劉子誼，王淑梅

（1.吉林省蛟河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局城區(qū)畜牧獸醫(yī)站，吉林 蛟河 132500；2.吉林省蛟河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物衛(wèi)生監(jiān)督所，吉林 蛟河 132500）

近年來，隨著我國綜合實力的不斷提升，以及經(jīng)濟體系的不斷完善，畜牧產(chǎn)業(yè)迎來前所未有的發(fā)展契機。畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅局限于單一的產(chǎn)業(yè)中，而是與人民群眾的根本利益、日常生活緊密相關，例如口蹄疫、瘋牛病、禽流感等與畜牧業(yè)相關的疾病，接二連三的成為公眾討論的重要話題，邁入人民群眾的視野。這使得普通民眾對畜牧獸醫(yī)的關注度驟然上升，畜牧獸醫(yī)的角色重要性日益凸顯，不僅是家禽、家畜等動物的保護者，更是人民群眾的守護者，以及推動整個畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在動力。

1 基層畜牧獸醫(yī)主要工作

人類在生理進化、文明發(fā)展的歷史進程中，不斷對身邊的動物進行馴化，使原本具有野性的動物逐漸變?yōu)樾郧闇仨?，能夠為人類生產(chǎn)、生活提供價值的動物。與此同時，動物也在這個過程中不斷的繁衍生息，最原始的畜牧業(yè)就此誕生。現(xiàn)階段，畜牧業(yè)已經(jīng)成為人類生存道路上的必需品。現(xiàn)代人通過畜牧業(yè)獲得各種各樣營養(yǎng)豐富的肉類、奶類、蛋類等，以及具有保暖功能、裝飾美化功能的動物皮毛、羽毛、骨骼等。然而，動物作為地球上最常見的生物類型，長期以來被各種類型的疾病困擾著。這些疾病部分具有極強的傳染性，不僅能夠在動物之間傳播，而且一旦人類食用、接觸此類患有傳染性疾病的動物，也會被病毒感染而患病，嚴重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在這樣的背景下，畜牧獸醫(yī)隨之衍生，逐漸成為一種專業(yè)性的特殊行業(yè)，為社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。畜牧獸醫(yī)在工作的過程中，需要對各種家禽或家畜實施有效的疾病預防以及高水平的飼養(yǎng)管理。在家禽、家畜出現(xiàn)小規(guī)模嚴重疫情期間，必須立刻對患有疾病動物實施科學診斷和精準治療。除此以外，為實現(xiàn)相關病情的高水平規(guī)避，還需對動物實施手段多樣的檢疫工作，構建一個科學化、完善化、標準化、精準化的畜牧獸醫(yī)工作系統(tǒng)，為動物的健康成長、人民群眾的生命財產(chǎn)安全以及經(jīng)濟資源的合理利用提供有力保障。

2 基層畜牧獸醫(yī)工作常見問題

2.1 工作條件較差

雖然我國大部分縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立畜牧獸醫(yī)中心，但是此類獸醫(yī)站普遍存在設施陳舊落后，獸醫(yī)站建筑主體破舊的問題。與此同時，為醫(yī)療工作提供保障的工作場地也相對匱乏，地區(qū)政府對相關工作的重視度較低，對畜牧獸醫(yī)工作的投資不足。以上問題，均是導致基層畜牧獸醫(yī)工作水平難以提升的關鍵，也是導致畜牧獸醫(yī)中心功能性不足的主要因素。繼而，不僅畜牧獸醫(yī)中心無法滿足現(xiàn)代畜牧業(yè)動物醫(yī)療、疫情控制、疾病防治等一系列工作的需求，而且使基層獸醫(yī)專業(yè)知識、專業(yè)技術難以得到有效傳播。在動物發(fā)生疫情的過程中（如家豬、肉雞、肉牛等），當?shù)孬F醫(yī)中心極有可能無法給予有效控制策略，難以對患病動物進行科學救治。此外，由于基礎設備的匱乏，疫情現(xiàn)場消毒、隔離工作水平也相對較低。最終導致疾病從小規(guī)模傳播到大規(guī)模蔓延，嚴重阻礙著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，對人民群眾安全造成威脅。

