黃 潔

（天水市農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)技術(shù)服務(wù)中心，甘肅天水741000）

渭河流域位于甘肅東南部，地理坐標(biāo)位于東經(jīng)104°35′～106°44′、北緯34°05′～35°10′，屬河谷溫暖半濕潤氣候區(qū)，平均海拔1 500 m左右，年平均氣溫11℃，無霜期185 d，具有發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的優(yōu)越條件。近年來，天水市按照“因地制宜、合理布局、適宜區(qū)全覆蓋”的要求，積極拓展蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，擴(kuò)大蔬菜產(chǎn)業(yè)覆蓋面，形成了以武山、甘谷渭河川道為主的設(shè)施蔬菜基地，秦州、麥積兩區(qū)遠(yuǎn)郊為主的“菜籃子”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，秦安、清水、張家川為主的高原夏菜基地，山地旱作區(qū)夏秋蔬菜基地。2019年，蔬菜以占當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物18%的播種面積創(chuàng)造了39%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，為農(nóng)民人均增加純收入1 580元。

1 基本情況

1.1 蔬菜面積穩(wěn)步擴(kuò)大

經(jīng)過三十多年的探索發(fā)展，截至2019年，渭河流域蔬菜種植面積已達(dá)到9萬hm2，產(chǎn)量390萬t，產(chǎn)值120億元。根據(jù)不同地區(qū)的地域特征，蔬菜種植形成了設(shè)施蔬菜、地膜蔬菜、露地蔬菜3種生產(chǎn)方式。設(shè)施蔬菜面積達(dá)到2.3萬hm2，約占蔬菜生產(chǎn)總面積的1/4，產(chǎn)值約占總產(chǎn)值的50%，種植種類1/3以上為韭菜，番茄、辣椒、茄子、黃瓜、菜花、春蘿卜、芹菜的種植面積也較大。地膜蔬菜種植面積3.8萬hm2，占蔬菜生產(chǎn)總面積的42.2%，產(chǎn)值占總產(chǎn)值的30%以上，種植種類以早熟馬鈴薯、辣椒、菜豆為主。露地蔬菜生產(chǎn)規(guī)模僅次于地膜蔬菜，面積2.9萬hm2，占蔬菜生產(chǎn)總面積的32.2%，產(chǎn)值約占總產(chǎn)值的20%，種植種類以大蔥、蒜苗為主，規(guī)模面積一直穩(wěn)中有升，生產(chǎn)效益明顯。據(jù)調(diào)查測(cè)算，小麥的產(chǎn)值僅為6 000元/hm2左右，而蔬菜的平均產(chǎn)值為66 900元/hm2，可謂“一畝菜十畝糧”。

1.2 蔬菜品種結(jié)構(gòu)多樣化

渭河流域蔬菜種植品種繁多。從品種類型所占面積看，茄果類面積1.1萬hm2、蔥蒜類面積1.9萬hm2、甘藍(lán)類面積5220hm2、豆類面積5 640 hm2、葉菜類面積6 307 hm2、根莖類面積1.8 hm2、瓜類面積8 986 hm2、其他1.6 hm2。從種植面積看，種植面積6 000 hm2以上的為早熟馬鈴薯1.1萬hm2、韭菜7 187 hm2、大蒜（蒜苗、蒜薹）6 820 hm2、西葫蘆6 373 hm2；種植面積3 000～6 000 hm2的為辣椒5 780 hm2、大白菜4 734 hm2、蘿卜4 247 hm2、菜豆3 813 hm2、甘藍(lán)3 732 hm2、大蔥3 593 hm2、番茄3 447 hm2；種植面積3 000 hm2以下的為黃瓜2 647 hm2、胡蘿卜2 286 hm2、茄子2 180 hm2、芹菜2 107 hm2、豇豆1 826 hm2。從產(chǎn)值效益看，黃瓜產(chǎn)值90 309元/hm2、大蒜產(chǎn)值93 789元/hm2、韭菜產(chǎn)值78 849元/hm2、大白菜產(chǎn)值35 997元/hm2、蘿卜產(chǎn)值41 682元/hm2、西葫蘆產(chǎn)值43 611元/hm2。蔬菜品種的多樣化有效調(diào)節(jié)了市場(chǎng)供給，豐富了城鎮(zhèn)居民的“菜籃子”，增加了農(nóng)民收入。

1.3 蔬菜質(zhì)量顯著提高

渭河流域以推廣普及綠色食品、無公害生產(chǎn)技術(shù)為重點(diǎn)，開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，先后制定了蔬菜生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，其中甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)、天水市農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、縣級(jí)技術(shù)操作規(guī)程10項(xiàng)，推行部級(jí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，累計(jì)創(chuàng)建蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園20個(gè)。目前，天水市共認(rèn)證登記蔬菜品牌92個(gè)，其中有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、綠色食品AA級(jí)產(chǎn)品1個(gè)、綠色食品A級(jí)產(chǎn)品27個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品46個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志2個(gè)，注冊(cè)蔬菜商標(biāo)14個(gè)。綠色無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定21個(gè)，面積達(dá)到4.89萬hm2，占蔬菜種植面積的54.3%。甘谷辣椒、干椒、全錄王辣椒、武山韭菜列入全國地理標(biāo)志商標(biāo)名錄。通過探索建立產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)測(cè)示范點(diǎn)40個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地蔬菜品種檢測(cè)全覆蓋，確保了蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

