田 穎，卞大偉，李洪根，董延江，劉再勝

（遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，遼寧 沈陽 110003）

GMP，英文全稱為Good Manufacturing Practices，中文意為“良好生產(chǎn)規(guī)范”。飼料作為保障現(xiàn)代畜牧業(yè)健康發(fā)展的重要投入品之一，其安全生產(chǎn)的控制關(guān)系動物食品安全、國計民生和社會和諧穩(wěn)定。在生產(chǎn)實踐中，為加強(qiáng)飼料及添加劑產(chǎn)品的質(zhì)量安全控制，人們逐步開始在飼料行業(yè)引入“GMP”概念，并結(jié)合已有的飼料認(rèn)證體系（FSA、FRA等），形成了“GMP+ 飼料認(rèn)證體系”，用以滿足構(gòu)建飼料安全管理體系、HACCP（Hazard Analysis and Critical Control Point）體系和產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)警等要求。

2015 年，農(nóng)業(yè)部出臺實施了《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，對原料采購與管理、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品貯存與運輸、產(chǎn)品投訴與召回、培訓(xùn)衛(wèi)生和記錄管理等方面提出了具體要求。在飼料生產(chǎn)實踐和調(diào)研服務(wù)過程中我們發(fā)現(xiàn)，部分關(guān)鍵項條款執(zhí)行在不同企業(yè)存有共性的問題?；诖耍覀冞M(jìn)行了整理歸納和探討分析。

1 飼料安全生產(chǎn)常見問題

1.1 安全生產(chǎn)問題

安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。飼料安全生產(chǎn)體系通常由管理制度、危險操作面防護(hù)、危險品管理、粉塵控制、用電防護(hù)、特種設(shè)備、勞動保護(hù)和消防設(shè)施等方面構(gòu)成?；谝延斜O(jiān)督檢查和調(diào)研服務(wù)數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)管理制度方面，部分企業(yè)，尤其是中小企業(yè)未及時建立健全安全生產(chǎn)管理制度，缺失責(zé)任細(xì)化和落實到人。存有員工未經(jīng)崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)即上崗生產(chǎn)等情況。

危險操作面防護(hù)上，地面投料口未裝遮擋防護(hù)措施或設(shè)施；爬梯、高空投料平臺容易忽略安全護(hù)欄；在運輸物料、人員的電梯籠井、吊物孔等缺少應(yīng)有的安全防護(hù)設(shè)施；部分操作平臺、設(shè)備檢維修缺少防護(hù)欄。用電防護(hù)方面，部分配電箱、配電柜上缺少警示標(biāo)識。易積存或產(chǎn)生粉塵區(qū)域的插座、電源開關(guān)和采光燈具等未全面具有防爆功能。在粉塵控制上，生產(chǎn)線除塵設(shè)備運轉(zhuǎn)無效或不正常。投料口未見單點除塵設(shè)備。在消防設(shè)施上，消防設(shè)施或設(shè)備（滅火器、消防栓等）未定期檢驗更換，甚至缺失。在危險品管理上，對于易制毒試劑、易燃易爆品、亞硒酸鈉等危險化學(xué)品等未建立備案和存儲柜雙人雙鎖管理等安全制度措施。在特種設(shè)備上，鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備未定期安全檢查，缺失安全合格證書。部分設(shè)備周邊缺失警示標(biāo)識和安全防護(hù)裝置。飼料檢化驗員、中央控制室操作工和檢維修工執(zhí)業(yè)資格證不齊全。勞動保護(hù)方面，在噪音粉塵、高溫高空等有害危險作業(yè)場所缺少必要的勞保用品和防護(hù)措施。

1.2 許可資質(zhì)不達(dá)標(biāo)問題

生產(chǎn)范圍上，通過檢查成品庫房及銷售記錄，存有部分產(chǎn)品標(biāo)簽庫標(biāo)簽品種與許可范圍不一致。

設(shè)施設(shè)備上，生產(chǎn)車間、配料間、檢化驗室及倉儲設(shè)施在過檢后做了變動，既私自變更生產(chǎn)許可條件?；旌闲惋暳咸砑觿┓矫?，同時生產(chǎn)添加劑預(yù)混合飼料和混合型飼料添加劑的生產(chǎn)車間存有共用生產(chǎn)設(shè)備情況。對于添加劑預(yù)混合飼料，添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)線雖做到了單獨設(shè)立，但偶見生產(chǎn)設(shè)備濃配料、精補料共用情況。反芻飼料方面，反芻動物飼料生產(chǎn)線應(yīng)單獨設(shè)立，基本不存在與其他非反芻動物飼料生產(chǎn)線共用情況。

1.3 生產(chǎn)安全與質(zhì)量控制問題

飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全生產(chǎn)控制包括了原料使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、標(biāo)簽標(biāo)識等內(nèi)容。

