陳冰

（河南省漯河市畜牧局 462300）

基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管的推廣對(duì)傳統(tǒng)畜牧業(yè)無疑是重大變革，對(duì)提升畜牧業(yè)的管理能力和管理水平，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率具有重大作用。充分利用當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢不斷提升監(jiān)管水平，推進(jìn)我國畜牧業(yè)進(jìn)一步健康穩(wěn)定發(fā)展。

1 網(wǎng)格化監(jiān)管

所謂網(wǎng)格化監(jiān)管是指將整個(gè)區(qū)域劃分為若干個(gè)單位網(wǎng)格[1]。通過對(duì)這些單元網(wǎng)格類的各個(gè)部件及相應(yīng)突發(fā)事件進(jìn)行巡查處理，從而形成一種依賴數(shù)字化平臺(tái)的監(jiān)管與處置分離新形勢。網(wǎng)格化監(jiān)管最早提出是在我國十八屆三中全會(huì)內(nèi)提出作為一種改進(jìn)社會(huì)治理的辦法。如今網(wǎng)格化管理不僅是一種社會(huì)治理辦法，同時(shí)也是一種生產(chǎn)管理辦法，通過網(wǎng)格化的管理方式能有效提升對(duì)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)而提升管理效能。網(wǎng)格化的監(jiān)管模式對(duì)組織發(fā)展具有重要作用，在畜牧業(yè)受益監(jiān)管過程中，推廣網(wǎng)格化監(jiān)管模式也是大勢所趨。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 畜牧獸醫(yī)政務(wù)管理

在基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管過程中，畜牧獸醫(yī)政務(wù)管理是網(wǎng)格化監(jiān)管的部分之一，通過對(duì)基層畜牧獸醫(yī)工作人員的各項(xiàng)巡查監(jiān)管，通過及時(shí)更新數(shù)據(jù)，對(duì)尋常時(shí)間位置進(jìn)行同步更新，從而保證巡查的有效性。其次，通過這種實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)更新能有效避免代簽，或者漏簽等監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，通過利用GIS定位系統(tǒng)能對(duì)于工作人員的工作狀況進(jìn)行詳細(xì)了解，這對(duì)改進(jìn)隊(duì)伍工作作風(fēng)，加快落實(shí)各項(xiàng)工作具有重要作用，另外，對(duì)于提升基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍工作效率和工作質(zhì)量意義重大。

2.2 畜牧獸醫(yī)業(yè)務(wù)監(jiān)管

對(duì)基層社會(huì)主義的業(yè)務(wù)監(jiān)管主要包括3 方面的內(nèi)容，首先是動(dòng)物防疫工作計(jì)劃，其次是簡易與流通監(jiān)管，最后是無害化處理監(jiān)管。在基層畜牧業(yè)受益網(wǎng)格化監(jiān)管背景下，對(duì)動(dòng)物防疫工作監(jiān)管主要包括在養(yǎng)殖場防疫工作監(jiān)管時(shí)對(duì)養(yǎng)殖場各項(xiàng)相關(guān)信息進(jìn)行登記處理，通過文字，視頻圖片等形式將收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)上傳到終端，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，最后得到每個(gè)畜牧獸醫(yī)站每日的動(dòng)物防疫及消毒狀況。其次，檢疫和流通監(jiān)管主要是通過錄入系統(tǒng)頒布的各項(xiàng)文件工作表單，工作人員根據(jù)檢疫對(duì)象現(xiàn)場實(shí)時(shí)錄入每日表單信息，最后將這些數(shù)據(jù)匯總生成，每日屠宰檢疫相關(guān)信息，包括產(chǎn)地檢驗(yàn)處理產(chǎn)地檢疫申報(bào)等。最后，無害化處理監(jiān)管主要是對(duì)處理的動(dòng)物種類和數(shù)量進(jìn)行登記，通過圖片加文字的形式形成一條完整的信息，從而保證動(dòng)物得到無害化處理，通過這樣的方式能有效避免數(shù)據(jù)與現(xiàn)場圖片不相匹配的現(xiàn)象。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)效果

3.1 便于使用操作

通過在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用的相關(guān)分析可以發(fā)現(xiàn)，基層畜牧獸醫(yī)監(jiān)管應(yīng)用存在使用便捷的優(yōu)勢，這在極大程度上減少了防疫工作人員的工作強(qiáng)度[2]。在當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”為主要發(fā)展方式。因此，大多數(shù)基層畜牧獸醫(yī)管理系統(tǒng)會(huì)及時(shí)做好疫病防控和動(dòng)物檢疫等相關(guān)工作。這些工作是畜牧獸醫(yī)體系應(yīng)做到的基本工作，除此之外，對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共安全衛(wèi)生的管理，畜禽糞污治理等相關(guān)的社會(huì)事務(wù)也逐步納入到基層畜牧獸醫(yī)體系中。工作人員通過對(duì)檢疫現(xiàn)場的工作情況實(shí)時(shí)錄入，經(jīng)過簡單的操作便能在云端進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，進(jìn)而進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在衛(wèi)生防疫工作中存在的問題。不僅如此，還能及時(shí)反映工作人員的路徑情況，了解工作人員的工作狀態(tài)。對(duì)提升管理效能有重大作用。畜牧業(yè)生產(chǎn)智能化精準(zhǔn)化，發(fā)展的同時(shí)也降低了工作人員的工作壓力，是一種兩全其美的工作方式。

