文/ 趙豐

供銷社與土地合作社合作，帶動村集體、村民增收是濰坊市實(shí)施“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”為農(nóng)服務(wù)工作新機(jī)制的生動展現(xiàn)。

在為農(nóng)綜合服務(wù)方面，山東省已做了不少探索創(chuàng)新。早在2015年，供銷社變身“土地保姆”，通過土地托管服務(wù)，推動了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，作為供銷合作社綜合改革試點(diǎn)市，濰坊市瞄準(zhǔn)難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，聚焦“與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運(yùn)行更高效”，不斷深化綜合改革，推出了“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”的工作機(jī)制。

濰坊市供銷合作社理事會主任賀建表示：“去年開始，我們充分發(fā)揮供銷社托管服務(wù)能力，把農(nóng)村社區(qū)的組織優(yōu)勢、農(nóng)民合作社的生產(chǎn)優(yōu)勢、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，共建共融，協(xié)同發(fā)展，形成生產(chǎn)、銷售、信用‘三位一體’，有效實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民收入增加、村集體經(jīng)濟(jì)壯大?！?/p>

之前，諸城市供銷社相州為農(nóng)服務(wù)中心同道明村合作了四五年，但一直只有幾十畝地，“供銷社與農(nóng)村社區(qū)”合作后，今年托管服務(wù)的土地已經(jīng)達(dá)到600多畝?！靶←?、玉米產(chǎn)出本身就低，沒有規(guī)模根本談不上效益。但農(nóng)村現(xiàn)狀是土地分散，面對千家萬戶，整合托管工作難度相當(dāng)大。”中心負(fù)責(zé)人馬煜平告訴記者，農(nóng)村社區(qū)的組織優(yōu)勢非常明顯，群眾信任度很高，遇到個(gè)別“插花地”也好協(xié)調(diào)。這樣既增加了耕地面積，又利于機(jī)械化集中連片作業(yè)，帶來規(guī)模效益。

為加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，濰坊市鼓勵社區(qū)、村干部與基層供銷社管理干部交叉任職。目前，全市交叉任職總?cè)藬?shù)達(dá)61人。與去年上半年相比，濰坊市供銷系統(tǒng)土地托管服務(wù)增加了30多萬畝。

規(guī)模適度增加后，成本也進(jìn)一步降低。馬煜平算了筆賬：比起零散農(nóng)戶，每畝生產(chǎn)投入成本降低240～270元，比一般規(guī)模的種糧大戶要低180元左右。如果算上人力等其他成本，節(jié)本降耗的幅度會更大。

按照約定，規(guī)模效益要共享，進(jìn)行二次分配：除去供銷社運(yùn)營服務(wù)費(fèi)用，收益中三成分給農(nóng)戶，兩成是村集體收入。即使是遇到農(nóng)業(yè)災(zāi)害減產(chǎn)、推廣新品種減產(chǎn)，也有最基本的兜底保障。

在“四社共建”模式的推動下，李黨家村黨支部領(lǐng)辦的土地合作社前幾年有規(guī)模沒效益的困惑也被破解：高密市供銷社依托為農(nóng)服務(wù)中心先期進(jìn)行資金墊底，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)資、農(nóng)具、農(nóng)技等服務(wù)；土地合作社發(fā)揮勞動力、組織等優(yōu)勢，一個(gè)種植季下來，呈現(xiàn)出“1+1＞2”的效果。

金融服務(wù)一直是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的難點(diǎn)。安丘市供銷社與農(nóng)村信用社合作，在于家洼為農(nóng)服務(wù)中心推出“桃源貸”特色貸款服務(wù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供3萬到5萬元的大桃貸款。目前已為300多戶桃農(nóng)提供貸款1200多萬元。

濰坊市副市長馬清民表示：“‘黨建引領(lǐng)、四社共建’的著眼點(diǎn)是鄉(xiāng)村振興，著力點(diǎn)是利益聯(lián)結(jié)，落腳點(diǎn)是基層治理。下一步我們將對供銷社綜合改革進(jìn)行深化，與農(nóng)村其他改革相結(jié)合，加快推動鄉(xiāng)村振興?！?/p>