孔維瀟

（南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局輻射環(huán)境監(jiān)督管理站 473000）

0 引言

在人們生存和發(fā)展當(dāng)中，清潔能源是其基礎(chǔ)的前提條件，對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用。在各種能源不斷消耗的情況下，導(dǎo)致我國(guó)能源出現(xiàn)嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象，加劇了環(huán)境破壞的速度。目前我國(guó)的首要任務(wù)就是大力發(fā)展清潔能源，從而有效降低能源使用對(duì)環(huán)境造成的破壞。

1 清潔能源的概述

所謂的清潔能源是指對(duì)于技術(shù)體系的一種概括，多數(shù)情況是針對(duì)可以最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)能源高效、潔凈的開(kāi)發(fā)、排放以及利用均符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求。而不是特指某一具體的事物或者某一種能源的類(lèi)型。

2 目前我國(guó)清潔能源發(fā)展的主要現(xiàn)狀

2.1 清潔能源資源開(kāi)發(fā)中存在一定的難度

由于我國(guó)清潔能源是非常豐富的，但在清潔能源進(jìn)行開(kāi)采過(guò)程中，卻存在著較大的難度，其主要表現(xiàn)為：一是我國(guó)的地理環(huán)境及地貌較為復(fù)雜，受很多地質(zhì)因素的影響，從而導(dǎo)致清潔能源開(kāi)采對(duì)于技術(shù)有相對(duì)較高的要求，而且對(duì)于清潔能源的開(kāi)發(fā)成本較高、開(kāi)采的力度過(guò)大等情況存在；二是在進(jìn)行清潔能源的開(kāi)采過(guò)程中，需要引入先進(jìn)的技術(shù)，導(dǎo)致開(kāi)采成本逐漸增高，造成清潔能源采用之后降低了其經(jīng)濟(jì)效益，從而促使清潔能源比其他能源在發(fā)展上較為滯后，阻礙了清潔能源的發(fā)展規(guī)模[1]。

2.2 初步建立了清潔能源發(fā)展體系

在我國(guó)能源與環(huán)保當(dāng)中設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，主要目的就是支持清潔能源的發(fā)展。而且在有關(guān)政策當(dāng)中對(duì)于各類(lèi)清潔能源都會(huì)有稅收優(yōu)惠，體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)于清潔能源發(fā)展的全力支持。同時(shí)，在大力發(fā)展清潔能源的過(guò)程中，有效降低了煤炭以及秸稈的使用情況，有利于促進(jìn)我國(guó)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

2.3 突出清潔能源開(kāi)發(fā)利用的社會(huì)效益

現(xiàn)階段，在人們生活中清潔能源被廣泛利用和開(kāi)發(fā)，能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人們生活質(zhì)量可以得到顯著的提升，從而突顯出我國(guó)社會(huì)效益的不斷提高。在當(dāng)前的農(nóng)村生活中，沼氣引起了人們的廣泛關(guān)注，越來(lái)越多的人將沼氣應(yīng)用于實(shí)際生活中，從而有效減少了對(duì)于環(huán)境的污染，在一定程度上對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行了保護(hù)，同時(shí)也對(duì)農(nóng)村生活的質(zhì)量有了進(jìn)一步的改善。

2.4 對(duì)清潔能源缺乏深入的了解和認(rèn)識(shí)

環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)目前面臨的主要問(wèn)題之一，在環(huán)境不斷惡化的情況下，對(duì)于人們的生活和學(xué)習(xí)都造成了不同程度的影響，在此過(guò)程中人們逐漸養(yǎng)成了保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，而且這種意識(shí)在隨著時(shí)間的推移進(jìn)行不斷的加強(qiáng)。但是，人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)清潔能源的認(rèn)識(shí)就相對(duì)較少了，大家經(jīng)常聽(tīng)到的清潔能源包括有太陽(yáng)能、風(fēng)能等這類(lèi)形式較為單一的清潔能源。只有清潔能源產(chǎn)業(yè)的工作人員以及少數(shù)人對(duì)清潔能源有較為全面的認(rèn)識(shí)和理解，大部分人都缺乏對(duì)清潔能源的足夠認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致我國(guó)清潔能源在發(fā)展過(guò)程總是受到相應(yīng)的限制[2]。