1.4 蔬菜銷售持續(xù)順暢

渭河流域蔬菜種植由于推行多元化布局，避免了單一品種同時(shí)集中大量上市，蔬菜滯銷情況少有發(fā)生，銷售順暢。就價(jià)格來說，蔬菜價(jià)格逐年呈上升趨勢(shì)。據(jù)對(duì)天水市瀛池市場(chǎng)蔬菜批發(fā)價(jià)格跟蹤顯示，2019年21種蔬菜平均價(jià)格為3.84元/kg，較2017年蔬菜平均價(jià)格3.66元/kg上漲了4.9%。蔬菜價(jià)格分別為蒜薹8.16元/kg、菜豆6.28元/kg、大蒜5.05元/kg、辣椒4.37元/kg、菠菜3.82元/kg、甘藍(lán)1.18元/kg、蘿卜1.36元/kg、大白菜1.41元/kg、洋蔥1.63元/kg、馬鈴薯1.72元/kg。受全國大市場(chǎng)價(jià)格和地產(chǎn)菜供給季節(jié)性變化影響，一些蔬菜價(jià)格出現(xiàn)較大波動(dòng)，但漲幅或跌幅基本上處于合理區(qū)間。

2 存在問題

2.1 區(qū)域發(fā)展不平衡

一些有條件的縣（區(qū)）還沒有形成蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模，蔬菜種植不集中、規(guī)模較小，目前僅有武山、甘谷2個(gè)全國蔬菜重點(diǎn)生產(chǎn)縣種植面積較大，其余縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的蔬菜產(chǎn)業(yè)布局還沒有完全形成。

2.2 機(jī)械化程度較低

目前蔬菜生產(chǎn)中除機(jī)械整地作業(yè)較普遍外，其他機(jī)械只在科技園區(qū)和示范點(diǎn)有少量使用，廣大菜農(nóng)仍然以人工勞作為主，嚴(yán)重制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 產(chǎn)業(yè)化程度不高

渭河流域蔬菜發(fā)展項(xiàng)目較少，資金投入渠道窄，多元化投入機(jī)制尚未形成，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。目前渭河流域蔬菜年貯藏保鮮量為12萬t，僅占蔬菜總產(chǎn)量的3%，貯藏保鮮能力低，加工增值更少。

2.4 產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)能力較差

蔬菜生產(chǎn)仍存在季節(jié)性差異，夏秋產(chǎn)出相對(duì)充足，而冬春淡季蔬菜產(chǎn)出嚴(yán)重不足。市場(chǎng)營銷的主動(dòng)性不強(qiáng)，營銷方式單一，網(wǎng)上交易較少，農(nóng)超不能有效對(duì)接，蔬菜生產(chǎn)和終端市場(chǎng)的銜接不夠緊密，蔬菜外銷還處于無序競(jìng)爭(zhēng)階段。

3 對(duì)策

3.1 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

一是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，增加設(shè)施蔬菜種植品種，提高冬春季蔬菜產(chǎn)出，平衡市場(chǎng)供給。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。繼續(xù)以國家蔬菜重點(diǎn)縣武山、甘谷為主，打造渭河川道區(qū)以鋼架塑料大棚為主的高質(zhì)量設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，以清水、張家川、秦安為主，建設(shè)冷涼區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化高原夏菜生產(chǎn)基地，以麥積和秦州兩區(qū)為主，建成遠(yuǎn)郊“菜籃子”蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，鞏固近郊蔬菜生產(chǎn)老基地。

3.2 強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)品品質(zhì)

一是推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，充分發(fā)揮蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的示范引領(lǐng)作用，積極推廣“畜沼菜”“種養(yǎng)加”等高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。二是注重品牌培育和“三品一標(biāo)”認(rèn)證。積極爭(zhēng)創(chuàng)天水市知名品牌、甘肅省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)，加強(qiáng)綠色、無公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，打造地域品牌，提高蔬菜市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

一是加大舊棚改造力度。結(jié)合蔬菜大棚改造提質(zhì)增效工程建設(shè)，全面提升以規(guī)模、裝備、單產(chǎn)、質(zhì)量、效益為標(biāo)志的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)水平，充分利用國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，增強(qiáng)機(jī)械裝備水平，引進(jìn)示范推廣一批先進(jìn)適用的蔬菜生產(chǎn)新機(jī)械。二是發(fā)展現(xiàn)代蔬菜冷鏈物流業(yè)。在蔬菜生產(chǎn)基地統(tǒng)籌建設(shè)田頭預(yù)冷、貯藏、加工等商品化處理設(shè)施，增強(qiáng)蔬菜保鮮貯藏能力，降低損耗，避免產(chǎn)品集中上市形成滯銷跌價(jià)甚至腐爛損失。

3.4 強(qiáng)化政策扶持，激發(fā)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力

一是加大財(cái)政扶持力度。繼續(xù)爭(zhēng)取蔬菜發(fā)展重大項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)全市蔬菜種植規(guī)模大、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化種植示范小區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。二是協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)創(chuàng)新保險(xiǎn)模式。積極探索構(gòu)建蔬菜產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)體系，開展保費(fèi)低廉、保障適度的“菜籃子”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。