臺(tái)淑萍

（甘肅省莊浪縣水務(wù)局，甘肅莊浪744699）

1 實(shí)施背景

莊浪縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和甘肅省18 個(gè)干旱貧困縣之一，多年平均降雨量513 mm，年蒸發(fā)量1 300 mm，水資源總量9 039.3 萬(wàn)m3，人均占有水資源量?jī)H為204 m3。群眾吃水困難是長(zhǎng)期制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要“瓶頸”。隨著居民生活水平的日益提高，居民生產(chǎn)生活及建設(shè)用水成倍增長(zhǎng)，加之干旱頻繁，水源供水量不足。因此，莊浪縣需積極探索實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)管理模式，全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作。

2 實(shí)施基本情況

為了徹底解決莊浪縣群眾吃水問(wèn)題，2001 年以來(lái)，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施人飲解困和飲水安全項(xiàng)目的機(jī)遇，依托莊浪縣東高西低的地形條件，利用東部關(guān)山天然涵養(yǎng)林水源豐富的優(yōu)勢(shì)，采取自流引水、異地調(diào)水、泵站揚(yáng)水、集中供水等工程措施，累計(jì)完成投資2.02 億元，先后建成了13 處人飲工程，實(shí)現(xiàn)了全縣農(nóng)村自來(lái)水化。莊浪縣精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目以莊浪縣貧困村實(shí)現(xiàn)自來(lái)水通村入戶為目標(biāo)，在莊浪縣建檔立卡的132 個(gè)貧困村中，對(duì)因工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、水源供水量不足、供水水質(zhì)差等原因?qū)е鹿┧环€(wěn)定的農(nóng)村供水工程進(jìn)行了改造。

3 技術(shù)成果與推廣應(yīng)用

3.1 成果

無(wú)源自控水表是一種新型居民用水計(jì)量結(jié)算儀器儀表，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，其使用改寫(xiě)了莊浪縣農(nóng)村用水管理的歷史，并引領(lǐng)者智能化時(shí)代的來(lái)臨。無(wú)源自控水表的優(yōu)勢(shì)：一是無(wú)源自控水表不需要人工抄表，有利于現(xiàn)代化管理。二是無(wú)源自控水表解決了收費(fèi)難的問(wèn)題。三是無(wú)源自控水表按照商品交換原則，實(shí)行先買(mǎi)水后用水，完全改變了傳統(tǒng)的水費(fèi)計(jì)收模式，客戶可以根據(jù)自己的實(shí)際需要有計(jì)劃地購(gòu)水、用水，不會(huì)因欠費(fèi)而發(fā)生滯納金，增加不必要的開(kāi)支，同時(shí)方便了用戶的使用。四是無(wú)源自控水表為適應(yīng)國(guó)家用水制度的改革，利用現(xiàn)代化技術(shù)對(duì)自來(lái)水實(shí)行自動(dòng)控制，減輕供水管理部門(mén)因“先供水后收費(fèi)”造成的資金壓力，減少每月抄表、收費(fèi)所帶來(lái)的麻煩和因收費(fèi)問(wèn)題帶來(lái)的糾紛，讓階梯水費(fèi)管理戰(zhàn)略得以更好的實(shí)施。利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)手段改變自來(lái)水供水管理體制的落后現(xiàn)狀勢(shì)在必行。五是無(wú)源自控水表不但可以提高供水部門(mén)的工作效率，而且在技術(shù)上為節(jié)約用水、合理用水創(chuàng)造了條件，解決了節(jié)水、收費(fèi)兩大難題，安裝方便，成本合理，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)機(jī)械表的空白。六是該表計(jì)量精度和始動(dòng)流量都大大高于普通水表，按照測(cè)算，能減少水費(fèi)損失30%以上。

