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        關(guān)于發(fā)展全程機(jī)械化,助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

        2020-12-18 00:36:56
        河南農(nóng)業(yè) 2020年6期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

        息縣位于河南省南部,地處淮河流域,地勢平坦,四季分明,氣候溫和,屬于典型的平原農(nóng)區(qū)。息縣總面積1835 km2,總?cè)丝?13 萬人,轄23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,耕地面積10 多萬hm2,以種植小麥、水稻為主,小麥常年種植面積9.33 多萬hm2,水稻常年種植面積4.93多萬hm2,是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地。

        一、全程機(jī)械化水平現(xiàn)狀

        息縣主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平為:耕地面積98 667 hm2,農(nóng)作物以小麥和水稻為主,種植面積139 227 hm2,其中,小麥種植面積90 007 hm2,水稻種植面積49 220 hm2,分別占耕地面積的91.2%和49.88%,小麥和水稻生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機(jī)械化。

        小麥耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到96.65%,其中,機(jī)耕99.99%、機(jī)播88.88%、機(jī)收99.99%;水稻綜合機(jī)械化水平達(dá)到85.24%,其中,機(jī)耕99%、機(jī)械化種植率53.12%、機(jī)收99 %;高效植保機(jī)械化能力61%。小麥和水稻種植面積共139 227 hm2,植保機(jī)械保有量7248 臺,其中,高效植保機(jī)械保有量1770 臺;谷物產(chǎn)地烘干能力40.43%;秸稈處理機(jī)械化水平86.16%。息縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備配備科學(xué)合理,基本可滿足轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化需要。

        二、制約因素

        (一)綜合機(jī)械化水平仍然偏低,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和市場價格矛盾凸顯

        自《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實施以來,在購機(jī)補(bǔ)貼等中央強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的有力推動下,在廣大農(nóng)民群眾對機(jī)械化作業(yè)的旺盛需求拉動下,息縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)快速發(fā)展,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比,全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展仍存在諸多“短板”,亟待解決。從農(nóng)作物上看,雖然小麥生產(chǎn)基本實現(xiàn)了耕種收機(jī)械化,但其他作物的綜合機(jī)械化水平仍然偏低;從環(huán)節(jié)上看,雖然耕整地環(huán)節(jié)機(jī)械化水平較高,但部分作物的播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平仍然滯后。當(dāng)前,息縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐日益加快,農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境約束因素日益加劇,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本“地板”和市場價格“天花板”擠壓矛盾日益凸顯。持續(xù)加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化,有利于充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械集成技術(shù)、節(jié)本增效、推動規(guī)模經(jīng)營的重要作用,有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本,有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,破解我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的“誰來種地、怎么種地”的難題,不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,加快推進(jìn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的必然要求和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

        (二)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝融合不充分

        農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互依存于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,二者相互適應(yīng)和相互配合共同促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。然而目前從體制機(jī)制上來看,首先,由于農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利和土地等部門分頭管理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào),品種選育、栽培制度與機(jī)械化生產(chǎn)的適用性有待加強(qiáng),農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝不能很好地融合起來。其次,農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)在規(guī)模數(shù)量上有了很大發(fā)展,但可以成片規(guī)?;?jīng)營的質(zhì)量不高,造成耕作制度不統(tǒng)一、品種不統(tǒng)一和農(nóng)機(jī)作業(yè)分散。最后,農(nóng)業(yè)勞動人員作業(yè)素質(zhì)偏低、知識層面淺,也制約農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的融合發(fā)展。

        三、發(fā)展措施及建議

        (一)補(bǔ)齊短板,調(diào)整結(jié)構(gòu),重點(diǎn)突破,攻克薄弱環(huán)節(jié)

        充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用,積極引導(dǎo)農(nóng)民購買薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。水稻插秧機(jī)、高效植保機(jī)、糧食烘干機(jī)、秸稈還田機(jī)需要進(jìn)一步發(fā)展,為實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的持續(xù)發(fā)展提供有力的裝備支撐。其中,農(nóng)業(yè)機(jī)械中耕作機(jī)械多,收獲、植保、秸稈處理機(jī)械少;農(nóng)業(yè)機(jī)械配套機(jī)具少,常用糧食作業(yè)機(jī)械多;特色農(nóng)林牧副漁及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械少,低端低質(zhì)機(jī)械多,高端智能化機(jī)械少。農(nóng)機(jī)裝備有效供給不足,機(jī)具的可靠性、適用性有待進(jìn)一步提升。

