楊福榮

（福貢縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 福貢673400）

中國云南省福貢縣地處滇西北橫斷山脈中段碧羅雪山和高黎貢山之間的世界自然遺產(chǎn)“三江并流”怒江峽谷腹地，位于東經(jīng)98°41′-99°02′、北緯26°28′-27°32′，東與中國云南省蘭坪縣、維西縣交界，南與中國云南省瀘水縣毗連，西與緬甸聯(lián)邦共和國接壤，北與中國云南省貢山縣相鄰，是滇西北生物多樣性的重要組成部分?？h境東西橫跨23km，南北縱距112km，國土面積2756.44km2，到2010年全縣耕地面積6666.67hm2，坡度25°以上的土地占85% 以上。全縣林地面積22.05萬hm2，森林覆蓋率達(dá)76.6%，國境線長142km。

福貢縣屬高山峽谷地貌，地勢北高南低，怒江由北向南縱貫全境，形成一個從北向南狹長的“V”字型谷地?？h內(nèi)最高點在碧羅雪山的嘎拉拍山峰，海拔4379m，最低點在與瀘水市交界處的怒江江面，海拔1010m，相對高差達(dá)3369m。縣城駐地上帕鎮(zhèn)海拔1190.9m。怒江在境內(nèi)流程129km，年徑流量425.9億m3。除怒江干流外，還有分別源于碧羅雪山和高黎貢山的木古甲、施底、亞目、利沙底、木克基、木加甲等160多條河流，均屬于怒江水系。

福貢縣氣候垂直變化顯著，從南到北有南、中、北亞熱帶和南溫帶等氣候類型。受印度洋季風(fēng)氣候和太平洋季風(fēng)氣候的雙重影響，形成了春季和夏秋雨季的獨特氣候環(huán)境?？h城年平均氣溫16.9℃，年均降雨量1443.3mm，年日照時數(shù)1479.9h，相對濕度84%，無霜期267d。境內(nèi)植物資源豐富，有殼斗科、木蘭科、山茶科及箭竹、鐵杉、冷杉等種子植物1000種以上，其中有桫欏、禿杉、水青樹、紅椿、楠木等25種國家重點保護(hù)植物，有黃連、天麻、茯苓、貝母、牛夕、羌活等170種藥用植物。

福貢縣的自然環(huán)境非常適宜茶樹生長，有發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢，是云南省發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)茶、生態(tài)茶、有機茶的重要基地之一[1-2]。

1 福貢縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

福貢縣委、縣人民政府高度重視產(chǎn)業(yè)培植工作，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)、退耕還林、建設(shè)綠色經(jīng)濟強省等政策機遇和市場機遇，確立了“綠色發(fā)展、生態(tài)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了“441113”峽谷生態(tài)農(nóng)業(yè)工程，把茶葉產(chǎn)業(yè)作為福貢縣的重要產(chǎn)業(yè)重點抓，在財力非常困難的情況下，采取了整合資金、多方投入的方法，大力扶持群眾種植茶葉。據(jù)不完全統(tǒng)計，“十二五”以來共計投入茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3500多萬元，其中2017年投入1866萬元，新增茶葉種植面積645.37hm2，茶葉種植面積從2010年的681hm2增加到2017年的1566.67hm2，產(chǎn)值從500萬元增加到2017年底的1800萬元；2018年投入1653萬元，計劃發(fā)展733.33hm2，實際種植658.8hm2。截止2018年末，全縣茶葉種植面積達(dá)2573.3hm2（其中有機茶基地認(rèn)證面積440hm2），年產(chǎn)量達(dá)200多t，產(chǎn)值2000萬元以上。目前，全縣有規(guī)模以上制茶企業(yè)、專業(yè)合作社8家，精制茶加工能力200t，有“老姆登”、“赤灑底”等名優(yōu)茶產(chǎn)品，有云南省著名商標(biāo)“老姆登”及“陸金”、“怒舅山”等品牌，生產(chǎn)的曬紅茶、曬青綠茶、烘青綠茶等茶類獲得市場準(zhǔn)入資格。

在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，各部門根據(jù)各自職能積極進(jìn)行扶持。農(nóng)業(yè)部門扶持無公害和有機茶園發(fā)展；林業(yè)部門把茶園列入國家退耕還林項目加以扶持；科技部門積極幫助企業(yè)申報專利、注冊知識產(chǎn)權(quán)等；水利部門參與茶園的水利配套工程建設(shè)；財政部門對茶葉項目予以優(yōu)先立項扶持；扶貧部門將資金優(yōu)先扶持到茶葉發(fā)展上。這些資源的整合為福貢縣加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障。

2 福貢縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

2.1 茶葉生產(chǎn)基礎(chǔ)差，效益低

福貢縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，生產(chǎn)力水平還不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民生產(chǎn)、生活的迫切需求，影響了茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。茶農(nóng)種茶意識不高，茶葉種植面積較小，加之種茶農(nóng)戶對茶葉的管理意識淡薄，人力、物力各方面的管理投入不到位，管理粗泛，致使茶樹早衰，低產(chǎn)茶園面積比重大；茶園無有效的灌溉設(shè)施，茶葉生長在干旱季節(jié)易受到影響；茶園良種化程度低，茶葉生產(chǎn)科技含量不足，茶葉品質(zhì)差、產(chǎn)量低、經(jīng)濟效益不高。