3 建立健全我國(guó)新能源技術(shù)的政策保障機(jī)制

3.1 針對(duì)我國(guó)新能源技術(shù)的資金保障機(jī)制

充足的資金支持是確保科研可以順利開(kāi)發(fā)的保障基礎(chǔ)，資金也是作為事務(wù)當(dāng)中最為重要的其中一項(xiàng)，足夠的資金保障才有利于對(duì)新型技術(shù)進(jìn)行不斷的開(kāi)發(fā)，推動(dòng)我國(guó)的清潔能源可以更好的發(fā)展。而清潔能源技術(shù)在實(shí)際的應(yīng)用當(dāng)中有著較強(qiáng)的外部性，在清潔能源技術(shù)的發(fā)開(kāi)、改造以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中都需要有充足的資金作為保障，而且社會(huì)收益通常會(huì)高于投資者的個(gè)人收益。導(dǎo)致投資者在清潔能源產(chǎn)業(yè)中人數(shù)較少甚至幾乎沒(méi)有投資者，在嚴(yán)重缺少資金的情況下，致使能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到了一定的阻礙，造成能源自主創(chuàng)新能力有下降的趨勢(shì)。在缺乏投資者方面，我國(guó)將清潔能源產(chǎn)業(yè)遇到資金匱乏的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，為有效促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，就需要我國(guó)相關(guān)部門(mén)對(duì)其制定有效的資金保障機(jī)制，有利于營(yíng)造一個(gè)更好地清潔能源技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)境。第一，我國(guó)要不斷增加對(duì)清潔能源技術(shù)的支持以及財(cái)政支持，對(duì)于清潔能源產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)有著十分重要的意義，而且應(yīng)加強(qiáng)對(duì)綠色能源技術(shù)、生物檢材技術(shù)、生態(tài)恢復(fù)技術(shù)以及新型替代技術(shù)等重視，要全面對(duì)我國(guó)清潔能源技術(shù)進(jìn)行整體的提升。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，要建立一支具有較高素質(zhì)的隊(duì)伍，促使相關(guān)部門(mén)的建設(shè)可以進(jìn)行不斷的完善，注重我國(guó)設(shè)備自主研發(fā)能力的有效提升，有利于實(shí)現(xiàn)清潔能源的更好更快發(fā)展。而且，應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)的清潔能源專(zhuān)項(xiàng)資金，便于能源項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中的資金可以具有充分的保障，由于在清潔能源項(xiàng)目當(dāng)中的資金投入較大，并且不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)有顯著的經(jīng)濟(jì)收益。所以，我國(guó)有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)能源產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助的力度，同時(shí)制定出優(yōu)惠的政策來(lái)促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如貸款貼息或相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)等，在激發(fā)清潔能源產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展的基礎(chǔ)上對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。

3.2 清潔能源的融資形成多元化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)當(dāng)初出現(xiàn)了很多形式的融資方式，然而清潔能源行業(yè)也在緊跟社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展，在新型融資多元化當(dāng)中尋找適合自身的融資方式。此時(shí)政府有關(guān)部門(mén)也應(yīng)進(jìn)行正確的引導(dǎo)，將企業(yè)作為融資的主體，金融機(jī)構(gòu)作為當(dāng)中的參與者，制定出科學(xué)合理的融資機(jī)制。除此之外，還要將財(cái)政性的投資導(dǎo)向作用進(jìn)行充分的發(fā)揮，在鼓勵(lì)信貸資金投入到清潔能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)投融資的多元化發(fā)展方向，促使清潔能源技術(shù)的有序發(fā)展，也有利于清潔能源技術(shù)項(xiàng)目融資體制進(jìn)行不斷的改革[3]。

3.3 加強(qiáng)培養(yǎng)高效的人才并制定有效的機(jī)制

在我國(guó)第一生產(chǎn)力中科學(xué)技術(shù)從始至終都占據(jù)著十分重要的位置，而人才作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展過(guò)程中的主要載體，只有具備高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，才有利于促使技術(shù)得到更好更快的發(fā)展。因此，為實(shí)現(xiàn)清潔能源產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，就需要培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，像是具有良好的進(jìn)取精神和創(chuàng)造性以及創(chuàng)新精神等。但是，在實(shí)際清潔能源產(chǎn)業(yè)中，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是當(dāng)前的首要任務(wù)之一，只有加強(qiáng)對(duì)于人才隊(duì)伍建設(shè)和整合的重視，才能有效解決人才短缺所面臨的問(wèn)題。首先，在學(xué)校當(dāng)中可以積極開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外其他高校進(jìn)行溝通交流活動(dòng)，可以在技術(shù)培訓(xùn)或是學(xué)術(shù)探討當(dāng)中進(jìn)行滲透清潔能源的相關(guān)知識(shí)，促進(jìn)我國(guó)在清潔能源產(chǎn)業(yè)當(dāng)中獲得大量的高素質(zhì)人才。其次，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)引入人才或者從不同渠道進(jìn)行聘任等方式，來(lái)建立一支具有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。最后，注重人才載體的建設(shè)工作，例如在光伏組建工程研究中心、人才培訓(xùn)中心等進(jìn)行低碳技術(shù)試驗(yàn)，在對(duì)技術(shù)的不斷創(chuàng)新中，能夠有效對(duì)清潔能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推動(dòng)作用，促使清潔能源產(chǎn)業(yè)可以得到更好的發(fā)展。

