西安鐵路職業(yè)技術學院 司 雯

一、新時代高校轉管理存在的問題

（一）財務管理規(guī)劃與學校發(fā)展總體戰(zhàn)略脫節(jié)

近幾年，國家對高職院校的發(fā)展提出了諸多意見，各高校積極調(diào)整教學安排，優(yōu)化專業(yè)結構，適應就業(yè)要求，通過校企合作和實訓實習，提高學生的專業(yè)水平，提高學生的就業(yè)能力。有針對性地調(diào)整課程按安排，專業(yè)設置，優(yōu)化專業(yè)結構，以適應新時代國家經(jīng)濟發(fā)展。

學校各個職能部門通過改革中遇到問題，也在思考如何改進才能更好地完成學院的總體規(guī)劃，其中不論是調(diào)整工作模式還是教學改革始終都需要財務部門的支持和協(xié)助。但是傳統(tǒng)工作流程的弊端導致財務部門工作的被動，很多信息往往都是財務部門最后一個得到信息，這種工作的滯后性使得財務工作變得被動，甚至與學院的發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)。

（二）高校傳統(tǒng)的財務報銷程序弊端凸顯

傳統(tǒng)的財務報銷程序浮渣，逐級審批，占用的了教職工的大量時間；同時，財務人員對于原始單據(jù)的整理也會占用大量的時間；在辦理業(yè)務的過程中，又往往因為教職工對于財務工作的不理解，造成經(jīng)辦人與財務工作者之間的矛盾，這些是傳統(tǒng)報銷流程的缺點。在新時代財務業(yè)務中，教師出差、校企合作、學生的比賽日益頻繁；課題數(shù)量越來越多，傳統(tǒng)報銷的缺點也變得更加突出，這些問題勢必會阻礙高校的發(fā)展。

（三）高校內(nèi)部跨職能部門協(xié)同合作效率低

新時代高校工作中，跨部門協(xié)同合作日益頻繁，財務部門也不例外，這就要求財務工作者不但要具備過硬的專業(yè)素養(yǎng)，還需要提高自己的協(xié)調(diào)能力，只有具備這兩項素質(zhì)才能更好地發(fā)揮財務管理能力。例如，每年各部門預算上報工作，很多部門為此怨聲載道，其實最主要的矛盾就是各職能部門之間缺乏有效溝通和。由此可見，在新時代財務管理中，財務管理人員必須著重培養(yǎng)自己溝通能力，增強跨職能部門協(xié)同的意識，在工作中不斷積累與其他部門協(xié)同工作的經(jīng)驗，探索出一條實用性的合作道路。

二、新時代高校財務管理的目標

隨著高?；I資途徑和收入種類日益多樣，財務業(yè)務日益復雜，為保證高校在新背景下的可持續(xù)性發(fā)展，特別是國家實施“雙高，雙師”戰(zhàn)略后，高校管理轉向以精細化、效益化為發(fā)展道路，高校的發(fā)展不能僅依靠財務部門的核算職能，還需依靠其管理職能。綜上所述，為適應新時代高校需求，高校財務發(fā)展轉型主要完成以下三個方面。

（一）完成從財務會計到管理會計的轉變

企業(yè)財務管理的目標就是為實現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)造財富或價值，加強財務管理，掌握核算能力；在掌握會計核算能力同時，擴充業(yè)務能力；提供內(nèi)外部協(xié)同合作能力。新時代下高校財務管理的目標，就是要從單一的財務會計核算轉變?yōu)閷W校管理相結合，形成一種綜合性的職能，實現(xiàn)單位戰(zhàn)略、業(yè)務、財務一體化。

（二）完善財務內(nèi)部控制體系

當先，高校財務管理的現(xiàn)狀是，財務內(nèi)部控制重點依然放在會計核算環(huán)節(jié)，基礎核算要求等方面的會計內(nèi)部控制。隨著高校業(yè)務范圍的不斷擴大，政府各級部門對資金使用安全的要求也隨之提高，尤其是在全面實施信息化建設后，信息化能有效提高各項工作的效率，但同時也會帶來一些潛在風險，這必然要求高校財務管理的制度和工作流程越來越規(guī)范，在各個管理節(jié)點上必須留下痕跡。因此，在未來的財務管理工作中，需要著重建立包括信息控制、權限控制、成本控制、財務價值控制等為主要的內(nèi)控制度，完善財務內(nèi)部控制制度，合理配置各種財務組織要素，對高校發(fā)展過程中的風險進行有目的的管理，從而降低財務風險，更好實現(xiàn)財務管理的目標。

