閆俊峰

（山西省天鎮(zhèn)縣南高崖鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，山西 天鎮(zhèn) 035200）

大同市是全省傳統(tǒng)養(yǎng)豬主要地區(qū)，立足當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展良好勢頭，按照全面落實全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議精神具體要求，結(jié)合前期的非洲豬瘟防控工作，針對性地開展了一系列防控工作和促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

1 畜牧業(yè)產(chǎn)值占比提升明顯，生產(chǎn)形勢良好

2020年初，大同市畜牧業(yè)產(chǎn)值（收入）達到73.6×108元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值55.3%。各主要畜產(chǎn)品市場形勢良好，價格呈上漲趨勢，特別是肉牛、肉羊、生豬產(chǎn)業(yè)市場狀況良好，發(fā)展較快。畜牧業(yè)生產(chǎn)總體呈快速增長，生產(chǎn)情況如下.

畜禽生產(chǎn)：2020年初，全市牛飼養(yǎng)量達到32.8×104頭，同比增22.72%，其中：奶牛存欄7.6×104頭，同比增1.36%；羊飼養(yǎng)量467.5×104只，同比增12.57%；豬飼養(yǎng)量207.2×104頭，同比增3.79%；禽類飼養(yǎng)量872.1×104只。

畜產(chǎn)品產(chǎn)量：肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到 16.6×104t、7.3×104t和26.2×104t，分別同比增3.33%、13.22%、11.57%。豬肉、羊肉、牛肉、牛奶、雞蛋單價分別比2019年同期增長146%、36%、18%、15%、20%。

2 穩(wěn)定生豬生產(chǎn)所采取的的主要措施

2.1 提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

大同市各級各部門高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動，把恢復(fù)生豬生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)作為一項民生工程來抓，果斷采取了一系列行之有效的相關(guān)措施，進一步加大了盡快恢復(fù)生豬生產(chǎn)的力度。截至2020年1月初，全市生豬存欄76.7×104頭，比2018年同期增長12.94%，生豬飼養(yǎng)量207.2×104頭，比2018年同期增長3.79%。全市2020年生豬規(guī)模場建設(shè)項目正在有序進行。

2..1.1 精心布置，強化落實

大同市充分認識加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)的重要性和緊迫性，多次召開全市穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)專題會議。其中，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先后召開了5次局黨組擴大會議、6次全市縣區(qū)農(nóng)業(yè)(畜牧)局長會議，具體研究部署全市農(nóng)業(yè)畜牧系統(tǒng)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)工作。2019年12月26日全省生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局緊接著召開了全市生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議，市、縣兩級成立生豬生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)組，各相關(guān)部門緊密配合，明確職責(zé)分工，層層落實責(zé)任，合力推動這項工作落實到位。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理工作的通知》，對符合環(huán)保要求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項目加快審批，對確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場（戶），給予合理的過渡期；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市發(fā)改委聯(lián)合行文向省申報大同市30家生豬養(yǎng)殖場；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市財政局、大同銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文轉(zhuǎn)發(fā)山西省財政廳、山西省農(nóng)業(yè)廳、山西省銀監(jiān)局三家提高生豬保險保額的通知；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與市發(fā)改委聯(lián)合行文，向省申報大同市4家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場為2020年中央預(yù)算內(nèi)投資補助項目申請；制定下發(fā)《大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)加快生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案的通知》；2020年1月3日，大同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)了《關(guān)于大同市建立生豬穩(wěn)產(chǎn)保供調(diào)度工作機制的通知》等文件。

2.1.2 深入基層，調(diào)查摸底

從2019年8月底—9月中旬，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局畜牧相關(guān)科、站（所）分五組深入到每個縣區(qū)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個村、五個不同類型的養(yǎng)殖戶開展深入細致的調(diào)查研究，并進行認真的歸納、梳理和匯總。在認真摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了大同市2020年—2022年生豬穩(wěn)產(chǎn)增長、保供給的目標任務(wù)清單。到2020年，全市生豬年出欄達到120×104頭以上，到2021年，全市生豬年出欄達到135×104頭以上，到2022年，全市生豬年出欄達到145×104頭以上，力爭將大同市打造成山西省生豬養(yǎng)殖大市。

