胡博，郝文帥，李平

（1.中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)工作系，北京 100089；2.石家莊學(xué)院法學(xué)院社會(huì)學(xué)系，河北 石家莊 050035）

我國(guó)已經(jīng)逐步進(jìn)入老齡化社會(huì)。養(yǎng)老服務(wù)是國(guó)家公共服務(wù)領(lǐng)域的重要部分，養(yǎng)老問(wèn)題的解決是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。黨的十九大報(bào)告做出“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，并提出推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老矛盾日益突出，隨著家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，基于鄉(xiāng)土情結(jié)和情感紐帶的互助養(yǎng)老服務(wù)逐漸成為解決農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題的新路徑。何雪松[1]認(rèn)為情感治理是以情緒安撫和心理慰藉為目標(biāo)的制度化和非制度化的情感回應(yīng)，并從宏觀、中觀與微觀對(duì)應(yīng)社會(huì)心態(tài)、群體心理、個(gè)體情緒理解情感治理的內(nèi)涵。文軍等[2]認(rèn)為“社區(qū)情感治理”的焦點(diǎn)在于通過(guò)對(duì)社區(qū)情感再生產(chǎn)過(guò)程的干預(yù)來(lái)協(xié)調(diào)社區(qū)成員之間的關(guān)系，借助對(duì)結(jié)構(gòu)性情感、情境性情感和自我關(guān)聯(lián)性情感優(yōu)化的過(guò)程，柔化國(guó)家與社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)關(guān)系、重建社區(qū)成員間關(guān)系并增強(qiáng)成員的社區(qū)認(rèn)同感。成伯清[3]在借鑒西方社群主義的視角基礎(chǔ)上切入社會(huì)建設(shè)中的情感維度，認(rèn)為社區(qū)共同體的實(shí)質(zhì)是共同情感，并探討了重建共同情感的可能性，并就忠誠(chéng)之類的情感對(duì)社會(huì)建設(shè)的意義進(jìn)行了初步分析。王俊秀[4]通過(guò)社會(huì)情緒和社會(huì)情感兩各方面探討社會(huì)心態(tài)的運(yùn)行和調(diào)控機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理中社會(huì)正向情感最大化，實(shí)現(xiàn)以社會(huì)情感為基礎(chǔ)的社會(huì)凝聚。雖然學(xué)者們對(duì)“情感治理”的闡釋有所不同，但都關(guān)注到社區(qū)治理和發(fā)展中“軟實(shí)力”的作用，滿足社區(qū)的情感需求，注重發(fā)揮社區(qū)中個(gè)人情感和社區(qū)凝聚力的作用，從而達(dá)到社區(qū)的和諧發(fā)展。費(fèi)孝通[5]將中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)描述成一個(gè)“差序格局”，在這個(gè)“差序格局”里人們構(gòu)建起一種基于鄉(xiāng)土性的超級(jí)信任關(guān)系，這種超級(jí)信任關(guān)系是建立在長(zhǎng)達(dá)數(shù)千年的“自給自足”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之下。然而基于這種超級(jí)信任關(guān)系的互助養(yǎng)老服務(wù)，通過(guò)激發(fā)農(nóng)村社區(qū)老年人的活力和內(nèi)生動(dòng)力，在不脫離原有場(chǎng)域和共同體的基礎(chǔ)上，通過(guò)互幫互助的形式解決農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題。作者結(jié)合目前我國(guó)鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，對(duì)情感治理視角下農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)行深入研究，提出情感治理的3個(gè)維度，旨為推動(dòng)和激發(fā)情感治理的效能，探索出農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)新的突破口，助力農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)的施行，緩解我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老壓力。

1 農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老的內(nèi)涵和意義

1.1 內(nèi)涵

互助養(yǎng)老是指采取自愿參加的形式，生活在同一地區(qū)的老年人之間相互幫助，進(jìn)而滿足生活照料、精神慰藉等方面需求的養(yǎng)老方式[6]。通過(guò)引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村社區(qū)老年人積極參與、互相幫助，解決農(nóng)村社區(qū)老年人養(yǎng)老問(wèn)題。

1.2 意義

一方面，社區(qū)互助養(yǎng)老迎合了我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的現(xiàn)狀，老年人之間相互熟悉、相互合作，以鄰里、宗族為主要代表的熟人關(guān)系，是滿足農(nóng)村社區(qū)老年人情感的主要來(lái)源。地域性的“安土重遷”深深根植于農(nóng)村社區(qū)老年人的心中，農(nóng)村社區(qū)居民對(duì)共同生活的土地具有強(qiáng)烈的戀土情結(jié)，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)可以滿足社區(qū)老年人的情感支持。另一方面，在“養(yǎng)兒防老，積谷防饑”的傳統(tǒng)價(jià)值倫理下，發(fā)展農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老，是對(duì)農(nóng)村社區(qū)家庭倫理道德的一個(gè)重要支持和維系。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)，既可以緩解農(nóng)村社區(qū)因勞動(dòng)力外流而造成的家庭養(yǎng)老服務(wù)功能弱化的矛盾，又可以避免因家庭養(yǎng)老服務(wù)功能弱化而引起的道德倫理的困擾。