（三）建立符合現(xiàn)代大學制度的財務管理體制

新時代高校以“就業(yè)為導向，教學為中心，人才強校，質(zhì)量興校，科研為先導”的教育理念，高校財務管理體系的轉變也應該與新時代教育理念相適應，高校財務管理必須要解放思想，更新觀念，從以“收支”為主的核算思維，轉變到實現(xiàn)預算、核算、籌資、控制、績效、監(jiān)督等一整套財務管理理念。

高校的資金管理不僅僅局限于有資金的流入流出的活動，還要考慮到資金存量、增值等功能，因此，高校的財務管理也必須從以核算為主的開放型管理向集中型轉變，管理職能擴展到參與財務決策，參與學校發(fā)展管理，構建良好的財務運行機制，真正建立起與現(xiàn)代大學制度相符的財務管理體制。

三、新時代高校財務管理轉型的方式

傳統(tǒng)財務管理模式已不能適用于新時代高校的可持續(xù)發(fā)展。目前，全國都在推行會計改革，高校財務管理工作的改革轉型有賴于管理會計的支持，大致有以下幾點途徑。

（一）管理會計體系建設

提高管理會計與高校發(fā)展的適應性，就是要其為高校發(fā)展所服務，必須進科學性的體系規(guī)劃，重點搭建符合高校實際發(fā)展狀況的管理會計理論體系。學校各職能部門均需立足于學校當前的發(fā)展規(guī)模，并以高校階段性發(fā)展規(guī)劃為出發(fā)點，制定與學校發(fā)展規(guī)劃相一致的管理會計體系。同時，運用先進的財務管理技術，從而優(yōu)化高校整體資源，推進高校整體發(fā)展。

（二）管理會計信息化建設

在信息化社會背景之下，信息技術是任何行業(yè)的發(fā)展基礎，財務管理工作也需要基于信息技術而發(fā)展。在應用管理會計理論、方法展開財務管理工作的同時，需著重加強信息化建設。以高校自身業(yè)務為基底、定制符合自己管理會計模式的信息系統(tǒng)。當前，雖然有很多高校都已經(jīng)推行了網(wǎng)上報銷平臺，網(wǎng)上預算平臺等系統(tǒng)，但該系統(tǒng)多為財務部門單一的業(yè)務會計核算，很少能與學校其他部門之間有系統(tǒng)的聯(lián)系，甚至該系統(tǒng)并不是為本單位量身定做，缺少針對性。針對上述問題，可在高校財務管理核算系統(tǒng)中導入全面預算管理以及成本效益理念，提升高校人員對信息數(shù)據(jù)的使用。這種方式將更加全面反映高校各業(yè)務之間的活動過程，完善信息數(shù)據(jù)的完整性，使信息數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)性更為突出，為高校各個部門提供更加準確的數(shù)據(jù)支持，滿足各方面的決策需求。

（三）完善教育經(jīng)費投入機制

多年以來，傳統(tǒng)的會計報銷模式及業(yè)務流程在財務工作中根深蒂固。當前，部分高校會計工作人員在專業(yè)化素質(zhì)、業(yè)務能力等方面局限性較為明顯，專業(yè)化管理會計人才的缺口也很大。因此，組建一支觀念先進，業(yè)務過硬的會計對于很有必要。推動高校會計工作轉型發(fā)展?？梢試L試從以下兩個方面著手:一、提高思想認識，為管理會計人員的培養(yǎng)良好的思想氛圍。對法規(guī)文件進行深入探討，從思想上擺正對高校財務管理體系建設意義的認識，分析管理會計工作的重要性，重視管理會計人才的培養(yǎng)。二、加強專業(yè)素養(yǎng)。強調(diào)理論基礎，重視實踐指導，定期開展專業(yè)化培訓，更新會計工作人員理論知識。加強對于會計人員的信息化培養(yǎng)，優(yōu)化專業(yè)知識結構，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)。除此之外，還可以建立完善的會計管理人才考核標準，制定管理會計人才選拔標準，以此推動高校管理會計隊伍整體素質(zhì)的提升。

在新時代的市場經(jīng)濟環(huán)境下，高校財務管理轉型是大勢所趨。各大高校一定要把握此基于，將自己存在的問題和優(yōu)勢分析透徹，從而進行轉型策略的探索。完善高校財務業(yè)務，全面落實各項預算績效的管理，強化自身內(nèi)控體系，以確保自身資產(chǎn)與公共服務得到安全與質(zhì)量的保障。