張保云

（甘肅省天水市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心 741000）

1 生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作開(kāi)展情況

1.1 生豬產(chǎn)能穩(wěn)步提升

2019 年全市新（改、擴(kuò)）建規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)43 個(gè)，全年生豬存欄160.2 萬(wàn)頭，出欄205.6 萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)0.95%、1.48%。全市豬肉產(chǎn)量15.8 萬(wàn)t。按全國(guó)人均日消費(fèi)豬肉量估算，天水市年豬肉消費(fèi)量約為14.6 萬(wàn)t，全市豬肉產(chǎn)量能滿(mǎn)足基本需求。

1.2 重點(diǎn)項(xiàng)目有效推進(jìn)

天水市引進(jìn)的湖南唐人神集團(tuán)投資50 億元的200 萬(wàn)頭生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目，目前進(jìn)展總體較好。秦州區(qū)3600頭核心原種豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目主體已全面開(kāi)工，預(yù)計(jì)2020 年6 月底前投產(chǎn)。武山縣8 個(gè)養(yǎng)殖項(xiàng)目正在進(jìn)行地面清表、配套供電和道路建設(shè)，預(yù)計(jì)2020 年底或2021 年初建成投產(chǎn)。甘谷縣謀劃年出欄萬(wàn)頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)5 個(gè)。這些生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目的落地實(shí)施，將大幅提升天水市生豬產(chǎn)能，有效保障生豬供應(yīng)。

1.3 非洲豬瘟防控扎實(shí)有效

把堅(jiān)決防控非洲豬瘟疫情作為生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的關(guān)鍵措施，逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，加大財(cái)力支撐，通過(guò)外堵、內(nèi)查、企檢、場(chǎng)防等綜合施策，加強(qiáng)公路檢查站點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行查證驗(yàn)物，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)查餐廚剩余物喂豬[1]，靠實(shí)屠宰場(chǎng)責(zé)任，實(shí)行頭頭檢驗(yàn)，落實(shí)技術(shù)人員“一對(duì)一”監(jiān)管，建立養(yǎng)殖場(chǎng)洗消防控制度，確保全市不發(fā)生非洲豬瘟疫情，為穩(wěn)產(chǎn)保供提供了根本保障。

2 存在的困難和問(wèn)題

2.1 豬肉價(jià)格高位反彈風(fēng)險(xiǎn)較大

受全國(guó)市場(chǎng)和供求規(guī)律影響，短期內(nèi)豬肉價(jià)格大幅下降的可能性較小；受價(jià)格驅(qū)動(dòng)影響，全市生豬大量外調(diào)引起短期內(nèi)價(jià)格大漲的風(fēng)險(xiǎn)較大，不能有絲毫僥幸。

2.2 非洲豬瘟防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻

非洲豬瘟出現(xiàn)近百年，全世界目前還沒(méi)有研制出有效的疫苗，也就是說(shuō)還沒(méi)有根本的防疫手段，天水市現(xiàn)在又處在疫情包圍中[2]，基層防疫隊(duì)伍長(zhǎng)期堅(jiān)守一線(xiàn)，工作任務(wù)艱巨，容易產(chǎn)生麻痹松懈情緒，稍有不慎就會(huì)發(fā)生疫情，引發(fā)大的動(dòng)蕩，非洲豬瘟疫情防控壓力很大。

2.3 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢

一些養(yǎng)殖項(xiàng)目尤其是生豬重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)由于用地原因進(jìn)展較慢，對(duì)盡快增加生豬產(chǎn)能造成一定的影響。

3 對(duì)策與建議

3.1 全力加快重點(diǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)

緩解生豬供應(yīng)緊張和價(jià)格上漲的局勢(shì)，最根本的辦法是發(fā)展生產(chǎn)。天水市引進(jìn)民營(yíng)企業(yè)500 強(qiáng)唐人神集團(tuán)，計(jì)劃投資50億元的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈綠色養(yǎng)殖項(xiàng)目建成后將新增生豬產(chǎn)能200萬(wàn)頭。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，靠實(shí)責(zé)任，全力保障好項(xiàng)目建設(shè)用地、用水、用電，解決好項(xiàng)目建設(shè)中的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，確保已開(kāi)工項(xiàng)目全部如期建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)把秦州區(qū)打造成全市、全省乃至全國(guó)的種豬生產(chǎn)基地，把武山縣打造成為國(guó)家級(jí)生豬生產(chǎn)調(diào)出大縣。同時(shí)，抓好100 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，提高養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社生產(chǎn)能力和管理水平，進(jìn)一步增加生豬有效產(chǎn)能。

3.2 堅(jiān)決打好非洲豬瘟持久戰(zhàn)

當(dāng)前生豬補(bǔ)欄積極性高，加上新冠肺炎疫情期間高速公路免費(fèi)生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管難，非洲豬瘟疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)不斷增大，要克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)和生豬產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)從業(yè)者的責(zé)任，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決堵住疫情傳播漏洞，確保生豬生產(chǎn)環(huán)境安全穩(wěn)定。各縣區(qū)政府要認(rèn)真履行屬地管理主體責(zé)任，嚴(yán)密防控非洲豬瘟疫情；各部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)確保監(jiān)測(cè)排查、應(yīng)急處置、運(yùn)輸監(jiān)管等有效防控措施落到實(shí)處。

3.3 進(jìn)一步強(qiáng)化豬肉市場(chǎng)監(jiān)管

堅(jiān)決落實(shí)食品質(zhì)量安全“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，把保障豬肉等肉菜食品質(zhì)量安全放在更加突出的位置，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢疫等工作，確保肉菜食品質(zhì)量安全。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、屠宰、加工、銷(xiāo)售病死豬、豬肉注水注藥、私屠濫宰等違法違規(guī)行為。及時(shí)受理、嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、操控市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。

3.4 大力推行種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展

堅(jiān)持把“果—菜—畜”綠色循環(huán)發(fā)展作為十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)的重要支撐，加強(qiáng)對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和散養(yǎng)戶(hù)糞污的整治，做到畜禽糞污日產(chǎn)日清，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。實(shí)施好武山縣中央投資3000 萬(wàn)元的畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目，為全市畜禽糞污資源化利用作出示范。以“糧改飼”項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力推廣秸稈飼料化利用，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。