3.2 上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)高效，平臺(tái)運(yùn)行可靠穩(wěn)定

通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)來進(jìn)行基層，畜牧獸醫(yī)監(jiān)管工作能有效提升數(shù)據(jù)的真實(shí)性，實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)上傳保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)大數(shù)據(jù)的分析和存儲(chǔ)功能保證了在監(jiān)管工作中能及時(shí)做到數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析。也就是說，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的有效實(shí)現(xiàn)，從工作過程到考核測評(píng)的同步進(jìn)行實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理，減少了由傳統(tǒng)手工錄入帶來的偏差和錯(cuò)誤，其次在時(shí)間上能實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，對(duì)不同種類的畜產(chǎn)品、存欄量、出欄量進(jìn)行分析，為下一步的運(yùn)作指明方向。

3.3 搭建溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品全過程追溯

在互聯(lián)網(wǎng)背景下的基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管能幫助建立起一個(gè)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)殖戶之間的橋梁，通過搭建這樣的監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖企業(yè)與養(yǎng)殖戶實(shí)施與畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的溝通管理，工作人員能在線為養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶提供信息服務(wù)咨詢，通過多種服務(wù)交互提升畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。除此之外，養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖機(jī)構(gòu)可向畜牧獸醫(yī)工作人員實(shí)時(shí)提出疾病診治，防疫檢疫等各種需求，為獸醫(yī)機(jī)構(gòu)提前準(zhǔn)備預(yù)留時(shí)間，減少養(yǎng)殖戶的時(shí)間浪費(fèi)，對(duì)降低損失具有重要作用。除此之外，統(tǒng)計(jì)畜牧獸醫(yī)監(jiān)管數(shù)據(jù)能更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)畜產(chǎn)品品質(zhì)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)畜禽產(chǎn)品從養(yǎng)殖場到餐桌的全程追蹤，對(duì)形成區(qū)域畜禽品牌而言具有重大推力。

4 “互聯(lián)網(wǎng)+”基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用思考

雖然當(dāng)前在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管應(yīng)用已取得一定的成就，但依舊存在許多問題值得我們反思，筆者總結(jié)主要包括以下3 個(gè)方面的內(nèi)容。

4.1 “互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)平臺(tái)資源共享

在基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用過程中可以發(fā)現(xiàn)，畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)部開發(fā)的各個(gè)軟件之間存在不兼容現(xiàn)象，同時(shí)各個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)不能有效互通，這在極大程度上為管理工作造成了不必要的阻礙[3]。同時(shí)也為上級(jí)部門及時(shí)監(jiān)管下級(jí)部門工作，更全面準(zhǔn)確掌握整個(gè)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r造成阻礙。因此，在今后工作中，需要逐步加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，形成一整套制度建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各部門之間信息的有效互通。

4.2 增加系統(tǒng)模塊

在畜牧獸醫(yī)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管應(yīng)用開發(fā)過程中缺乏系統(tǒng)模塊，開發(fā)出一系列相關(guān)管理系統(tǒng)客戶端，提升整個(gè)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用的便捷程度[4]。如對(duì)飼料，獸藥生產(chǎn)，執(zhí)法辦案，電子出證及安全檢測等一系列服務(wù)進(jìn)行開發(fā)，形成一個(gè)商用、政用和提供技術(shù)服務(wù)的綜合性平臺(tái)，對(duì)提升整個(gè)平臺(tái)的服務(wù)能力和服務(wù)水平是必由之路。

4.3 鼓勵(lì)創(chuàng)新，引領(lǐng)示范帶動(dòng)

在開發(fā)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用過程中，也需要積極鼓勵(lì)創(chuàng)新，充分帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)部的核心企業(yè)與政府之間有效合作。積極推廣新的合作模式，如ppp 模式。將政府資源與行業(yè)優(yōu)勢資源進(jìn)行有效互補(bǔ)，進(jìn)而提升整個(gè)區(qū)域產(chǎn)品的品牌價(jià)值。

5 結(jié)束語

在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用的分析可以發(fā)現(xiàn)，基層畜牧獸醫(yī)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)用推廣過程中取得了許多成就，但依舊存在許多問題亟待解決，需要在不斷改進(jìn)過程當(dāng)中提升服務(wù)管理質(zhì)量。