2 農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)的可行性分析

社區(qū)情感治理旨在通過(guò)對(duì)社區(qū)居民個(gè)體情緒、群體心理和社會(huì)心態(tài)從多元參與的社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)的思路進(jìn)行回應(yīng)和建構(gòu)，從而達(dá)到居民個(gè)體情緒的愉悅、人際關(guān)系的和諧、社區(qū)正能量的傳播[7]。情感治理是對(duì)社區(qū)情感資本的一個(gè)重構(gòu)和利用。而農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老是在不打破老年人原有的生活區(qū)域、生活方式、人際關(guān)系的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的解決農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題的重要手段，與情感治理本質(zhì)相同。

2.1 社區(qū)關(guān)系得以維護(hù)與利用

在社區(qū)治理任務(wù)下，情感治理作為社區(qū)治理方式的一種，在維護(hù)和利用社區(qū)非正式網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)社區(qū)居民之間的信任基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)居民互助。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)是社區(qū)居民長(zhǎng)期生產(chǎn)勞作和生活實(shí)踐中形成的熟人社會(huì)，熟人社會(huì)形成的根基是建立在血緣與地緣之上的熟人認(rèn)同，表面顯現(xiàn)為情分或“面子”，深層里確實(shí)凸顯為將熟人之間緊緊聯(lián)結(jié)在一起的利益關(guān)系[8]。因此，在農(nóng)村社區(qū)中會(huì)出現(xiàn)基于熟人社會(huì)而建立起來(lái)的熟人關(guān)系和道德準(zhǔn)則凌駕于法律框架之上的現(xiàn)象。在熟人關(guān)系和道德準(zhǔn)則的限制下，會(huì)催生出互幫互助的善行義舉。農(nóng)村社區(qū)居民受傳統(tǒng)禮俗文化的影響，對(duì)農(nóng)村社會(huì)中以血緣和地緣為聯(lián)結(jié)的社會(huì)關(guān)系十分重視，這也使得人們之間構(gòu)成了由于彼此熟識(shí)而產(chǎn)生了相互依賴的利益關(guān)系，為農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)提供了道德上的支持。

2.2 社會(huì)情緒得以引導(dǎo)和支持

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)居民的權(quán)利意識(shí)不斷崛起，個(gè)性化需求不斷增加。經(jīng)濟(jì)收入日益提高的同時(shí)，社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情不斷高漲。在參與社區(qū)事務(wù)中，不斷貢獻(xiàn)自己的力量，成為當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)主要的社會(huì)情緒。社會(huì)情緒是個(gè)體在長(zhǎng)期社會(huì)交往中所體驗(yàn)到和表達(dá)著的情緒。一個(gè)最大特征便是其“由點(diǎn)到面”不斷擴(kuò)大范圍的放大效應(yīng)[9]。情感治理在社區(qū)治理過(guò)程中注重社區(qū)居民主體性的發(fā)揮，通過(guò)對(duì)農(nóng)村社區(qū)居民參與意愿、參與熱情的支持和引導(dǎo)，有效提升農(nóng)村社區(qū)老人對(duì)社區(qū)公共事務(wù)的參與度。農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)旨在通過(guò)農(nóng)村社區(qū)老年人互助的方式，既可以激發(fā)農(nóng)村社區(qū)老年人社區(qū)事務(wù)的參與積極性，滿足老年人參與社區(qū)事務(wù)的意愿，又能解決農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題。

2.3 共同情感得以重構(gòu)和提升

熟人社會(huì)之所以能夠維持其內(nèi)部個(gè)體間的熟悉、信任、親密，信息對(duì)稱是一個(gè)必要條件，但信息對(duì)稱更多作為熟人社會(huì)的結(jié)果狀態(tài)，信息對(duì)稱之所以能夠得以維持是熟人社會(huì)中的公共性和價(jià)值吸引力這兩種力量在起關(guān)鍵作用[10]。熟人社會(huì)的公共性以社區(qū)公共情感為主要代表，以社區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣為主要形式。在基層社區(qū)治理中，情感治理通過(guò)利用鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化節(jié)日，增加社區(qū)居民之間的情感資本，使社區(qū)居民通過(guò)文化紐帶的方式，形成社區(qū)凝聚力。農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)作為社區(qū)居民之間的互助服務(wù)，是以社區(qū)居民之間的信任為基石。農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)是在增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的基礎(chǔ)上，通過(guò)社區(qū)老年人之間相互信任、相互合作而形成的養(yǎng)老服務(wù)模式。