2.2 茶葉加工產(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)品單一

茶葉加工企業(yè)多、小、雜、亂，缺乏知名度，削弱了福貢縣茶品牌優(yōu)勢；企業(yè)廠房陳舊，機械設(shè)備落后，科技水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以得到保障；企業(yè)拳頭產(chǎn)品不多，精深加工產(chǎn)品低，生產(chǎn)、加工和銷售都呈現(xiàn)分散局面，環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大，形不成規(guī)模效益；茶葉生產(chǎn)從業(yè)人員素質(zhì)不高，加工技術(shù)有限，普遍缺乏茶葉質(zhì)量安全意識；企業(yè)缺乏優(yōu)勢核心技術(shù)，產(chǎn)品沒有足夠的市場競爭力。

2.3 茶葉技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏

就目前種植發(fā)展階段上來說，福貢縣負(fù)責(zé)茶葉種植的經(jīng)濟作物管理站目前僅有4人，其中只有1人是茶葉專業(yè)的，其余各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中也僅有2名茶葉專業(yè)人員，整體技術(shù)水平不足。技術(shù)人員數(shù)量和水平均不能滿足茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

2.4 茶葉質(zhì)量安全體系建設(shè)滯后

由于福貢縣在茶葉質(zhì)量安全管理上缺乏專門機構(gòu)、人員和必要的檢測設(shè)備，難以做到對茶葉生產(chǎn)經(jīng)營活動全過程的監(jiān)管，不能適應(yīng)茶葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化健康發(fā)展的需求。

2.5 茶文化與品牌建設(shè)滯后

茶文化建設(shè)與宣傳工作尚處于起步階段，茶品牌打造、整合與宣傳也存在許多不足之處，制約著茶產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、提質(zhì)、增效。

3 福貢縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要對策

一是縣委、縣政府及有關(guān)茶葉產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)部門要高度重視，加強茶葉生產(chǎn)科技隊伍的建設(shè)，邀請云南省茶葉研究所的有關(guān)專家到福貢縣進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo)，并對主要茶葉龍頭企業(yè)職工和種茶農(nóng)戶進(jìn)行茶葉科技培訓(xùn)，提升茶葉生產(chǎn)勞動者素質(zhì)，使他們對茶葉種植、加工、生產(chǎn)管理等方面有新的認(rèn)識，掌握新的技術(shù)。

二是積極協(xié)調(diào)金融部門和相關(guān)扶貧部門，為茶葉生產(chǎn)投入資金，每年從農(nóng)業(yè)項目發(fā)展資金中拿出一部分，加大對龍頭企業(yè)和茶葉種植大戶的項目扶持，有效解決茶葉生產(chǎn)中資金投入不足的問題。

三是不斷完善茶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決茶葉生產(chǎn)中的水、電、路、通信等問題，幫助解決茶葉生產(chǎn)廠房更新及機械設(shè)備的更新?lián)Q代，加強育苗、栽培管理、肥料、農(nóng)藥施用、病蟲害防治、產(chǎn)品加工、檢驗檢測、包裝、倉庫等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，從而改善茶葉生產(chǎn)的衛(wèi)生條件，解決茶葉食品質(zhì)量安全問題。

四是以市場為導(dǎo)向，扶持龍頭企業(yè)，做好農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社的組建。按照縣委、縣政府關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，扶持龍頭企業(yè)，并與龍頭企業(yè)長期合作，建立適應(yīng)市場的茶葉銷售渠道，同時做好老茶園改造、茶園無害化管理、良種化發(fā)展新茶園的工作，優(yōu)化生產(chǎn)加工工藝，提高茶葉品質(zhì)；走“黨支部+合作社+公司+基地+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，積極組建農(nóng)民茶葉專業(yè)合作社，規(guī)范合作社的管理和財務(wù)等一系列制度，增強社員入社的積極性和為合作社服務(wù)的社員意識，使合作社正常運轉(zhuǎn)的同時，反過來帶動企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)的發(fā)展又帶動全縣茶產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

五是做好茶文化旅游開發(fā)。挖掘、整理以傈僳族為主的民族茶文化資源，豐富福貢茶文化內(nèi)涵。鼓勵支持建設(shè)一批民族茶文化休閑農(nóng)莊、觀光茶園和各種檔次的茶樓、茶藝館等；開發(fā)便于攜帶、滿足不同消費群體的系列茶葉及組合包裝，以茶促游，以游促茶；積極參加省內(nèi)外各種茶文化活動，大力宣傳福貢茶。

六是合力做大、做強“老姆登”品牌，應(yīng)以一個品牌多種產(chǎn)品的理念，以市場為導(dǎo)向，注重地域特色，加大無公害茶、綠色食品茶、有機茶生產(chǎn)的能力，不斷創(chuàng)新名優(yōu)茶產(chǎn)品，推動福貢縣茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邁上一個新臺階[3]。