陳 超

（浙江省麗水市農(nóng)作物站（種子管理站），麗水 323000）

近幾年，通過(guò)審定或者登記的農(nóng)作物新品種越來(lái)越多[1-2]，在豐富農(nóng)民選種的同時(shí)也給農(nóng)民選種帶來(lái)了困惑，而開(kāi)展農(nóng)作物新品種展示工作，有助于各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)了解農(nóng)作物新品種特征以及指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選種用種，促進(jìn)優(yōu)良品種的推廣和農(nóng)民增收。近幾年，浙江省麗水市各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展農(nóng)作物新品種展示工作，篩選出一批優(yōu)良新品種[3-4]，但是工作中也暴露出一些不足，需要進(jìn)行完善并解決。

1 展示工作開(kāi)展情況

近幾年，在省級(jí)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目支持下，新品種展示經(jīng)費(fèi)得到了一定的保障，因而麗水市大量引進(jìn)展示農(nóng)作物新品種。如2019 年，麗水市僅市級(jí)就展示了水稻、蔬菜、玉米、西瓜等農(nóng)作物新品種共計(jì)160 多個(gè)，轄區(qū)內(nèi)各種子管理機(jī)構(gòu)更是開(kāi)展了大量展示工作，形成了市級(jí)和縣（市、區(qū)）協(xié)同推進(jìn)，有重點(diǎn)、特色的品種展示格局，明確了一批適宜本地種植的優(yōu)良品種，如水稻品種華浙優(yōu)71、嘉豐優(yōu)2 號(hào)，番茄品種浙櫻粉一號(hào)，玉米品種金銀208 等，加速了優(yōu)良品種的推廣。

2 工作中存在的問(wèn)題

2.1基層對(duì)品種展示扶持力度低目前無(wú)論是資金還是人力，基層對(duì)新品種展示的扶持力度都不高。本市展示經(jīng)費(fèi)主要源自省級(jí)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，僅個(gè)別基層政府列有展示經(jīng)費(fèi)，但缺乏穩(wěn)定性，導(dǎo)致各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)均無(wú)條件建立固定的展示點(diǎn)，因而經(jīng)常需要更換展示基地和實(shí)施主體，導(dǎo)致難以在基地建設(shè)上進(jìn)行投入，且每年選取的基地肥力水平、實(shí)施主體的栽培管理水平也參差不齊，降低了展示結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)，品種展示實(shí)施隊(duì)伍薄弱，轄區(qū)內(nèi)各種子管理機(jī)構(gòu)基本只有1 名人員，甚至還需要兼顧其他工作，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的力量更是薄弱。

2.2缺乏細(xì)化政策支持《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)種子法〉辦法》第二十一條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，開(kāi)展農(nóng)作物品種和林木品種展示示范，促進(jìn)新品種推廣應(yīng)用。但缺乏細(xì)化的支持政策，如農(nóng)作物新品種展示經(jīng)費(fèi)支出，目前還缺乏計(jì)算辦法，雖然種子種苗費(fèi)用可以明確量化，但其他費(fèi)用因天氣、地區(qū)、品種等不同會(huì)存在巨大差異且難以精確量化，導(dǎo)致在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中資金量難以把控，從而出現(xiàn)資金計(jì)算偏多或者偏少，容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而導(dǎo)致相關(guān)人員在工作推進(jìn)過(guò)程中畏手畏腳。

2.3缺乏可推廣的優(yōu)良品種雖然每年進(jìn)行了大量的新品種展示，但是新涌現(xiàn)的優(yōu)良品種偏少，如水稻品種甬優(yōu)1540、中浙優(yōu)8 號(hào)雖在麗水市推廣種植多年，但是每次展示中仍然優(yōu)勢(shì)明顯，從而也導(dǎo)致其他新品種展示工作難以取得明顯突破。同時(shí)一部分優(yōu)良品種種子價(jià)格偏高，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)卻難以優(yōu)價(jià)，種植風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致優(yōu)良品種推廣難度大。

2.4展示過(guò)程中過(guò)度追求數(shù)量目前不少地區(qū)仍存在追求展示數(shù)量，從而在設(shè)計(jì)品種展示方案時(shí)要求數(shù)量多，卻忽略了本地需求實(shí)際，徒增了展示工作量，沒(méi)有考慮不同品種在栽培管理方面存在不同需求，從而導(dǎo)致部分品種優(yōu)勢(shì)難以充分表現(xiàn)，容易遺漏一部分優(yōu)良品種。

2.5實(shí)施主體年齡偏大目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者整體年齡偏大，文化水平偏低，難以準(zhǔn)確記載展示數(shù)據(jù)。水稻、玉米、大豆等作物因?yàn)樯谙嘟?，采收期差異小且基本可以一次性采收，大部分?shí)施主體在種子管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下尚能進(jìn)行準(zhǔn)確記載；但是經(jīng)濟(jì)作物，如番茄、茄子等，生育期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，且各生育期的判斷對(duì)專業(yè)要求高，而采收期又特別長(zhǎng)，需要進(jìn)行多次記載，而種子管理機(jī)構(gòu)人員難以長(zhǎng)期駐點(diǎn)觀測(cè)記載，導(dǎo)致記載的數(shù)據(jù)容易失真，難以真正篩選出優(yōu)良品種。同時(shí)由于農(nóng)戶更依賴?yán)掀贩N，對(duì)新品種接受程度低，也導(dǎo)致推廣難度增大。

