王偉中

在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年改革開放再出發(fā)的重大歷史時刻，在粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，親自出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會并發(fā)表重要講話，深情回顧黨和國家興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的偉大創(chuàng)舉，系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立以來創(chuàng)造的偉大奇跡、積累的寶貴經(jīng)驗，對新時代深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)和廣東改革發(fā)展提出明確要求，作出重大部署。習(xí)近平總書記的重要講話、重要指示，高屋建瓴、視野宏大，思想深邃、內(nèi)涵豐富，通篇閃耀著馬克思主義真理光芒，具有重大的時代意義、理論意義、實踐意義和世界意義。聆聽習(xí)近平總書記的重要講話、重要指示，我們又一次深切感受到習(xí)近平總書記山高水長的深情與厚愛，深圳干部群眾感到特別有福氣、特別有底氣、特別有信心、特別有力量。

習(xí)近平總書記的重要講話鄭重宣示以更大魄力在更高起點上推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)特區(qū)工作開創(chuàng)新局面的堅定決心。這是在“兩個大局”深刻變化背景下、在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，習(xí)近平總書記從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，洞察歷史規(guī)律、把握發(fā)展大勢作出的重大宣示，充分體現(xiàn)了我們黨保持戰(zhàn)略定力闊步前行的強大意志，對于動員全黨全國全社會為乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍而團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，努力把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更好、辦得水平更高，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中走在前列、勇當(dāng)尖兵。

習(xí)近平總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要論述，把對經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識推向一個嶄新高度。習(xí)近平總書記從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實踐相結(jié)合的寬廣視角，系統(tǒng)論述了經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的一系列重大理論和現(xiàn)實問題，思想極為深刻、內(nèi)涵極為豐富。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)特區(qū)之特，特在責(zé)任、特在使命，努力把經(jīng)濟(jì)特區(qū)的“金字招牌”舉得更高、擦得更亮，充分展現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的強大真理力量。

習(xí)近平總書記的重要講話賦予了深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)新時代的歷史使命，為新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)提供了行動指南和根本遵循。習(xí)近平總書記深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢，提出新時代經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的總體要求，為我們指明了必須堅持的中國特色社會主義前進(jìn)方向，闡明了進(jìn)入新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的思路要求和關(guān)鍵路徑，對于經(jīng)濟(jì)特區(qū)更好應(yīng)對新形勢、探索發(fā)展新路徑，具有極強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。我們要準(zhǔn)確掌握蘊含其中的思想方法和工作方法，圍繞新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局，不斷深化新認(rèn)識、貢獻(xiàn)新方案，讓深圳成為彰顯習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想強大實踐力量的精彩樣本。

習(xí)近平總書記的重要講話科學(xué)總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展經(jīng)驗和建設(shè)規(guī)律，為發(fā)展中國家邁向現(xiàn)代化提供了重要借鑒。40年來，深圳堅定不移推進(jìn)改革開放，奮力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2019年的約2.7萬億元，躍居亞洲城市第五、全球城市30強，在“一張白紙”上建成了一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展實踐充分證明，黨中央關(guān)于興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略決策是完全正確的。習(xí)近平總書記用五個“歷史性跨越”高度肯定深圳發(fā)展成就，用“十個必須堅持”系統(tǒng)總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，深刻揭示經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造奇跡的成功密鑰，這是中華民族對人類文明進(jìn)步作出的重大貢獻(xiàn)。我們將沿著習(xí)近平總書記指引的方向大踏步前進(jìn)，努力創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)特區(qū)新的發(fā)展奇跡，為科學(xué)社會主義的強大生命力亮出極具說服力的鮮明例證，為廣大發(fā)展中國家提供可資借鑒的“中國方案”。

在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，習(xí)近平總書記親自為深圳擘畫了建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的宏偉藍(lán)圖，要求深圳建設(shè)好中國特色社會主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這是新時代黨中央賦予深圳的歷史使命，也是深圳天大的責(zé)任、無上的光榮。我們將始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，乘勢而上、起而行之、感恩奮進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、率先構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)和實施綜合改革試點重大歷史機遇，不斷強化整體效應(yīng)、集聚效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、戰(zhàn)略效應(yīng)、輻射引領(lǐng)帶動效應(yīng)，努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡。

一是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，努力打造高質(zhì)量發(fā)展高地。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，構(gòu)建資源高效配置的市場機制，以高質(zhì)量供給滿足日益升級的國內(nèi)市場需求。堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，以主陣地的作為加快建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心，深入實施“5G+8K+AI+云”新引擎戰(zhàn)略、重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機制，健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，加快建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。

