史青山 （江蘇省南京市高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 211300）

南京市高淳區(qū)位于江蘇省西南端，北鄰溧水，東鄰溧陽，西南與安徽郎溪、宣州、當(dāng)涂毗鄰；由固城湖、石臼湖和長江支流水陽江所環(huán)抱，東部為丘陵地區(qū)，西部為平原圩區(qū)，總面積802 km2，其中陸地面積約占70%、水域面積約占30%。農(nóng)業(yè)種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是高淳區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但近年來，受農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植效益下降等多重因素的影響，高淳區(qū)水稻種植面積有所下降。為進(jìn)一步推進(jìn)高淳區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高水稻生產(chǎn)水平，2019年高淳區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專家，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水稻種植面積、品種應(yīng)用、用種量等的變化情況進(jìn)行了調(diào)查分析?，F(xiàn)將相關(guān)結(jié)果報(bào)道如下。

1 高淳區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)演變情況

1.1 水稻種植面積變化

據(jù)調(diào)查，2019年高淳區(qū)水稻種植面積為6 040 hm2，較2016年（14 920 hm2）減少8 880 hm2，降幅約為60%。其中，雜交水稻2019年的種植面積為500 hm2，2016年的種植面積為453.33 hm2，略有增長，表明近幾年粳糯稻的種植面積下降較快。

經(jīng)分析，近幾年水稻種植面積下降的主要原因是：（1）水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和水草種植面積持續(xù)增加。近幾年，高淳區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖（特別是螃蟹養(yǎng)殖）面積持續(xù)增長，雖然區(qū)政府從宏觀層面采取了一些限制措施，但幾年來的調(diào)整效果不大，這除了因螃蟹養(yǎng)殖所產(chǎn)生的效益顯著外，農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡較大也是影響因素之一，螃蟹養(yǎng)殖和水稻種植相比，勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較低，且對(duì)從業(yè)人員年齡的要求更低。（2）農(nóng)村勞動(dòng)力人口轉(zhuǎn)移。自20世紀(jì)80年代以來，高淳區(qū)經(jīng)歷了改革初期的聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制和分田到戶，再到現(xiàn)在農(nóng)田向種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等相對(duì)集中的過程，現(xiàn)在80%以上的種植用地集中在種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，種植業(yè)從業(yè)人口數(shù)量大幅下降。（3）水稻種植效益較差。自2016年以來，高淳區(qū)水稻每667 m2產(chǎn)量基本穩(wěn)定在600 kg左右，而稻谷年度間收購價(jià)格在2.6～3.2元/kg之間波動(dòng)，總體呈下降趨勢(shì)，2019年稻谷收購價(jià)更是低至2.4元/kg；同時(shí)，水稻種植成本（包括種子、農(nóng)藥、肥料、勞動(dòng)力成本、機(jī)械等）一直在增加，再加上農(nóng)田承包費(fèi)用只增不降，多數(shù)種植戶只能維持略有盈余或保本經(jīng)營，少數(shù)種植大戶虧損嚴(yán)重。這些都在一定程度上挫傷了農(nóng)戶種植水稻的積極性。（4）特色園藝苗木產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及土地開發(fā)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，均會(huì)導(dǎo)致耕地面積的減少。

但鑒于目前高淳區(qū)大部分土地集中在種植大戶、家庭農(nóng)場手中，在今后相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)，只要不發(fā)生重大特殊的變化，高淳區(qū)的水稻種植面積總體上將保持相對(duì)穩(wěn)定，僅會(huì)在水稻種植品種上發(fā)生較大的變化，預(yù)計(jì)，雜交秈稻的種植面積占比將保持穩(wěn)定，而食味優(yōu)良粳稻的種植面積占比將有較大幅度的提升。

1.2 水稻品種結(jié)構(gòu)變化

2019年高淳區(qū)雜交水稻種植面積為500 hm2，較2016年略有增長，種植品種以“Y兩優(yōu)900”“Y兩優(yōu)2號(hào)”為主，這兩個(gè)品種在高淳區(qū)的種植表現(xiàn)均較穩(wěn)定，耐高溫性較好，產(chǎn)量較高，食味品質(zhì)優(yōu)良，其中，“Y兩優(yōu)2號(hào)”于2018年獲南京市食味優(yōu)質(zhì)秈米金獎(jiǎng)。

在常規(guī)粳糯稻品種中，優(yōu)質(zhì)食味粳稻受到普遍歡迎，種植面積占比較前幾年有了較大幅度的提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年高淳區(qū)優(yōu)質(zhì)食味粳稻種植面積在2 666.67 hm2左右，約占水稻種植總面積的18%，種植品種以“南粳5055”“南粳46”為主；2019年優(yōu)質(zhì)食味粳稻種植面積達(dá)3 366.67 hm2，約占水稻種植總面積的56%，種植品種除“南粳5055”“南粳46”外，“寧粳8號(hào)”“豐粳1606”“南粳晶谷”等一批軟米新品種也在高淳區(qū)進(jìn)行了示范種植。

