付余英，董盼盼

（甘肅省甘谷縣農業(yè)農村局，甘肅甘谷741200）

1 甘谷縣農業(yè)標準化生產現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模逐年擴大，生產水平不斷提高

甘谷縣是蔬菜生產大縣，蔬菜種植面積不斷擴大，建成標準化蔬菜生產基地11 處，1.47 萬hm2。各基地按照標準化生產技術規(guī)程，對生產環(huán)節(jié)實施全程監(jiān)控，加強農業(yè)投入品管理，強化農產品質量安全的源頭控制，推廣標準化生產技術，加強技術培訓和指導，引導農戶建立農產品生產、銷售及農資使用情況檔案，推廣無公害農藥、種子處理、輪換用藥、黃板誘殺等無公害生產技術，杜絕和禁止使用禁用農藥，組織植保專業(yè)隊“統(tǒng)防統(tǒng)治”，指導基地農戶建立田間檔案生產記錄，確保生產過程中農藥、化肥的無害化。

1.2 標準化生產技術開始普及，標準體系初步形成

以綠色食品生產、無公害生產技術標準的研究開發(fā)和組織實施為主，先后制定出臺了蔬菜生產技術標準與規(guī)程，目前制定了《甘谷縣無公害蔬菜生產技術規(guī)程》《甘谷縣無公害辣椒生產技術規(guī)程》等技術標準和技術規(guī)程21 項，涵蓋了甘谷縣主要種植的番茄、黃瓜、茄子、韭菜、辣椒、大白菜、大蒜、馬鈴薯、菜豆等主要品種的生產標準，使甘谷縣的主栽品種均有標可依。對全面推廣蔬菜標準化生產所涉及品牌的認證、特色產品標準的制定、質量檢測體系、生產基地建設的標準化等方面提出了較為具體的要求，對甘谷縣蔬菜生產標準化的建設起到了指導性作用。

1.3 農產品檢測體系不斷完善，質量安全水平不斷提高

根據省市下達的年度抽檢計劃安排，每月不定期對全縣的蔬菜質量安全進行例行抽檢，并在病蟲害發(fā)生嚴重的季節(jié)和蔬菜種類上加大檢測次數和抽檢數量。年抽樣檢測蔬菜樣品2 000 批次以上，將結果每月、每季度匯總后上報省、市農產品質量安全監(jiān)管網，并定期在甘谷農業(yè)信息網發(fā)布。全縣蔬菜抽檢合格率在99.8%以上。在全縣的無公害蔬菜生產基地配備車載流動式農藥殘留檢測宣傳車，進行現(xiàn)場的宣傳和檢測，檢測力度不斷提高，農戶的質量安全意識不斷增強，確保群眾吃上安全、衛(wèi)生的“放心菜”，形成全社會都來關注農產品質量安全的氛圍。

1.4 品牌建設步伐加快，農產品競爭能力明顯提升

加強“三品一標”品牌建設，努力提升市場競爭能力。全縣有磐安五坪無公害番茄基地，燕家無公害韭菜基地，毛坪無公害辣椒基地，新興雒家無公害馬鈴薯、蒜苗基地，六峰鎮(zhèn)中洲無公害大白菜、大蒜基地，大像山鎮(zhèn)白云村無公害菜花、結球甘藍生產基地等6 個基地通過產地認證，雒家大蔥、地膜早熟馬鈴薯、中洲大蒜、大白菜、五坪黃瓜、茄子、韭菜、番茄、辣椒、白云菜花、結球甘藍11 個產品通過無公害農產品認證。有甘谷全錄王辣椒絲、中洲春蘿卜、蒜苗、磐安菜豆、雒家山地大蔥、馬鈴薯6 個產品通過綠色食品A 級認證；“燕家”韭菜、“雒家”大蔥和蒜苗、磐安“五坪”蔬菜、“朱圉”果蔬、“隴原盤安”果蔬、“金蛇帥蘋果”6 個產品獲名牌產品稱號。

2 甘谷縣農業(yè)標準化發(fā)展中存在的問題

甘谷縣農業(yè)標準化發(fā)展雖然取得了一定的成績，但是由于生產涉及領域廣、工作難度大，還存在著一些較為突出的問題。

2.1 農業(yè)標準化建設經費投入少

目前只有省級下達的個別項目資金涉及農業(yè)標準化建設，縣級財政基本沒有投入建設經費；抽樣、檢測經費嚴重不足。由于沒有相應的運行經費支持，導致多項大型定量分析檢測儀器不能開展工作，尤其是抽樣檢測涉及采樣費用報銷手續(xù)繁瑣，不利于工作的開展。

2.2 標準化生產體系不健全

推行農業(yè)標準化生產工作量大面寬，監(jiān)督管理難度較大。多數農戶在種植生產過程中自行購買種子、化肥、農藥等生產資料，沒有統(tǒng)一的組織或機構進行約束規(guī)范，而且農戶在對農業(yè)投入品使用方面基本依靠自己的經驗，不能按照要求科學規(guī)范使用農藥投入品。另外，農戶生產還是以傳統(tǒng)的經驗進行，沒有形成對生產過程中各個重要環(huán)節(jié)如播種、施肥、灌溉、施藥、采摘等方面記錄的習慣，田間管理檔案建立難，這些問題在很大程度上制約著農業(yè)標準化生產的發(fā)展。

2.3 “三品一標”品牌應用程度低

雖然認證了一定數量的“三品一標”農產品，但由于認證主體對品牌效應的認識不夠，對品牌認證的使用程度低，導致認證的許多無公害產品、產地、綠色食品認證過期失效，造成了極大的資源浪費現(xiàn)象，有效期內的產品、產品認證主體都存在消極應對現(xiàn)象，致使品牌產品效益沒有很好發(fā)揮，實現(xiàn)不了農產品優(yōu)質優(yōu)價的效應。

3 發(fā)展農業(yè)標準化的對策

3.1 加大農業(yè)標準化建設經費投入

加大對農業(yè)標準化建設的經費投入保障，縣級政府和財政加大農產品安全監(jiān)管方面經費投入支持，將農產品質量安全監(jiān)管、檢測經費列入每年省、市財政預算，保障農產品質量安全檢驗檢測工作長期有效開展，鞏固農業(yè)標準化發(fā)展的成果。加大對企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場農業(yè)標準化生產的扶持力度，依托各個經營組織將分散的農戶進行吸納，以經營組織為農業(yè)標準化發(fā)展的載體，確保農業(yè)標準化發(fā)展穩(wěn)步推進。

3.2 盡快建立健全農產品質量檢測體系

在全縣范圍內建立農產品質量安全檢測點，指導農產品的批發(fā)市場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)生產基地，使其農產品質量安全檢測網絡體系布局合理、功能齊全。加大對業(yè)務人員的培訓，保證網絡的運轉有效，對農產品實行全程監(jiān)控。農產品市場準入要嚴格，對農業(yè)標準化基地的農產品進行監(jiān)督抽檢。

3.3 樹立品牌意識，實施品牌戰(zhàn)略，不斷提高農產品知名度和市場競爭能力

根據甘谷縣地理位置和農產品優(yōu)勢，積極開展申報無公害產品、綠色食品的認證工作。加大對認證主體的扶持補貼力度，抓好已經認證農產品的質量跟蹤管理。對無公害、綠色食品標志或產品認證標識時效過期而未經認可擅自使用的企業(yè)，要嚴厲打擊，依法查處，保證產品的信譽。