二是與時俱進(jìn)全面深化改革，堅決落實好綜合改革試點主體責(zé)任。牢牢把握改革的正確方向、立場和原則，堅定扛起主體責(zé)任，在完善要素市場化配置體制機制、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展體制機制、市場化法治化國際化營商環(huán)境、高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制、民生服務(wù)供給體制、生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制等重點領(lǐng)域先行先試，在授權(quán)事項“把得準(zhǔn)”、權(quán)限下放“接得住”、立法變通“銜接好”、改革任務(wù)“見成效”、改革經(jīng)驗“可復(fù)制”、改革風(fēng)險“控得住”上下功夫，推動綜合改革試點開好局、起好步，確保到2022年完成首批綜合授權(quán)事項清單任務(wù)，到2025年基本完成試點改革任務(wù)，為全國制度建設(shè)作出重要示范。

三是銳意開拓全面擴(kuò)大開放，努力打造暢通國內(nèi)循環(huán)、參與國際循環(huán)的深圳樣本。積極探索更加靈活的政策體系、更加科學(xué)的管理體制，培育參與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)投資合作新優(yōu)勢，不斷提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。堅持“國內(nèi)市場+國際市場”協(xié)同發(fā)力，優(yōu)化升級生產(chǎn)、分配、流通、消費體系，把對外開放優(yōu)勢延伸轉(zhuǎn)化為開拓國內(nèi)市場的優(yōu)勢，增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能，為全國構(gòu)建新發(fā)展格局探索路徑、作出貢獻(xiàn)。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力，堅決守好國家政治安全和意識形態(tài)安全“南大門”。

四是創(chuàng)新思路推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力創(chuàng)建超大型城市現(xiàn)代化治理新模式。樹立全周期管理意識，持續(xù)推進(jìn)國土空間提質(zhì)增效，著力破解“大城市病”，全面強化城市承載力和可持續(xù)發(fā)展能力。加快推進(jìn)法治中國示范城市建設(shè)，加快打造一流法治政府，運用法治思維和法治方式解決城市治理頑癥難題，推動城市治理在法治軌道上運行。深化市域社會治理現(xiàn)代化試點，打造“城市大腦”和“云上城市”，以繡花功夫加快智慧城市建設(shè)，推動城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市運轉(zhuǎn)更聰明、更智慧。

五是真抓實干踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力打造民生幸福標(biāo)桿。深刻體悟習(xí)近平總書記的人民立場、為民情懷，把“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”要求落實落細(xì)。聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡普惠發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快形成多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供應(yīng)格局，完善高質(zhì)量全覆蓋多層次社會保險制度，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，不斷完善“外嚴(yán)防輸入、內(nèi)嚴(yán)防反彈”各項措施，織牢織密公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。

六是積極作為深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，努力強化核心引擎功能。全面準(zhǔn)確落實“一國兩制”基本方針，按照“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、深圳所能”的思路，全力支持香港、澳門保持長期繁榮穩(wěn)定、更好融入國家發(fā)展大局。深入實施“灣區(qū)通”工程，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機制“軟聯(lián)通”，大力促進(jìn)人流、資金流、技術(shù)流、信息流高效便捷流通。全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，高標(biāo)準(zhǔn)加快河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)建設(shè)，高水平規(guī)劃建設(shè)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶。創(chuàng)新完善港澳居民來深就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步促進(jìn)深港澳青少年的交流。強化在全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中的主引擎作用，深入實施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略，攜手廣州“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”，推動區(qū)域高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。

七是堅持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”，努力打造城市文明典范。把精神文明建設(shè)貫穿改革開放和現(xiàn)代化全過程，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，發(fā)揚“敢闖敢試、開放包容、務(wù)實尚法、追求卓越”的新時代深圳精神，構(gòu)建普惠性、高質(zhì)量、可持續(xù)的城市公共文化服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“新時代十大文化設(shè)施”“十大特色文化街區(qū)”，發(fā)展更具競爭力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)區(qū)域文化中心城市和彰顯國家文化軟實力的現(xiàn)代文明之城。

八是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，努力打造彰顯中國共產(chǎn)黨純潔性先進(jìn)性的精彩樣板。堅持黨對經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大抓基層大抓支部，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。堅持正確選人用人導(dǎo)向，統(tǒng)籌做好“選育管用”工作，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動各級黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為開創(chuàng)深圳各項工作新局面提供堅強政治保證。