2.6極端天氣對(duì)于品種展示影響較大目前極端天氣出現(xiàn)頻率增加[5-7]，對(duì)品種展示的影響較大，容易導(dǎo)致品種特性難以充分表達(dá)。如2019 年在龍泉市龍南鄉(xiāng)開(kāi)展的高山甜玉米試驗(yàn)，由于遭受低溫寡照多雨，導(dǎo)致絕大部分品種絕收，品種特性難以充分表達(dá)；在蓮都區(qū)碧湖鎮(zhèn)開(kāi)展的花椰菜試驗(yàn)，同樣遭遇低溫多雨天氣，各展示品種均無(wú)商品性，導(dǎo)致展示未取得理想的效果。

3 解決思路

3.1地方政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)品種展示工作的支持呼吁地方政府加強(qiáng)對(duì)品種展示工作的支持，制定品種展示實(shí)施意見(jiàn)，將品種展示經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，穩(wěn)定展示經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)種子管理人才隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員力量；優(yōu)先扶持品種展示相關(guān)項(xiàng)目，支持有條件的地區(qū)建設(shè)穩(wěn)定的展示點(diǎn)。

3.2加強(qiáng)品種展示體系的建設(shè)及資金的執(zhí)行要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)品種展示體系構(gòu)建，在追求展示數(shù)量的同時(shí)更要注重展示質(zhì)量，市級(jí)種子管理部門需對(duì)轄區(qū)內(nèi)的展示成果進(jìn)行匯編并組織交流，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同種業(yè)企業(yè)的合作，共同構(gòu)建展示體系，做到展示成果共享，避免展示過(guò)度同質(zhì)化，提高資金執(zhí)行效率。強(qiáng)化資金預(yù)算，盡可能將各項(xiàng)因素考慮納入，確保實(shí)施主體不需要承擔(dān)因天氣異常而導(dǎo)致的損失，同時(shí)為更好地激勵(lì)實(shí)施主體，可以將收益部分作為實(shí)施主體的額外效益。在目前沒(méi)有明確品種展示專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的情況下，做到在現(xiàn)行規(guī)則之下程序到位、監(jiān)督到位。

3.3做好調(diào)查摸底工作做好轄區(qū)內(nèi)各作物種植戶（合作社）的調(diào)查，特別是基地條件好、文化水平高、踏實(shí)做事的種植戶（合作社），建好名錄，根據(jù)展示作物種類選擇合適的實(shí)施主體，有針對(duì)性地培養(yǎng)一批合適的實(shí)施主體，在無(wú)法建立穩(wěn)定展示點(diǎn)的情況下盡可能做到相對(duì)穩(wěn)定，并根據(jù)主體實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

加強(qiáng)同其他部門、種植大戶（合作社）的溝通，做好本地市場(chǎng)品種需求調(diào)查，明確本地對(duì)于品種特性的需求，從而在種子市場(chǎng)上尋求契合的品種，試驗(yàn)之前就淘汰一批明顯不符合本地種植需求的品種，提高展示效率。同時(shí)，也要適當(dāng)挑選一些新穎的品種進(jìn)行試驗(yàn)，既滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，也要跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐。

3.4完善良種良法配套，做好營(yíng)銷推廣要同技術(shù)推廣部門密切聯(lián)系，做好配套栽培管理措施的研究。展示過(guò)程中也要關(guān)注每個(gè)品種的特征并及時(shí)記錄，對(duì)于原栽培管理模式不合適的要及時(shí)調(diào)整并做好總結(jié)，特別是遇到極端天氣的情形下，更要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整管理方法，借助極端天氣摸索極端氣候條件下品種抗逆性和栽培管理要點(diǎn)，將良種優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大；同時(shí)加強(qiáng)同營(yíng)銷部門的合作，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷推廣，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，才能更好地推動(dòng)優(yōu)良品種的應(yīng)用。

3.5做好技術(shù)培訓(xùn)及宣傳推廣工作要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施主體的培訓(xùn)，并在作物關(guān)鍵生育期深入田間做好監(jiān)督指導(dǎo)，確保記載數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的數(shù)據(jù)可由種子管理機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行采集記錄。加強(qiáng)對(duì)展示作物的宣傳推廣，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)時(shí)除了邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科技工作者外，還要邀請(qǐng)一批種植大戶，讓種植大戶挑選自己喜歡的品種，同時(shí)也要邀請(qǐng)新聞媒體參與到宣傳推廣中，擴(kuò)大宣傳效果，加快新品種的推廣應(yīng)用。

農(nóng)作物新品種是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的結(jié)晶，開(kāi)展農(nóng)作物新品種展示工作，能夠?qū)⒆顑?yōu)質(zhì)的農(nóng)作物新品種直觀展示給農(nóng)戶，讓農(nóng)民共享科技發(fā)展成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。