文/ 連民

7月3日，山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、山東省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布《關(guān)于做好擴(kuò)大返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作的通知》，就做好全省返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作提出10項(xiàng)具體措施。

一、發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工回歸農(nóng)業(yè)

引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工依托本地資源，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社，發(fā)展現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)；支持返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)、植保等專業(yè)服務(wù)組織，以及鄉(xiāng)村生活性服務(wù)組織，發(fā)展農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種、農(nóng)機(jī)維修、養(yǎng)老育幼、家政服務(wù)、資源回收，提升農(nóng)業(yè)種養(yǎng)水平和農(nóng)民人居環(huán)境。落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持，適時(shí)舉辦全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)典型推介，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

二、發(fā)展鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民工回歸農(nóng)村

引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)食品加工，開(kāi)發(fā)特色鹵制品、醬制品、豆制品等傳統(tǒng)食品。引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工與柳編、木雕、年畫等能工巧匠合作，挖掘傳統(tǒng)工藝價(jià)值，創(chuàng)新產(chǎn)品營(yíng)銷模式，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工以鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情、歷史傳說(shuō)、古建遺存、名人故事、村規(guī)民約、傳統(tǒng)技藝、古樹名木和戲劇曲藝等為依托，開(kāi)發(fā)一批“文創(chuàng)”“智創(chuàng)”“農(nóng)創(chuàng)”產(chǎn)品。

三、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)

引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)，開(kāi)展儲(chǔ)藏、保鮮、清洗、分級(jí)、分割、包裝等初加工。落實(shí)減稅降費(fèi)、階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金等政策，實(shí)施積極的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，支持企業(yè)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。

四、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)

拓展農(nóng)業(yè)功能，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工在開(kāi)發(fā)田園觀光、采摘垂釣、農(nóng)事體驗(yàn)、科普教育、燒烤野餐等戶外休閑旅游項(xiàng)目中創(chuàng)造就業(yè)。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)村電商，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)直播直銷、網(wǎng)紅帶貨等新業(yè)態(tài)。

五、挖掘涉農(nóng)項(xiàng)目用工潛力，吸納農(nóng)民工就業(yè)

抓住補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板的機(jī)遇，依托農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，引導(dǎo)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工參與農(nóng)田水利、村莊道路、人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村綠化等工程項(xiàng)目建設(shè)，吸納更多返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。積極實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。以20個(gè)扶貧任務(wù)重的縣、17個(gè)黃河灘區(qū)遷建縣為重點(diǎn)，鼓勵(lì)從職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金中通過(guò)項(xiàng)目制方式，向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購(gòu)買職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，為返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)貧困勞動(dòng)力免費(fèi)提供培訓(xùn)。

六、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，托底安置農(nóng)民工

對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工，由縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)一組織扶貧任務(wù)或鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村(社區(qū))開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公共服務(wù)類公益性崗位，優(yōu)先安置有能力勝任崗位工作的建檔立卡適齡貧困勞動(dòng)力和需要幫扶的農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭成員。

七、開(kāi)展技能培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)

實(shí)施返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)職業(yè)技能提升行動(dòng)，強(qiáng)化就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，統(tǒng)籌線上職業(yè)培訓(xùn)資源，按照就業(yè)意向、區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求，開(kāi)發(fā)一批特色專業(yè)和示范培訓(xùn)線上培訓(xùn)課程資源。開(kāi)展以工代訓(xùn)，對(duì)企業(yè)、農(nóng)民合作社和扶貧車間等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)并開(kāi)展以工代訓(xùn)的，按月給予生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體補(bǔ)貼，最長(zhǎng)6個(gè)月，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市確定。

八、暢通就業(yè)信息渠道，促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)

組織開(kāi)展多元化就業(yè)指導(dǎo)，健全崗位信息公共發(fā)布平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)崗位信息在線發(fā)布和跨地區(qū)共享。在縣鄉(xiāng)行政服務(wù)大廳設(shè)立服務(wù)窗口，為返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供“一站式”服務(wù)。依托街道、社區(qū)等基層平臺(tái)，對(duì)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行網(wǎng)格化管理服務(wù)，年內(nèi)至少開(kāi)展2次政策對(duì)接、開(kāi)展3次職業(yè)指導(dǎo)、推薦3次崗位信息、提供3次免費(fèi)技能培訓(xùn)信息。

九、優(yōu)化線上服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)便利化

實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一失業(yè)登記服務(wù)等制度，全面開(kāi)通并優(yōu)化線上失業(yè)登記、線上失業(yè)保險(xiǎn)申領(lǐng)、線上就業(yè)補(bǔ)貼申辦平臺(tái)。建設(shè)智慧就業(yè)服務(wù)大廳，推行智能化認(rèn)證、電子化簽章、不見(jiàn)面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦、全省通辦。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云平臺(tái)等，廣泛開(kāi)展線上招聘行動(dòng)，及時(shí)發(fā)布新職業(yè)，做到時(shí)時(shí)有服務(wù)。

十、建立聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，保障農(nóng)民工就業(yè)

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、人力資源和社會(huì)保障部門要站在統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，密切合作、形成合力，強(qiáng)化返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)日常調(diào)度，建立縣級(jí)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)臺(tái)賬，開(kāi)展大數(shù)據(jù)比對(duì)分析，跟蹤監(jiān)測(cè)、及時(shí)研判就業(yè)形勢(shì)，扎實(shí)做好穩(wěn)定返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)工作，助力落實(shí)保居民就業(yè)任務(wù)。