2.2 缺乏健全的管理機制

近年來，由于禽流感、非洲豬瘟等動物疾病的頻頻發(fā)生，國家對畜牧獸醫(yī)工作的重視度大幅提升，構建了與之相關的系統(tǒng)性管理機制。然而，宏觀機制雖然已經(jīng)建立，但是其內部責任劃分仍不夠清晰。首先，相關條款落實、監(jiān)督管理的力度較低。在事故發(fā)生期間，時常出現(xiàn)責任盲區(qū)，嚴重阻礙了畜牧獸醫(yī)的發(fā)展，使其工作困難重重。其次，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層獸醫(yī)中心，自身缺乏行之有效的管理機制，管理工作缺乏科學化手段，在疫情發(fā)生時期時常出現(xiàn)手忙腳亂的現(xiàn)象。最后，獸醫(yī)作為一項關乎社會主義經(jīng)濟建設、國家和諧發(fā)展的重要工作，大量畜牧工作人員在日常工作中缺少應有的責任心和義務感，加之管理制度、考核制度的缺失，嚴重影響了基層畜牧獸醫(yī)人員的工作熱情和積極性，這些均為畜牧獸醫(yī)高質量工作、高水平發(fā)揮的重要阻礙。

2.3 畜牧獸醫(yī)人才缺口較大

目前，隨著我國畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，以及農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)大宗化的影響，家禽養(yǎng)殖、家畜養(yǎng)殖、蛋奶業(yè)、皮草業(yè)逐漸向更具規(guī)模的方向轉變。同時，在我們戰(zhàn)勝各種動物疾病的過程中，相關病毒也在進行著不斷的演變，疾病治療難度、防治難度以及種類持續(xù)增加。在上述背景下，不僅基層畜牧獸醫(yī)的工作范圍、工作復雜性大幅上升，而且也帶來了人手緊缺的問題，相關人才出現(xiàn)巨大缺口，阻礙著畜牧獸醫(yī)行業(yè)的前行與發(fā)展。

3 解決策略

3.1 加強基礎設施建設，為畜牧獸醫(yī)提供良好的工作環(huán)境

基層畜牧獸醫(yī)的日常工作主要是對各種家畜家禽疾病的治療，對相關疾病的防治防控等。由此可見，畜牧獸醫(yī)日常工作對基礎設備設施、場地的要求相對較高。鑒于此，在政府部門方面，需要充分認識畜牧獸醫(yī)中心的重要性，加大對畜牧獸醫(yī)中心的建設力度，積極吸引與之相關的地區(qū)企業(yè)對畜牧獸醫(yī)中心進行投資。繼而，為基層獸醫(yī)的工作提供有利條件，確保設備設施的先進性以及工作場地的充足。在畜牧獸醫(yī)站方面，應正確利用外界投資，將資金發(fā)揮出最大化作用。如構建現(xiàn)代化實驗室，為研究工作奠定有利條件等。

3.2 優(yōu)化管理機制，為畜牧獸醫(yī)工作開展提供基礎保障

為實現(xiàn)基層畜牧獸醫(yī)工作的有序運行，我們需要不斷優(yōu)化和完善相關工作的管理機制。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)中心應以自身實際情況為出發(fā)點，不斷提升自身管理機制水平，構建標準化、科學化的畜牧獸醫(yī)工作管理體系。與此同時，需要將體系作為規(guī)范畜牧獸醫(yī)實際工作的基礎性框架，將體系中的具體內容切實落實到日常工作中。充分明確畜牧獸醫(yī)中心義務和職責，明確單位內部各層級人員的工作職責和工作目標，確保工作的有序運行。此外，構建標準化、針對化的考核機制，對工作任務不同、專業(yè)水平不同的基層獸醫(yī)人員實施嚴格考核，將考核成績與相關人員薪資待遇聯(lián)系起來，繼而提升考核的實質性價值。

3.3 加強培訓工作，提升基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)

首先，在各級政府方面，應積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層畜牧獸醫(yī)開展專業(yè)技能培訓、理論知識培訓以及各方面職業(yè)素養(yǎng)的教育，從知識架構的層面促進基層畜牧獸醫(yī)整體水平的發(fā)展，使其掌握現(xiàn)代化畜牧獸醫(yī)工作方式和工作技能，實現(xiàn)與歐美發(fā)達國家畜牧獸醫(yī)行業(yè)的對接。其次，各級政府應加大基層畜牧獸醫(yī)科研的力度，與當?shù)馗叩仍盒?、科研機構建立戰(zhàn)略合作關系，將科研成果積極應用到現(xiàn)實問題的處理中。最后，在面臨畜牧獸醫(yī)巨大人才缺口的局面下，應積極吸引人才返鄉(xiāng)就業(yè)，為高水平人才提供豐厚的物質條件。

綜上所述，基層畜牧獸醫(yī)作為推動畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家經(jīng)濟建設的重要動力，其日常工作尤為重要。然而，在基層畜牧獸醫(yī)工作開展的過程中，面臨較多的工作阻力，需要政府、畜牧獸醫(yī)站以及畜牧獸醫(yī)自身的共同努力，將這些問題有效解決，提升畜牧獸醫(yī)工作的質量和效率。