3.2 推廣應(yīng)用

2016 年以莊浪縣貧困村實(shí)現(xiàn)自來(lái)水通村入戶為目標(biāo)，在莊浪縣建檔立卡的132 個(gè)貧困村中，對(duì)因工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、水源供水量不足、供水水質(zhì)差等原因?qū)е鹿┧环€(wěn)定的農(nóng)村供水工程進(jìn)行改造應(yīng)用。之前隨著居民生活水平的日益提高，居民生活生產(chǎn)及建設(shè)用水成倍增長(zhǎng)，加之干旱頻繁，水源供水量不足，尤其是春夏供水高峰期，嚴(yán)重制約著莊浪縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。莊浪縣農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，各地按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)、高效能管理、節(jié)水優(yōu)先、完善服務(wù)”的要求，積極探索實(shí)踐項(xiàng)目建設(shè)管理模式，全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作。莊浪縣水務(wù)局在人飲工程實(shí)施中不斷優(yōu)化建設(shè)思路，采用異地調(diào)水、自流引水、集中供水等工程措施，應(yīng)用倒虹吸、高揚(yáng)程等施工技術(shù)，先后采用機(jī)械式水表、螺旋式水表和無(wú)源自控水表等新型水表。在工程管理中首先采用水毀理賠，推行月基本用水量繳費(fèi)等先進(jìn)施工工藝和管理模式，無(wú)論在工程建設(shè)還是在工程管理中，推行了一些可行和值得借鑒的新技術(shù)、好經(jīng)驗(yàn)和好方法，這些技術(shù)措施的推廣應(yīng)用，可以使莊浪縣極大的節(jié)約用水，緩解全縣城鄉(xiāng)供水矛盾，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，讓農(nóng)民喝上了干凈水、安全水、放心水，農(nóng)村飲水安全保障水平得到顯著提高。在2011 年以前主要用螺旋式水表，所用設(shè)備陳舊老化，計(jì)量不準(zhǔn)確，效率低，浪費(fèi)水嚴(yán)重，不能滿足節(jié)約用水要求；2011 年后莊浪縣水務(wù)局結(jié)合莊浪縣水廠、水源地、高位蓄水池和用水戶所處位置，根據(jù)工程實(shí)際情況，從提高供水保證率考慮，在現(xiàn)有工程管理人員的情況下，本著經(jīng)濟(jì)適用、質(zhì)量好、成本低且使用壽命長(zhǎng)，對(duì)無(wú)源自控水表在莊浪縣水務(wù)局管轄的水洛水利管理站、南坪水廠、紅崖灣水廠等18 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站中廣泛應(yīng)用。

3.3 效益

3.3.1 工程效益 該設(shè)備采用一體式智能技術(shù)設(shè)計(jì)，將傳統(tǒng)的沉淀、過(guò)濾等工藝組合在一個(gè)設(shè)備內(nèi)完成，占地少，安裝方便，并采用自動(dòng)排泥、自動(dòng)清洗等先進(jìn)工藝，從而克服了傳統(tǒng)人工操作煩瑣、不便管理等缺點(diǎn)，達(dá)到了高效、節(jié)能、自動(dòng)化的投資目的。

3.3.2 社會(huì)效益 一是密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。由于缺水，經(jīng)常發(fā)生群眾上訪、網(wǎng)絡(luò)投訴等事件，通過(guò)無(wú)緣自控水表在人飲工程建設(shè)的推廣使用，供水保證率提高，減少了群眾因缺水而發(fā)生的矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧。二是改善了人居環(huán)境，有效加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)民的生活質(zhì)量提高，因自來(lái)水到戶，大部分家庭使用了太陽(yáng)能，修建了澡堂。水量充足、供水保證率得到提升后，可鼓勵(lì)農(nóng)民修建水沖廁所，改善農(nóng)村衛(wèi)生條件。三是通過(guò)選用無(wú)源自控水表在工程建設(shè)和工程管理當(dāng)中的對(duì)比，充分肯定了無(wú)源自控水表在人飲工程建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)性和后序管理工作中的安全性，同時(shí)無(wú)源自控水表的引入大大降低了運(yùn)行管理成本，可以使全縣水量極大的節(jié)約，提高了供水保證率，緩解全縣城鄉(xiāng)供水矛盾，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，為加快農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐起到了帶動(dòng)和促進(jìn)作用。

3.3.3 經(jīng)濟(jì)效益 一是該設(shè)備應(yīng)用后節(jié)約了用水，使水量充足，供水保證率大幅度提高，可鼓勵(lì)農(nóng)民利用富裕水種植蔬菜，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)民收入，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，工程受益區(qū)新增蔬菜種植面積0.07 萬(wàn)hm2，養(yǎng)牛5 490 頭，養(yǎng)羊1 200 只，年可增加人均收入2 300 元。二是水費(fèi)是水管人員工資保障，水費(fèi)收繳率提高，解決了水管人員后顧之憂。莊浪縣水務(wù)局管轄水洛水利管理站、南坪水廠、紅崖灣水廠等18 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水管站管理戶數(shù)8.69 萬(wàn)戶，每戶每月抄表1 次，無(wú)源自控水表在莊浪縣人飲工程引入6 年累計(jì)增收2 230 萬(wàn)元。