羅新會

（張掖市甘州區(qū)安陽水利管理所，甘肅張掖734000）

隨著農村飲水安全工程建設任務的增多、工程投入的加大，基于農村集中水廠以及錯綜復雜的供水管網為農村群眾輸送衛(wèi)生、潔凈、健康的飲用水，讓農村的飲水安全實現(xiàn)歷史性的轉變，為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興增添動力。

1 張掖市甘州區(qū)農村飲水安全工程建設的必要性

張掖市甘州區(qū)農村開展集中供水工程以來取得了良好的成效，為了農村飲水安全工程的可持續(xù)發(fā)展，要清晰認知到發(fā)展農村飲水安全工程建設的必要性。

1.1 規(guī)避重復建設，節(jié)省成本

開展集中供水工程之后，農村供水工程實際建設中的人均成本投入會比分散供水至少減少一半[1]。集中供水工程同以往的一村一井工程不同，其節(jié)省了更多新打水源機井的成本，所有受益的村不用再單獨成立工程管理工作相關機構，減少管理工作者的人數(shù)和對應費用，供水成本得以有效降低，老百姓獲得更多的實惠。

1.2 有效節(jié)約與保護水源

供水廠的建設實現(xiàn)了集中供水，每個用水戶都會安裝計量水表，依據(jù)水表的計量進行收費，提升了人民群眾的節(jié)水意識。人們對水源更加愛護與節(jié)約，培養(yǎng)了其健康的用水習慣。

1.3 對優(yōu)質水資源實現(xiàn)統(tǒng)一調配與共享

基于集中供水工程項目的建設，新打出來的深水井能夠為人民群眾提供優(yōu)質水源來進行集中供水，避免因為飲用水不夠潔凈而導致的各種疾病。以往農村飲用水的水源通常都是大口井、手壓井，沿山灌區(qū)用的是澇池水、水窖水等，飲用水質量非常差，容易導致疾病，而集中供水工程的開展，不但保證了充足的水量，而且水質也滿足國家人飲衛(wèi)生的相關標準，醫(yī)藥費用方面的開支數(shù)量得以減少，降低了農民的經濟負擔。同時，改變了農村群眾相關的生活習慣，很多農戶開始使用洗衣機以及熱水器等，農村人居環(huán)境得以有效改善。

1.4 實現(xiàn)了市場化的運行管理

開展集中供水之后，因為供水工程的數(shù)量得以減少，供水規(guī)模得以有效拓展，降低了管理工作的成本，集中供水工程實現(xiàn)了企業(yè)化管理，發(fā)揮出更為良好的經濟效益與社會效益。

2 張掖市甘州區(qū)農村飲水安全工程建設中存在的問題

近年來，張掖市甘州區(qū)水務部門積極開展農村飲用水安全工程的建設工作，從農村安全飲水工程投入建設至今，從最初目標“喝上水”轉變?yōu)椤昂群盟焙汀坝煤盟?。在農村用水安全工程開展的基礎上，鞏固了工程建設中的成功經驗。但一些規(guī)模較小的集中供水工程覆蓋面積非常有限，水源的水質、數(shù)量等都無法保證，并且因為工程極為分散，不便于日常維護管理，無法把飲用水安全工程的長期效益充分發(fā)揮出來。通過深入研究，及時轉變了農村飲水安全工程開展的觀念，對優(yōu)質水源進行整合，提出高起點、嚴要求、大規(guī)模的農村人飲安全工程建設思路，管理工作當中也逐漸趨向于城市化。供水運營工作逐漸實現(xiàn)規(guī)?；?，對整個農村人飲安全工程進行有效規(guī)范與發(fā)展。但在農村人飲工程建設工作實際開展過程中還存在一些問題。

2.1 設計不合理

在人飲工程的實際建設中，對設計方案進行深入探析，兼顧農村用水現(xiàn)狀與未來發(fā)展需求，所設計的供水規(guī)模比較大，在集中水廠完成建設并且投入使用之后，發(fā)現(xiàn)實際用水的數(shù)量規(guī)模并不大[2]。已經建成的很多水廠，在運行幾年之后，水廠的全面供水量也并不多，其實際作用無法獲得充分發(fā)揮，合格的飲用水難以進行有效供應，導致固定資產的投入產生嚴重浪費，設施出現(xiàn)閑置，設備處于低效率的運行狀態(tài)中。折舊費用比較高，運行管理的成本偏高，導致水價偏高，農民不用集中供水或者盡量少用，自來水無法進行全面供應，導致水廠的運行出現(xiàn)惡性循環(huán)，最終致使水廠難以運轉。

2.2 管理工作落實不到位

很多水廠未實現(xiàn)規(guī)范運行，未設置專業(yè)、專門的管理工作者，欠缺對水質的檢測，維護保養(yǎng)相關工作落實不到位，未根據(jù)專業(yè)化要求進行消毒等，水質難以保證。

2.3 未建立合理的水價制度

因為水價高，農村居民難以轉變自己的傳統(tǒng)觀念，不愿意繳納水費，無法實現(xiàn)成本收費，欠缺專用資金對飲水安全工程實施必要的維修與保養(yǎng)，影響集中供水廠的健康運轉。

2.4 集中供水水廠的運行費用高

集中供水水廠的運行費用偏高，導致水廠在開始運行的時候其成本偏高，對于水廠來講無形中增加了成本費用的投入。

3 發(fā)展建議

相關工作者應積極參與到工程前期的規(guī)劃設計、建設施工、運行管理等相關工作中，總結經驗，針對張掖市甘州區(qū)農村飲水安全工程的管理工作提出以下建議：強化對農村集中供水水源地的有效保護，并且對水質進行有效監(jiān)測，對水質凈化與消毒相關工作進行有效落實，保證水廠供水水質的安全。建議市、區(qū)水務局對所有農村集中供水廠的健康運營進行有效規(guī)范，有效保證供水和服務工作。積極構建合理有效的水價制度，并進行相應的成本核算，實現(xiàn)全成本水價的良性發(fā)展[3]。政府部門要及時出臺農村供水電費標準相關的政策，對農村供水廠的電價予以相應優(yōu)惠。強化對運營管理工作者的培訓考核，為水廠的良性運行提供必要的人力、技術等支持。強化集中供水廠的服務意識，對其服務工作進行有效規(guī)范，為農戶提供良好的服務。加強宣傳，提升農戶安全、節(jié)水用水的意識。加強管理，積極構建良性的運行體系。將農村集中供水覆蓋范圍內的其他小型供水工程關閉，為集中供水廠長期、穩(wěn)定、良性的運行發(fā)展奠定基礎。

4 結束語

綜上所述，相關工作者要對供水方案進行及時有效的完善，并且探討能夠進行長期運行的用水管理工作機制，堅持管理和建設工作的有序開展，基于對管理工作機制的創(chuàng)新，提升管理水平，讓農村集中供水安全工程得以有序運轉，為鄉(xiāng)村經濟發(fā)展與人民群眾身體健康保駕護航。