2019年糯稻種植面積為666.67 hm2，種植品種主要為“鎮(zhèn)糯19”“鎮(zhèn)糯20”，這兩個(gè)品種產(chǎn)量較高，可與常規(guī)粳稻品種持平甚至更高，但糯稻的種植面積在未來幾年將因糯稻收購價(jià)格的波動(dòng)而受到一定的影響。

在常規(guī)粳稻品種中，2019年以“武運(yùn)粳31”為主，該品種分蘗性強(qiáng)，穗大，產(chǎn)量構(gòu)成因子協(xié)調(diào)，豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)性較好。

經(jīng)分析，優(yōu)質(zhì)水稻品種種植面積增加的原因是：（1）市民對(duì)食味優(yōu)良稻米的需求不斷增長；（2）近幾年，食味優(yōu)良水稻品種的產(chǎn)量已接近常規(guī)粳稻品種，而其稻谷售價(jià)普遍較常規(guī)粳稻高出0.4～0.5元/kg，且種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)如果利用自己的品牌進(jìn)行大米加工包裝銷售，則售價(jià)會(huì)更高，從而可獲得更高的種植效益。

1.3 水稻大田用種量變化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年高淳區(qū)雜交秈稻平均每667 m2用種量為0.75 kg，雜交粳稻平均每667 m2用種量為1.5 kg，常規(guī)粳糯稻平均每667 m2用種量為3.0～4.0 kg（其中，機(jī)插秧的用種量較小，每667 m2在3.0 kg左右，直播栽培和人工移栽的用種量略大，每667 m2為3.5～4.0 kg），稻田綜合種養(yǎng)（如稻鴨共作、稻蝦共作等）每667 m2用種量為2.0～2.5 kg。

經(jīng)分析，水稻大田用種量因受品種特性、種子質(zhì)量、栽培方式、農(nóng)戶管理水平、種子商品化率等因素的影響而有所不同，但總體表現(xiàn)為大田用種量穩(wěn)中有降。這主要與機(jī)插秧面積擴(kuò)大，硬地育秧、集中供秧面積增加，人工移栽和水稻直播面積下降，種子商品化率提高有關(guān)。例如，2019年高淳區(qū)水稻機(jī)插秧面積達(dá)5 120 hm2（約占水稻種植總面積的85%）；常規(guī)粳糯稻的種子商品化率達(dá)80%以上，商品種子經(jīng)市場抽檢，合格率多年維持在98%以上（除2016年有部分糯稻發(fā)芽率不達(dá)標(biāo)，但為滿足生產(chǎn)需要，種子經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)同意使用外，其他年份進(jìn)入市場流通的水稻商品種子經(jīng)抽檢，質(zhì)量均達(dá)標(biāo)）。

1.4 水稻栽培方式變化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年雜交水稻機(jī)插種植面積在400 hm2左右，約占雜交水稻種植總面積的80%；常規(guī)粳糯稻機(jī)插種植面積為4 706.67 hm2，約占常規(guī)粳糯稻種植總面積的85%；人工移栽面積為773.33 hm2，約占水稻種植總面積的13%；直播面積為60 hm2，約占水稻種植總面積的1%。

經(jīng)分析，高淳區(qū)水稻栽培方式的變化與規(guī)模化種植面積的增加有關(guān)（80%以上的土地集中在種植大戶、家庭農(nóng)場手中）。土地相對(duì)集中，便于開展機(jī)械化種植管理；而農(nóng)戶分散種植的口糧田因種植規(guī)模較小，普遍采用人工移栽和直播方式，管理相對(duì)粗放。同時(shí)，主栽水稻品種的簡化也有利于開展規(guī)模化、機(jī)械化種植。近年來，高淳區(qū)雜交秈稻和糯稻的種植面積相對(duì)穩(wěn)定，常規(guī)粳糯稻以早熟晚粳品種為主，搭配種植少量中熟晚粳品種；2019年高淳區(qū)水稻種植品種以“武運(yùn)粳31”“鎮(zhèn)糯19”“鎮(zhèn)糯20”“南粳5055”“南粳46”以及雜交水稻“Y兩優(yōu)900”“Y兩優(yōu)2號(hào)”為主，主體品種突出且簡化。

1.5 常規(guī)水稻種子商品化率變化

經(jīng)分析，由于大部分種植大戶比較重視水稻種植品種的更新更換，年年購種，以保證種植品種的質(zhì)量，僅少數(shù)農(nóng)戶采用部分種子自留的方法，且自留種子所占比例不高，故常規(guī)水稻種子商品化率有逐年提高的趨勢(shì)，2019年常規(guī)水稻種子商品化率在80%左右。