2.3 政策扶持，加大投入

積極組織和支持陽高縣申報生豬養(yǎng)殖大縣，對全市的種豬場和規(guī)模養(yǎng)豬場進行了重點排查摸底并登記造冊，對計劃新建、改擴建“兩場”進行入庫管理，列入中央、省、市項目予以重點安排和扶持對象。積極聯(lián)系銀行業(yè)金融機構(gòu)給予助微貸款，保險機構(gòu)擴大能繁母豬保險范圍。

出臺政策，重點扶持能繁母豬。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排500×104元用于全市畜牧良種提升工程建設(shè)（重點扶持生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)）及能繁母豬補貼市級補貼資金配套使用，對全市6.3×104頭能繁母豬給予政策性補貼，每頭能繁母豬補助50元，充分保護能繁母豬生產(chǎn)能力，提高生豬出欄率，穩(wěn)定生豬健康發(fā)展，保障豬肉市場供應(yīng)。

全面落實國家發(fā)展改革委辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《關(guān)于做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資安排工作的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2019〕899號）文件要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市發(fā)改部門一起協(xié)商為符合條件的55家養(yǎng)豬企業(yè)申報中央預(yù)算內(nèi)生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)補助項目，大同市天鎮(zhèn)縣偉嘉農(nóng)牧生態(tài)食品有限公司、大同市云岡區(qū)和合圓夢園果蔬專業(yè)合作社、大同市渾源縣泰源生農(nóng)牧開發(fā)有限公司3家生豬企業(yè)確定為2020年中央生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場建設(shè)補助項目。

2.3 龍頭帶動，整體推進

2020年，在鞏固提升陽高縣百萬頭大縣的基礎(chǔ)上，推進渾源縣、天鎮(zhèn)縣生豬養(yǎng)殖大縣建設(shè)。落實各項生豬生產(chǎn)支持政策，下大力氣恢復(fù)生豬產(chǎn)能，確保全年生豬出欄120×104頭以上，基本達到正常年份水平。加快天鎮(zhèn)大偉嘉、渾源雙胞胎和泰源生、陽高正大等重點項目要加快建設(shè)進度，盡快達產(chǎn)達效。

截至目前，總投資42.4億元的陽高正大生豬養(yǎng)殖龍頭項目，已存欄能繁母豬7 200頭、存欄育肥豬6.8×104頭、出欄生豬4萬頭，預(yù)計2020年實現(xiàn)利潤2×108多元，同時由正大集團投資5 700×104元、年屠宰30×104頭生豬的屠宰廠（一期）已完成選址建設(shè)，預(yù)計2020年12月可完工投產(chǎn)；投資1.5×108元的天鎮(zhèn)大偉嘉生豬養(yǎng)殖龍頭項目，項目已經(jīng)全部建成，大白、長白母豬存欄6 407頭。同時，具有直接帶動農(nóng)戶脫貧致富功能的“龍頭企業(yè)+家庭牧場”育肥豬場建設(shè)工作已全面啟動。第一批按1 000頭存欄標準設(shè)計的35個家庭育肥豬場建設(shè)從2019年10月份已經(jīng)全面啟動建設(shè)，2020年5月底全部完成。2020年預(yù)計再新建28個，目前已經(jīng)完成選址，正在準備開工建設(shè)。2020年，大偉嘉公司還計劃在新榮區(qū)投資建設(shè)萬頭種豬場，目前已經(jīng)完成選址；總投資25×108元的渾源雙胞胎生豬養(yǎng)殖龍頭項目，第一期9 000頭能繁母豬場，已基本建成，第一批2 800頭能繁母豬已入圈飼養(yǎng)，預(yù)計到2020年9月份飼養(yǎng)規(guī)模達到設(shè)計要求。另外，總投資6 000×104元，配套建設(shè)的4個育肥養(yǎng)殖小區(qū)已立項開建，全部達產(chǎn)后年可入欄肉豬23.4×104頭；總投資3.32×108元的渾源泰源生生豬養(yǎng)殖龍頭項目，10×104頭生豬擴建項目已基本完工，目前入欄生豬5 000頭。