黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心關(guān)懷下,民族地區(qū)脫貧攻堅取得決定性成就,即將與全國基本同步實現(xiàn)全面小康。國家民委黨組增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決把脫貧攻堅作為重大政治責任扛在肩上,以鑄牢中華民族共同體意識為主線做好各項工作,舉全委之力推動民族地區(qū)脫貧攻堅,取得明顯進展。
云南省怒江傈僳族自治州貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)。
提高政治站位,舉全委之力貫徹落實黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署。黨的十八大以來,黨中央不斷加大對民族地區(qū)脫貧奔小康差別化區(qū)域政策的支持力度,措施之密集、效果之好前所未有。習近平總書記主持召開的7次有關(guān)脫貧攻堅的座談會,有5次在西部地區(qū)、民族地區(qū)召開。國家加大支持力度的“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)都在民族地區(qū),東西部扶貧協(xié)作首次實現(xiàn)對30個自治州的全覆蓋?!笆濉睍r期,中央財政對民族八省區(qū)的扶貧資金逐年增長,累計投入2300多億元。這些都給民族地區(qū)脫貧奔小康提供了難得的歷史機遇。國家民委黨組按照黨中央決策部署,堅決抓好政策落實,聚焦深度貧困地區(qū),圍繞“兩不愁三保障”目標,狠抓“十三五”時期165項重大工程項目中涉民族工作重點任務(wù)的落實,參與全國脫貧攻堅督查,推動中央優(yōu)惠政策落實見效,推動民族地區(qū)加快發(fā)展。加強分類指導,召開自治州、自治縣(旗)全面建成小康社會、人口較少民族脫貧攻堅奔小康、武陵山片區(qū)試點聯(lián)系工作、對口支援西藏新疆工作等經(jīng)驗交流現(xiàn)場會,對推動民族地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出全面部署、細化實化。推動政策和機制創(chuàng)新,創(chuàng)新組織“三區(qū)三州”脫貧攻堅少數(shù)民族參觀團,選派精兵強將到武陵山片區(qū)和“三州”工作,成立國家邊銷茶統(tǒng)籌管理工作協(xié)調(diào)小組,開展“健康飲茶”“送茶入戶”試點工作,助力民族地區(qū)加快脫貧奔小康步伐。在黨中央支持關(guān)懷、發(fā)達地區(qū)對口支援、民族地區(qū)干部群眾團結(jié)奮斗下,2012年到2019年,民族八省區(qū)貧困人口從3121萬人下降到119萬人,貧困發(fā)生率從20.8%下降到0.79%。目前,全國民族自治地方有378個縣脫貧摘帽,內(nèi)蒙古、青海、西藏等省區(qū)實現(xiàn)貧困縣全部脫貧。
突出民族工作主線,把鑄牢中華民族共同體意識貫穿民族地區(qū)脫貧攻堅的始終。鑄牢中華民族共同體意識是新時代民族工作的鮮明主線,也是加快民族地區(qū)發(fā)展的重大原則。特別是深度貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與民族宗教、國防安全等問題相互交織,增加了脫貧攻堅的復(fù)雜性和難度。國家民委黨組堅持把民族團結(jié)進步與脫貧攻堅有機結(jié)合起來,以團結(jié)促發(fā)展、以發(fā)展促團結(jié),引導各民族像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起,共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。比如在少數(shù)民族流動人口服務(wù)與管理方面,扎實做好城市民族工作,依法保障各民族平等合法權(quán)益,妥善處理涉民族因素的案事件,幫助他們進得來、留得住、能受益。在推動解決一些貧困地區(qū)長期封閉、社會文明程度低等問題方面,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),持續(xù)開展國家通用語言文字、現(xiàn)代科技知識和法治教育,倡導現(xiàn)代文化生活方式,幫助各族貧困群眾解放思想、增強發(fā)展的內(nèi)生動力。在維護民族地區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安方面,廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育和創(chuàng)建,引導各族群眾堅定不移聽黨話、跟黨走,旗幟鮮明開展反分裂斗爭,不斷筑牢國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會穩(wěn)定的人心防線,為加快發(fā)展創(chuàng)造必要環(huán)境。在深度貧困的“三區(qū)三州”,國家民委已命名12個全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范州市、95個縣級及以下示范單位。
聚焦短板弱項,瞄準特定地區(qū)、特殊問題和特別事項精準發(fā)力。習近平總書記指出,一些民族地區(qū)群眾困難多、困難群眾多,同全國一道實現(xiàn)全面建成小康社會目標難度較大,必須加快發(fā)展,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。國家民委黨組緊緊圍繞民族地區(qū)發(fā)展面臨的瓶頸、短板,深入開展研究,提出意見建議,積極推動解決。比如針對邊疆建設(shè)問題,深入貫徹習近平總書記“治國必治邊”戰(zhàn)略思想,推動制定實施興邊富民行動“十三五”規(guī)劃和政策文件,加快推進邊境貧困人口居邊脫貧。截至目前,69個陸地邊境貧困縣已有62個脫貧摘帽。針對人口較少民族發(fā)展問題,推動制定實施“十三五”促進民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃,實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會事業(yè)發(fā)展等各類扶持項目,推動人口較少民族聚居地區(qū)發(fā)生了翻天覆地變化。目前,28個人口較少民族已有獨龍族、基諾族、撒拉族等25個實現(xiàn)整族脫貧。針對民族村寨保護與發(fā)展問題,推動民族文化、鄉(xiāng)村旅游、特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動把民族村寨建設(shè)成為助推精準扶貧精準脫貧的重要平臺。目前,已經(jīng)命名1652個“中國少數(shù)民族特色村寨”。針對部分地區(qū)產(chǎn)品銷售難等問題,推動加大消費扶貧力度,搭建線上銷售平臺和線下展銷平臺,擴大民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)銷售途徑。2018年以來,累計推動購買和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品6000多萬元,助推了民族地區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
凝聚工作合力,切實發(fā)揮我國民族事務(wù)治理的顯著優(yōu)勢。黨中央歷來高度重視堅持和加強對民族工作的領(lǐng)導,建立健全民族工作體制機制。特別是黨的十九大以來,黨中央決定國家民委歸口中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導,將民族工作納入統(tǒng)戰(zhàn)工作大局下謀劃部署,形成了民族工作新格局新優(yōu)勢。國家民委黨組堅決服從中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導,發(fā)揮中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組、國家民委委員制優(yōu)勢,建立健全興邊富民行動協(xié)調(diào)小組、扶持人口較少民族發(fā)展部際聯(lián)席會議、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點聯(lián)系工作領(lǐng)導小組等工作機制,不斷形成各地各部門共同推動民族地區(qū)脫貧攻堅的強大合力。創(chuàng)新組織開展國家民委委員單位聯(lián)合調(diào)研,現(xiàn)場辦公,幫助解決民族地區(qū)脫貧攻堅中的困難和問題。制定進一步提升民族工作在脫貧攻堅中的作用和水平等工作方案和文件,動員全國民委系統(tǒng)力量對口支援新疆、西藏,支持民族地區(qū)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。切實履行武陵山片區(qū)聯(lián)系單位職責,開展調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)和督促檢查,制定實施《三年辦實事清單》,助力脫貧攻堅。截至2019年底,武陵山片區(qū)71個縣已有70個脫貧摘帽,區(qū)域性整體貧困得到基本解決。
當前,民族地區(qū)脫貧攻堅已經(jīng)進入收官階段。國家民委黨組將更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,著力加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,著力促進各民族交往交流交融,著力推動民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保民族地區(qū)同全國一道決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會,不斷鞏固和發(fā)展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”的良好局面。