1.6 水稻稻谷產(chǎn)銷形式變化

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2019年高淳區(qū)水稻生產(chǎn)中，除少數(shù)農(nóng)戶種植的口糧田自給自足外，種植大戶、家庭農(nóng)場或合作社生產(chǎn)的稻谷銷售方式主要有以下幾種:（1）直接向糧食加工企業(yè)出售稻谷，這類種植大戶占比約為50%。（2）出售稻谷和銷售大米并舉。生產(chǎn)的稻谷一部分加工成大米后，借用或套用其他企業(yè)的包裝進(jìn)行銷售，或?qū)嵭杏唵无r(nóng)業(yè)，通過訂單的形式向其他企業(yè)提供加工好的大米產(chǎn)品進(jìn)行銷售；剩余的稻谷則通過糧食加工企業(yè)或銷售企業(yè)直接銷售。（3）有機(jī)生產(chǎn)且產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這類家庭農(nóng)場、種植大戶或合作社在水稻生產(chǎn)上實(shí)行有機(jī)生產(chǎn)，并經(jīng)過認(rèn)證獲得有機(jī)產(chǎn)品證書，且成功注冊(cè)自己的商標(biāo)，擁有專門的包裝，故在銷售形式上，除實(shí)行訂單銷售外，還通過網(wǎng)上訂購、產(chǎn)品展銷訂購、加盟企業(yè)、進(jìn)入社區(qū)或采用其他形式的促銷活動(dòng)等進(jìn)行銷售，其中少數(shù)經(jīng)營主體擁有自己較為固定的客戶群和銷售渠道。

近年來，由于以單純的稻谷直接銷售而獲得的經(jīng)濟(jì)效益較差，種植大戶、家庭農(nóng)場和合作社開始重視創(chuàng)建自有品牌，且品牌意識(shí)逐步加強(qiáng)，不少經(jīng)營主體已開始進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，并擁有自己的包裝，甚至為做到稻米周年供應(yīng)，有些還建有自己的低溫庫。目前，高淳區(qū)做得較好、在業(yè)內(nèi)有一定影響力的稻米品牌有“秋亞”“淳和”“歸來兮”“武家嘴”等。

2 高淳區(qū)水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

2.1 存在的問題

具體為：（1）育秧場地問題。近年來，高淳區(qū)機(jī)插秧種植模式發(fā)展速度較快，但集中育秧、硬地育秧也帶來了育秧場地問題和農(nóng)機(jī)具庫房建設(shè)用地問題。（2）水稻生產(chǎn)用水問題。目前，高淳區(qū)不少種植大戶出現(xiàn)過水稻生產(chǎn)用水問題，這主要是因?yàn)檗r(nóng)村塘口被承包養(yǎng)殖，或水利設(shè)施在建設(shè)時(shí)未進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，造成了用水矛盾，再加上少數(shù)種植大戶的農(nóng)田基本設(shè)施較差，導(dǎo)致了水稻生產(chǎn)灌排水困難。（3）土壤肥力問題。一些農(nóng)田剛經(jīng)過土地平整，且部分是復(fù)墾田，這部分田地的土壤肥力較差。（4）勞動(dòng)力問題。目前農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，農(nóng)業(yè)從業(yè)者以婦女、老人居多，導(dǎo)致農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力緊張，用工成本較高。（5）不良?xì)夂驅(qū)λ旧a(chǎn)的危害。在高淳區(qū)水稻生產(chǎn)過程中，常會(huì)遇到移栽后梅雨季節(jié)的連續(xù)陰雨天氣，7、8月份的持續(xù)高溫和臺(tái)風(fēng)天氣，水稻生長后期的低溫以及成熟后期的連陰雨等不良天氣。（6）稻谷銷售問題。近幾年，稻谷收購價(jià)格普遍偏低，單純以稻谷直接銷售為主的農(nóng)戶盈利困難，而要加工成大米進(jìn)行銷售，多數(shù)存在銷售渠道缺乏、缺少自有品牌等情況。

2.2 對(duì) 策

具體為：（1）加強(qiáng)對(duì)名優(yōu)特新水稻品種的選育引進(jìn)。高淳區(qū)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)良水稻新品種（尤其是食味優(yōu)良新品種）的選育、引進(jìn)、試驗(yàn)示范推廣，并利用好區(qū)農(nóng)作物品種綜合性測試基地，做好種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作，在滿足水稻生產(chǎn)對(duì)優(yōu)質(zhì)水稻品種需要的同時(shí)，確保水稻生產(chǎn)用種安全。（2）搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷平臺(tái)，促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，省、市、區(qū)級(jí)均有一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品展銷平臺(tái)，應(yīng)持續(xù)予以支持和擴(kuò)展，讓更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與進(jìn)來，從而幫助他們拓寬銷售渠道，促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（3）創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻米品牌。目前，高淳區(qū)大多數(shù)經(jīng)營主體開始重視創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻米品牌，在注重稻米產(chǎn)量和品質(zhì)的同時(shí)，開始注冊(cè)商標(biāo)，設(shè)計(jì)專用包裝，但限于種植經(jīng)營規(guī)模，并沒有產(chǎn)生有影響力的大米品牌。因此，可以借鑒黑龍江省五常大米的做法，由政府或農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，發(fā)揮高淳區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)，制定統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)流程和標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)統(tǒng)一的地方特色稻米商標(biāo)，創(chuàng)建地方特色稻米品牌。