        (二)多方配套發(fā)力,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化大力發(fā)展

        在新時期下,特別是在息縣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整大背景下,如何有效推進(jìn)息縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化,要從明確方向、創(chuàng)新驅(qū)動和政策支持三個方面入手,抓好貫徹落實。一是明確方向,著眼于“全程、全面”的總要求,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)機(jī)械化的薄弱環(huán)節(jié)。“全程”是指農(nóng)作物生產(chǎn)的產(chǎn)前(如農(nóng)作物生產(chǎn)中的育種和種子加工)、產(chǎn)中(如農(nóng)作物生產(chǎn)中的耕整、種植、田間管理、收獲、干燥和秸稈處理)和產(chǎn)后(如農(nóng)作物生產(chǎn)中的收獲后處理和儲藏)的各個環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)與裝備?!叭妗笔侵皋r(nóng)作物全面化、領(lǐng)域全面化和區(qū)域全面化,即由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、園藝作物和飼草料作物全面發(fā)展;由種植業(yè)向畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)等全面發(fā)展;由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)發(fā)展;由發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。目前,農(nóng)作物生產(chǎn)中突出的薄弱環(huán)節(jié)主要是種植和收獲機(jī)械化,如雜交稻和超級雜交稻的種植、再生稻的收獲、玉米的籽粒直收、油菜的種植與收獲、雜糧的種植和收獲、農(nóng)作物秸稈還田和農(nóng)田殘膜回收等。二是做到堅持綠色發(fā)展的原則,以資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗為方向,以精準(zhǔn)作業(yè)為目標(biāo),包括精準(zhǔn)耕整、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)種植、精準(zhǔn)施藥和精準(zhǔn)灌溉。三是堅持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合的原則,作物新品種和栽培的生產(chǎn)方式應(yīng)以適應(yīng)機(jī)械化生產(chǎn)為前提,農(nóng)機(jī)裝備應(yīng)與先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)相配套,相輔相成,協(xié)同推進(jìn)。四是堅持因地制宜的原則,做到精細(xì)化。五是政策支持重點(diǎn)解決適宜區(qū)域和作物的機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用,落實好新產(chǎn)品補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼和作業(yè)補(bǔ)貼等支持政策,加大示范和推廣應(yīng)用力度。

        (三)大力提升農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織服務(wù)能力,做到農(nóng)機(jī)社會化、經(jīng)濟(jì)化服務(wù)有效覆蓋

        對于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)來說,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是重要的物質(zhì)基礎(chǔ),也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,同時還是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,農(nóng)業(yè)機(jī)械化象征著我國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化又邁進(jìn)一步。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量,提高農(nóng)民的生活水平,更重要的是大力提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,因此,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化就必須大力發(fā)展農(nóng)機(jī)化社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。農(nóng)機(jī)合作組織就是把分散的農(nóng)機(jī)化力量整合起來,發(fā)揮1+1 >2 的理想效果,將農(nóng)民和資源整合起來,發(fā)揮主要作用,為“三農(nóng)”服務(wù),也是促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的最有效途徑。

        (四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系隊伍建設(shè)

        在現(xiàn)行體制下,農(nóng)機(jī)推廣技術(shù)人員存在年齡偏大、知識老化、推廣經(jīng)費(fèi)不足等問題。當(dāng)前形勢下應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣隊伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,采取請進(jìn)來與走出去等相結(jié)合的方式,對基層農(nóng)機(jī)推廣人員開展培訓(xùn),以適應(yīng)新時期對農(nóng)機(jī)推廣工作的新要求。加強(qiáng)專家型農(nóng)機(jī)推廣人才的培養(yǎng),培養(yǎng)一批具有影響力的學(xué)科帶頭人,指導(dǎo)全縣農(nóng)機(jī)推廣工作,提升全縣農(nóng)機(jī)推廣隊伍整體水平。完善農(nóng)機(jī)推廣管理體制,各盡其責(zé)、各施其能,激發(fā)工作熱情,充分發(fā)揮工作積極性、創(chuàng)造性。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用經(jīng)營者的素質(zhì)建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)機(jī)農(nóng)民、專業(yè)農(nóng)民,發(fā)揮他們的示范帶動效應(yīng)。

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