3 農(nóng)村社區(qū)面臨的情感危機(jī)和困境

3.1 農(nóng)村集體價(jià)值體系破碎

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，金錢主義和功利思潮不斷涌入，農(nóng)村社區(qū)居民的權(quán)利意識(shí)和自我精神不斷崛起，自我意識(shí)急速膨脹。原有的農(nóng)村社區(qū)集體價(jià)值體系在社區(qū)居民自我意識(shí)作用下受到強(qiáng)烈的沖擊并逐漸走向衰亡，而現(xiàn)存的農(nóng)村社區(qū)價(jià)值體系則呈現(xiàn)出碎片化的狀態(tài)。農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村價(jià)值體系是建立在利己主義和功利主義基礎(chǔ)上的一個(gè)相對(duì)松散的自我利益的集合，缺乏指導(dǎo)和引領(lǐng)社區(qū)居民公益行為的準(zhǔn)則與標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法引領(lǐng)社區(qū)集體行為。

3.2 道德倫理教化功能弱化

農(nóng)村社區(qū)居民在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了獨(dú)特的行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則。在農(nóng)村社區(qū)這個(gè)差序格局中，道德倫理規(guī)范是約束農(nóng)村社區(qū)居民行為的主要方式。隨著社區(qū)居民自我意識(shí)的崛起，社區(qū)居民間的社會(huì)交往存在功利性，其行為帶有明顯的目的性。社區(qū)居民間的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則受到強(qiáng)烈沖擊，農(nóng)村社區(qū)原有的道德評(píng)價(jià)準(zhǔn)則不斷淪喪。道德倫理對(duì)農(nóng)村社區(qū)居民的教化功能不斷減弱，無(wú)法再為農(nóng)村社區(qū)居民之間的行為提供評(píng)價(jià)體系。

3.3 傳統(tǒng)文化凝聚效能降低

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中起著維系、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的作用，是一個(gè)民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要體現(xiàn)。對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承和繼承是一個(gè)社區(qū)強(qiáng)大凝聚力的重要體現(xiàn)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展與推廣，以屏幕化為主體的社會(huì)化活動(dòng)嚴(yán)重腐蝕著社區(qū)居民對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)，傳統(tǒng)文化在農(nóng)村社區(qū)中的凝聚功能發(fā)揮越來(lái)越弱，其中以民俗文化的弱化和消逝為典型代表。農(nóng)村社區(qū)凝聚力的減弱，使得農(nóng)村社區(qū)居民之間的共同情感減弱。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)逐漸由“差序格局”向“團(tuán)體格局”發(fā)展。城鄉(xiāng)壁壘被打破，城鄉(xiāng)互動(dòng)的增加，沖擊著農(nóng)村社區(qū)原有的價(jià)值基礎(chǔ)和社會(huì)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村社區(qū)面臨著農(nóng)村集體價(jià)值體系破碎、道德倫理教化功能弱化、傳統(tǒng)文化凝聚效能降低等情感危機(jī)和困境。農(nóng)村社區(qū)情感危機(jī)和情感困境的出現(xiàn)嚴(yán)重影響著農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)模式的實(shí)施和推進(jìn)。

4 農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老模式實(shí)施建議

農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)模式，是建立在農(nóng)村社區(qū)這個(gè)極具共同情感的場(chǎng)域之中，是建立在農(nóng)村社區(qū)居民互幫互助的鄰里規(guī)范和社交原則之上的共益行為，需要以共同情感為基礎(chǔ)、以道德倫理為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、以鄉(xiāng)村集體價(jià)值為導(dǎo)向?；谏鐓^(qū)情感和社區(qū)信任的農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式的發(fā)展和推進(jìn)，需要情感治理的深入發(fā)展。情感治理作為社區(qū)治理的重要方式之一，其在凝聚社區(qū)情感、增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)居民社區(qū)責(zé)任意識(shí)方面發(fā)揮著重要的作用。

4.1 發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用

在共建共治共享的社會(huì)治理格局之下，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)模式，需要發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用。（1）要發(fā)揮黨對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主導(dǎo)作用，發(fā)揮黨建引領(lǐng)的倡導(dǎo)、整合與協(xié)調(diào)作用，理順社區(qū)各主體的利益訴求。（2） 培育以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的社區(qū)價(jià)值體系。把個(gè)人價(jià)值與社會(huì)價(jià)值和國(guó)家價(jià)值對(duì)接起來(lái)，培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)居民的社區(qū)責(zé)任意識(shí)和公共精神，超越狹隘的個(gè)人利益和局部利益。（3） 增強(qiáng)社區(qū)共同體意識(shí)。通過(guò)黨建引領(lǐng)作用，把社區(qū)居民個(gè)人成長(zhǎng)與社區(qū)治理相結(jié)合，激發(fā)社區(qū)居民的大局觀念和全局意識(shí)，促使農(nóng)村社區(qū)居民參與到農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)中去。