4 促進(jìn)清潔能源發(fā)展的有效策略

4.1 不斷加強(qiáng)對(duì)清潔能源的宣傳力度

良好的社會(huì)環(huán)境是促進(jìn)清潔能源快速發(fā)展的有效途徑，不僅可以在媒體或者學(xué)校當(dāng)中進(jìn)行有效的宣傳，還可以組織開(kāi)展相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，讓越來(lái)越多的人對(duì)清潔能源有更加深入的了解和認(rèn)識(shí)，也能認(rèn)識(shí)到清潔能源發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益的重要性。

4.2 加強(qiáng)對(duì)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃安排

在我國(guó)應(yīng)注重計(jì)劃實(shí)施的約束力與權(quán)威性，為確保清潔能源的計(jì)劃能夠在全國(guó)各地進(jìn)行良好的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，有關(guān)新能源基地的電網(wǎng)工程計(jì)劃也逐漸出現(xiàn)在人們的面前，為使清潔能源的計(jì)劃可以緊隨當(dāng)前的電網(wǎng)發(fā)展計(jì)劃的腳步，就需要確保清潔能源在其根本上進(jìn)行大力的發(fā)展。要加快對(duì)于生物質(zhì)能、太陽(yáng)能發(fā)電分區(qū)域、風(fēng)能以及分年度建設(shè)規(guī)劃，更好的貫徹落實(shí)清潔能源的計(jì)劃可以得到有效的發(fā)展。要對(duì)偏遠(yuǎn)且清潔能源充足的貧困地區(qū)給予大力的扶持，加強(qiáng)對(duì)于偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)在清潔能源投入使用后的保護(hù)和管理工作的重視，只有對(duì)這一系列的問(wèn)題都進(jìn)行及時(shí)的解決，才能有效促進(jìn)電網(wǎng)的快速發(fā)展。

4.3 根據(jù)實(shí)際出發(fā)營(yíng)造有利于清潔能源發(fā)展的氛圍

在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，環(huán)境保護(hù)逐漸被越來(lái)越多的人重視。傳統(tǒng)的以犧牲環(huán)境來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已經(jīng)一去不復(fù)返，各地政府乃至社會(huì)各界都在極力呼吁保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，為人類(lèi)提供一個(gè)舒適宜居的生活環(huán)境。因此各地政府應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)放在工作首位，積極倡導(dǎo)清潔能源的利用和發(fā)展，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要嚴(yán)格把控環(huán)境保護(hù)的落實(shí)情況，對(duì)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行完善，鼓勵(lì)各級(jí)單位使用清潔能源，減少污染物的排放。在適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，政府也可以適當(dāng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修改，或者制定新的規(guī)章制度，建立一個(gè)可以促進(jìn)清潔能源持續(xù)良好發(fā)展的法律體系。同時(shí)政府應(yīng)該著力完善清潔能源的管理體制，改變傳統(tǒng)的審批程序，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府職能，適當(dāng)放松權(quán)限，加快清潔能源產(chǎn)業(yè)在辦理手續(xù)流程方面所耗費(fèi)的時(shí)間，盡可能的為發(fā)展清潔能源的企業(yè)提供“綠燈”。除此之外，政府也要統(tǒng)籌全局發(fā)展，為發(fā)展清潔能源的企業(yè)提供適當(dāng)?shù)呢?cái)政稅收優(yōu)惠政策，并通過(guò)切實(shí)有效的措施為發(fā)展清潔能源提供一個(gè)良好的氛圍，比如制定相關(guān)制度加大項(xiàng)目扶持力度、降低企業(yè)營(yíng)業(yè)稅收并給與適當(dāng)?shù)膬r(jià)格補(bǔ)助、減少企業(yè)發(fā)展清潔能源的成本投入和營(yíng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等各種方法。其中最直接有效的降低稅收的政策應(yīng)該從清潔能源發(fā)展的實(shí)際情況考慮，能夠站在各個(gè)企業(yè)或者電網(wǎng)單位的實(shí)際效益的角度，否則也不會(huì)讓清潔能源能夠得到持續(xù)有效的發(fā)展。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，清潔能源的良好發(fā)展，有利于營(yíng)造健康的社會(huì)環(huán)境。而且，清潔能源的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間有著密切的聯(lián)系，兩者之間相互作用，共同發(fā)展。因此，在科學(xué)技術(shù)中我們需要進(jìn)行不斷的探索和創(chuàng)新，還要努力發(fā)展新型能源，為保護(hù)人們生存環(huán)境提供有效的保障。從而最大限度的對(duì)環(huán)境實(shí)施保護(hù)，為健康和諧的地球環(huán)境奉獻(xiàn)出一份微薄之力。