現(xiàn)場檢查原料庫房，查閱原料對應(yīng)的采購記錄和許可證明文件，抽查配料記錄、產(chǎn)品標(biāo)簽，核實原料來源、品種、適用范圍。部分企業(yè)和產(chǎn)品使用了超標(biāo)、超量的添加劑物質(zhì)。通過查閱檢測結(jié)果和評價報告，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行每3 個月至少選擇5 種原料對其主要衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行檢測，并進(jìn)行原料安全性評價。在原料配制和復(fù)核時未分別配置電子秤。未按照規(guī)定對生產(chǎn)線進(jìn)行清洗，未明確標(biāo)識清洗料；清洗料、頭尾料、回機(jī)料、破包料等偶有被投入混合機(jī)現(xiàn)象。交叉混用盛放器具及包裝物；未定期清理生產(chǎn)設(shè)備，存在殘存料、粉塵積垢等殘留物，存在潤滑油、清洗劑污染物料情況。按照許可要求，企業(yè)每6 個月按產(chǎn)品類別進(jìn)行至少1 次混合均勻度驗證，并做混合均勻度驗證記錄，均勻度變異系數(shù)要求嚴(yán)格控制5% 以內(nèi)。通過查閱主成分指標(biāo)檢驗記錄確保每周從生產(chǎn)的產(chǎn)品中至少抽取5 個批次的產(chǎn)品自行檢驗主成分指標(biāo)。但在實際生產(chǎn)中，執(zhí)行多不到位。此外，添加劑配方中比例＜0.2% 的，未單獨配備混合機(jī)。產(chǎn)品質(zhì)量檢驗上，要求至少2 名專職檢化驗員。天平室要有符合精度要求的天平和天平臺。設(shè)備與物料接觸部分，材質(zhì)要求為不銹鋼。在實際生產(chǎn)中，這些均是易被忽略的風(fēng)險點。

2 措施和建議

飼料安全生產(chǎn)是建立并落實安全生產(chǎn)體系是風(fēng)險防控的基石。資質(zhì)許可達(dá)標(biāo)是保障安全生產(chǎn)的重要前提。飼料質(zhì)量安全控制是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們參照農(nóng)業(yè)部《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，結(jié)合HACCP 體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，對上述共性問題提出如下建議：

安全生產(chǎn)方面，思想上提高認(rèn)識站位，牢固樹立安全生產(chǎn)第一責(zé)任人意識。以案例說法，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、消防演練和成效考核，保障專項資金投入，不流于形式。另外，《飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（DB21/T 2883.1-2017）中第一部分關(guān)于飼料生產(chǎn)企業(yè)，分門別類對安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)落實提出了具體標(biāo)準(zhǔn)，可供參考學(xué)習(xí)。許可資質(zhì)方面，嚴(yán)格遵循現(xiàn)場審查和許可條件，不私改亂建。對提出的整改要求，及時改進(jìn)補充，確保許可資質(zhì)達(dá)標(biāo)。質(zhì)量安全控制方面，牢固樹立飼料生產(chǎn)“GMP”觀念，形成標(biāo)準(zhǔn)化、流程化，對發(fā)現(xiàn)重點共性問題加以精準(zhǔn)改進(jìn)。

3 討論

目前，飼料生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入“無抗”時代，人們對于飼料及畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和質(zhì)量安全日益關(guān)注。如何精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的把控好飼料及添加劑產(chǎn)品的質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全，成為了企業(yè)管理者和從業(yè)人員的亟待解決的一個問題。飼料質(zhì)量安全是產(chǎn)出來的，也是管出來的。本文關(guān)注討論的飼料行業(yè)“GMP”認(rèn)證概念已經(jīng)受到美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)高度重視。中國的一些知名公司，諸如綠賽中國（天津）等已經(jīng)加入了飼料業(yè)的“GMP”認(rèn)證行列。這也將成為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)操作、建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系的有利工具。

飼料安全生產(chǎn)具備累積性、隱蔽性、復(fù)雜性和長期性特征。除了前文述及的調(diào)研督查常見問題外，還有過量添加Cu、As 等微量元素，造成環(huán)境污染和機(jī)體損害問題，添加物在粉碎、輸送、混合、制粒、膨化的加工過程中容易發(fā)生礦物元素、氨基酸、維生素等有機(jī)物的降解，甚至產(chǎn)生毒害物質(zhì)及交叉污染問題，飼料原料中可能存在農(nóng)藥、重金屬、霉變或致病微生物污染問題，飼料安全衛(wèi)生限量標(biāo)準(zhǔn)上的缺陷，存有大量生物毒素、有害微生物、農(nóng)藥殘留和環(huán)境污染物等衛(wèi)生指標(biāo)未進(jìn)行限量……而這些問題超出了單純程序性問題的范疇，背后反映出來的是飼料立法、標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)實際的配套性、系統(tǒng)性與兼容性上不夠好。飼料工業(yè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化是跨部門、跨行業(yè)、多學(xué)科，涉及多領(lǐng)域的復(fù)雜龐大體系，亟待完善和補充。

通過對部分飼料及添加劑企業(yè)的調(diào)研實踐數(shù)據(jù)，我們對行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)“GMP”關(guān)鍵風(fēng)險點存在問題進(jìn)行了初步探討，從安全生產(chǎn)、生產(chǎn)資質(zhì)和質(zhì)量檢驗控制等3 個方面進(jìn)行歸納總結(jié)，精準(zhǔn)提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理效率，有效杜絕微生物、毒害物質(zhì)等進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，最終實現(xiàn)了飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的閉環(huán)控制。