息縣農(nóng)機局 徐廣田

農(nóng)機深松作業(yè)是通過拖拉機牽引深松機或帶有深松部件的聯(lián)合整地機等機具，進行行間土壤耕作或全方位深層土壤耕作的機械化整地技術(shù)。應(yīng)用這項技術(shù)可在不翻土、不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下，打破堅硬的犁底層，加厚松土層，改善土壤耕層結(jié)構(gòu)，從而增強土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力，能有效增強糧食的基礎(chǔ)生產(chǎn)能力，促進農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

一、農(nóng)機深松整地的意義

黨中央、國務(wù)院十分重視發(fā)展農(nóng)機深松整地作業(yè)。2009 年10 月12 日，國務(wù)院常務(wù)會議決定“實施土壤有機質(zhì)提升和深松作業(yè)補貼”。2010—2019 年，連續(xù)9 年中央一號文件明確提出“大力推廣農(nóng)機深松整地”。息縣從2011 年開始作為河南省農(nóng)機深松補貼試點，2014—2019 年，連續(xù)6 年開展農(nóng)機深松補貼，進一步明確了推進農(nóng)機深松整地作業(yè)的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、技術(shù)路線、實施方式和保障措施，加快推動了農(nóng)機深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用。目前，息縣已探索出適宜全縣土壤類型的深松整地技術(shù)模式，優(yōu)選了一批先進適用的深松整地機具，推廣100 hp 以上拖拉機懸掛深松機或深松旋耕一體機實施深松整地作業(yè)，深度一般在25 cm 以上，打破了犁底層，增產(chǎn)效果顯著。隨著國家強農(nóng)惠農(nóng)政策力度不斷加大，息縣已具備大面積推廣深松整地技術(shù)的條件。

二、做法和經(jīng)驗

（一）嚴格把關(guān)承擔(dān)農(nóng)機深松整地作業(yè)服務(wù)組織的資格審查

從作業(yè)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)組織信譽、檢測設(shè)備安裝等方面，息縣優(yōu)選承擔(dān)深松整地作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織。服務(wù)組織必須是正常運行的，有工商營業(yè)執(zhí)照，有服務(wù)組織公章，有服務(wù)組織開戶銀行公用賬戶，有服務(wù)組織稅務(wù)專用發(fā)票，有服務(wù)組織年度財務(wù)報表。作業(yè)能力必須有100 hp 以上的拖拉機配置深松機或配置深松旋耕一體機，必須安裝GPS 實時遠程監(jiān)測智能化設(shè)備，有承包土地或訂單作業(yè)等穩(wěn)定的作業(yè)面積。深耕整地作業(yè)質(zhì)量必須按照與息縣農(nóng)機局和服務(wù)對象簽訂的2 份合同的要求。往年，深松作業(yè)沒有被投訴現(xiàn)象，服務(wù)對象滿意度高。只有滿足以上條件，在公開、公平、公正的基礎(chǔ)上，通過政府采購簡易的方式，確定承擔(dān)深松整地作業(yè)的服務(wù)組織。

（二）強化深松整地作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管

息縣農(nóng)機深松整地作業(yè)做到信息化遠程監(jiān)控和人工實地檢查相結(jié)合。深松作業(yè)質(zhì)量要求能打破犁底層，深度一般＞25 cm，相鄰兩鏟間距不得＞2.5 倍深松深度，沒有漏耕，深淺基本一致，適宜播種作業(yè)。在實踐中，有個別農(nóng)機手為了節(jié)省燃油，套取深松補貼資金，故意把深松鏟卸掉幾個，減輕拖拉機負荷的現(xiàn)象。因此，深松作業(yè)期間要抽技術(shù)人員到深松作業(yè)現(xiàn)場檢查深松作業(yè)質(zhì)量是否達到要求，嚴禁弄虛作假套取國家的深松整地補貼資金的行為。

三、應(yīng)用及成效

息縣2011 年由20 家示范農(nóng)機合作社實施5300 hm2的農(nóng)機深松整地作業(yè)；2014 年由8 家農(nóng)機合作社實施700 hm2的農(nóng)機深松作業(yè)。每年深松整地作業(yè)完成后，息縣農(nóng)機局便抽出技術(shù)人員深入田間，在深松地塊采取“梅花”取樣，即在每塊地的4 個角相距地邊15 m處和對角線交叉處各取一點用鋼板尺插入耕土層進行實地檢測，求出平均值，25 cm 以上為合格。每年深松作業(yè)驗收就要2 個多月，而且驗收人員的勞動強度很大，一旦選擇地塊有疏漏，驗收人員要承擔(dān)責(zé)任。

自從2016 年息縣率先在深松機具上安裝GPS 實時遠程監(jiān)測智能化設(shè)備，對深松機具的作業(yè)時間、作業(yè)面積、達標面積和作業(yè)軌跡等作業(yè)信息進行實時監(jiān)測，到2019 年深松作業(yè)全部實行信息化遠程監(jiān)測，把信息化監(jiān)測數(shù)據(jù)作為兌付深松整地作業(yè)補貼的依據(jù)。目前，全縣已實施深松土地1.33 萬hm2，增產(chǎn)小麥900萬kg、增產(chǎn)水稻120 萬kg、增產(chǎn)玉米600 萬kg，增產(chǎn)效益顯著。

四、存在問題

農(nóng)機深松整地技術(shù)有利于農(nóng)作物生長，是提高農(nóng)作物產(chǎn)量的重要手段之一，國家也非常重視，國家財政拿出專項資金對深松作業(yè)實行補貼。為了對深松作業(yè)質(zhì)量和深松作業(yè)面積進行監(jiān)管，保證深松補貼資金安全防止套取，盡管息縣深松整地作業(yè)全部實行信息化遠程監(jiān)控，作業(yè)質(zhì)量得到保證，但是深松整地作業(yè)推廣的力度不是很大，還存在一些問題。如農(nóng)民對土地深松的認識不夠，深松整地的積極性不高；擇優(yōu)選定服務(wù)組織程序復(fù)雜，影響深松作業(yè)的開展；農(nóng)機手操作的熟練程度不夠；深松設(shè)備維修服務(wù)跟不上，給機手造成一定的經(jīng)濟損失。

五、建議

一是加大深松技術(shù)的宣傳，通過廣播、電視、宣傳資料等多種形式宣傳深松的好處；二是加強對深松作業(yè)機手的培訓(xùn)，熟練操作深松電子設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，提高深松作業(yè)質(zhì)量的合格率；三是加強深松電子設(shè)備維修服務(wù)的監(jiān)管，做到維修服務(wù)人員24 h內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，及時排除故障；四是加大深松作業(yè)補貼的力度，調(diào)動農(nóng)民廣泛應(yīng)用深松技術(shù)的積極性。