三大糧食作物化肥利用率為39.2%，盡管如此，畝均化肥用量21.9公斤，仍遠(yuǎn)高于畝均8公斤的世界平均水平。

2.3 畜禽糞便處理利用率低

糧農(nóng)組織發(fā)布資料顯示，畜禽養(yǎng)殖排放的溫室氣體多于其他糧食生產(chǎn)部門。近年來(lái)，我國(guó)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，盡管規(guī)?；B(yǎng)殖水平不斷提高，但散、亂、小的養(yǎng)殖單元仍然存在。畜牧業(yè)在為我國(guó)每年提供1.5億多噸肉蛋奶的同時(shí)，產(chǎn)生畜禽糞污約38億噸，其中有40%未有效處理和利用。

3 對(duì)策與建議

3.1 加強(qiáng)土地的可持續(xù)管理

開展可持續(xù)管理是未來(lái)土地管理的重要發(fā)展方向之一。土地問(wèn)題涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、村莊等多個(gè)部門多個(gè)機(jī)構(gòu)，因此，開展土地可持續(xù)管理首先要明確部門與責(zé)任。其次，積極運(yùn)用森林和其他生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、放牧地管理、病蟲害綜合治理、雨水收集等可持續(xù)土地管理措施。最后，要加緊治理退化及正在退化土地，優(yōu)化配置現(xiàn)有的土地資源并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，確保我國(guó)土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 積極推廣低碳養(yǎng)殖和有機(jī)種植

糧農(nóng)組織負(fù)責(zé)人表示，采用改良的低碳養(yǎng)殖做法可以減少20%～30%的溫室氣體排放量。開展低碳養(yǎng)殖就要對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施和技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使用節(jié)水式飲水器，建設(shè)漏縫地板、舍下貯存池、雨污分流等設(shè)施，減少糞污產(chǎn)生總量；要推廣圈舍氣體凈化、糞污覆蓋貯存等技術(shù)控制氣體排放；同時(shí)，推廣低蛋白日糧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低畜禽養(yǎng)殖氮排泄量。另一方面，開展有機(jī)種植不僅會(huì)提高畜禽糞便的利用率，還會(huì)減少化肥的使用，同時(shí)，科學(xué)的種植方式對(duì)土壤的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。