4.2 著力社會(huì)資本培力

在農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中，要注重社會(huì)資本的培力，尤其是社區(qū)情感資本的培力。社會(huì)情感資本作為一種無(wú)形的資產(chǎn)形式，具備了一般資本的特性，需要“投入”和“經(jīng)營(yíng)”，從而得到“增值”和帶來(lái)“收益”，并能夠?qū)崿F(xiàn)公共目標(biāo)和公共利益。（1） 以傳統(tǒng)節(jié)日文化為載體，以社區(qū)共同情感為基礎(chǔ)，通過(guò)動(dòng)員農(nóng)村社區(qū)居民參與到對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日的慶?；顒?dòng)中，增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)居民的認(rèn)同感。 （2） 樹(shù)立農(nóng)村社區(qū)道德模范榜樣，激活農(nóng)村社區(qū)的倫理道德的準(zhǔn)繩作用，重構(gòu)農(nóng)村社區(qū)的道德評(píng)價(jià)體系。 （3） 注重社區(qū)功能的完善，增加社區(qū)居民的幸福感。通過(guò)完善社區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)居民的專業(yè)護(hù)理和照顧技能的培訓(xùn)，為社區(qū)居民賦能，增強(qiáng)社區(qū)居民參與的積極性。

4.3 培育社會(huì)組織參與

在農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展互助養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程中，要以農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織為組織平臺(tái)，注重農(nóng)村社會(huì)組織的培育和參與。社區(qū)社會(huì)組織是在社區(qū)內(nèi)開(kāi)展以興趣愛(ài)好、志愿服務(wù)等活動(dòng)，以滿足社區(qū)居民不同需求的民間自發(fā)性質(zhì)的組織，是我國(guó)社會(huì)組織的重要組成部分。（1） 通過(guò)開(kāi)展主題培訓(xùn)的方式，提升農(nóng)村社區(qū)居民領(lǐng)袖和志愿服務(wù)人員的服務(wù)技巧和服務(wù)水平，使其具有一定的服務(wù)能力，提升其服務(wù)意愿和服務(wù)積極性。（2） 通過(guò)公益創(chuàng)投的方式，動(dòng)員社區(qū)居民自我組織、自我管理、自我服務(wù)，提升社區(qū)居民的社區(qū)服務(wù)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)。（3） 引導(dǎo)和培育農(nóng)村社區(qū)社會(huì)組織，在條件成熟的基礎(chǔ)上成立老年協(xié)會(huì)或者婦女協(xié)會(huì)等社區(qū)內(nèi)生組織，負(fù)責(zé)農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)的管理和運(yùn)行。

4.4 注重虛實(shí)協(xié)同發(fā)力

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，在農(nóng)村社區(qū)開(kāi)展互助養(yǎng)老服務(wù)的過(guò)程中，要注重網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用，注重虛實(shí)平臺(tái)協(xié)同發(fā)力。（1） 通過(guò)制定居民協(xié)商議事制度和工作模式，發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)居民自治的功能，打造線下農(nóng)村互助養(yǎng)老實(shí)體平臺(tái)。 （2） 通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，開(kāi)通社區(qū)居民互助養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)選“互助、愛(ài)老”模范的方式調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)居民的參與熱情。（3） 通過(guò)搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的方式，構(gòu)建線上農(nóng)村互助養(yǎng)老虛擬社區(qū)，為農(nóng)村社區(qū)在外務(wù)工人員提供一個(gè)參與農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)會(huì)，為農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老鏈接多元資源；還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳忠孝文化和農(nóng)村社區(qū)老年人的實(shí)際需求，為農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)提供精確方向，提升農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。

農(nóng)村社會(huì)的變革使得農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老矛盾日益加劇。農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)模式是建立在共同情感基礎(chǔ)之上，以滿足農(nóng)村社區(qū)老人情感需要的養(yǎng)老服務(wù)模式。在社會(huì)交往資本化和社區(qū)情感金錢化的背景下，農(nóng)村社區(qū)居民之間的情感基礎(chǔ)不斷弱化。農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)面臨情感維系弱化、情感聯(lián)結(jié)形式化的困境。在基層社區(qū)治理中，情感治理的功能作用尤為重要。情感治理不僅能夠激發(fā)社區(qū)居民的參與動(dòng)力，還可以推進(jìn)社區(qū)居民的凝聚力。這在同質(zhì)化較強(qiáng)的農(nóng)村社會(huì)尤為突出。因此，在情感治理背景下農(nóng)村社區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)具有一定的可行性。