鄭 軍 ，趙玲玲 ，，諸葛翀 ，徐群英

（1.岑鞏縣農(nóng)業(yè)項目服務中心，貴州 岑鞏 557801；2.建德市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，浙江 建德 311600；3.建德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，浙江 建德 311600）

貴州省岑鞏縣在發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)實踐中，始終堅持精準扶貧、精準脫貧方略，以提高貧困戶參與率，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力為目標，通過整合項目資源，積極探索服務體系帶動發(fā)展、優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展、蠶繭優(yōu)質(zhì)推動發(fā)展、人才培育提升發(fā)展、技術(shù)優(yōu)新促穩(wěn)發(fā)展的路子，在發(fā)展中堅持集中連片、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展原則，以建設優(yōu)質(zhì)桑園基地、蠶桑綜合服務中心、標準化生產(chǎn)技術(shù)示范區(qū)等為抓手，經(jīng)過3年的努力，全縣發(fā)展了桑園471.33 hm2，建立了蠶桑服務隊5個。2020年，飼養(yǎng)蠶種1851張，總產(chǎn)繭量88.8 t，蠶桑產(chǎn)值532.8萬元，覆蓋貧困人口3500余人，帶動貧困群眾直接參與蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展1000人次以上，吸納就業(yè)2萬人次，貧困戶參與人次達到30%以上，貧困戶獲益218.9萬元。現(xiàn)將貴州省岑鞏縣近年來蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索與今后發(fā)展的思考介紹如下。

1 岑鞏縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探索

1.1 堅持服務體系帶動發(fā)展

岑鞏縣把建設蠶桑服務體系作為推動蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推劑和粘合劑，成立縣、鄉(xiāng)、村、組四級行政服務體系、組織服務體系和技術(shù)服務體系，形成了一套較為完善、系統(tǒng)、操作性強適應蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務體系。

1.1.1 建立行政服務體系

縣級政府做好頂層設計，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有效結(jié)合，注重發(fā)揮各級政府的行政職能作用，在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蠶桑產(chǎn)業(yè)扶持政策以及蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣等方面做出正確判斷和決策，引領(lǐng)蠶桑這一扶貧產(chǎn)業(yè)向正確方向發(fā)展。

1.1.2 建立組織服務體系

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，因村而異，因地制宜建立組織體系，以行政村為單位，建立蠶桑專業(yè)合作社，培養(yǎng)大戶，形成一定的組織保證。通過發(fā)動村兩委、黨員、大戶帶領(lǐng)貧困戶的“三帶模式”，把分散的蠶農(nóng)組織起來共同參與蠶桑發(fā)展，把良種、良苗、技術(shù)、信息、生產(chǎn)、收購等有機結(jié)合，依靠整體力量解決一家一戶生產(chǎn)中辦不好和辦不了的事。組織服務體系職能主要是負責生產(chǎn)管理，上連企業(yè)、下連農(nóng)戶，從規(guī)模化的土地整合，物資配套服務，統(tǒng)一技術(shù)措施，合同售繭，協(xié)調(diào)公司和蠶農(nóng)利益等方面做好系列服務，形成以鎮(zhèn)帶村，以村帶組，以組帶戶的層層組織體系。

1.1.3 建立技術(shù)服務體系

以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蠶桑業(yè)務技術(shù)干部為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員為基礎(chǔ)，村組聯(lián)絡員為補充，建立蠶桑技術(shù)服務體系。蠶桑業(yè)務技術(shù)干部負責全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)指導，指導本縣蠶桑產(chǎn)業(yè)深層次技術(shù)問題，聯(lián)絡員、業(yè)務干部負責技術(shù)培訓、蠶種催青和安全領(lǐng)發(fā)、安排科技試驗、推廣新品種新技術(shù)新模式等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員負責本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村級蠶桑聯(lián)絡員的管理，蠶種的領(lǐng)發(fā)，蠶桑技術(shù)輔導，及時上報蠶桑重特大突發(fā)事件等；村組聯(lián)絡員負責服務區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶的查桑訂種、上門輔導，普及生產(chǎn)技術(shù)，代購蠶用物資，統(tǒng)計有關(guān)數(shù)據(jù)，宜傳有關(guān)政策，反映群眾意見等。全縣現(xiàn)已建立蠶桑技術(shù)服務隊5個，蠶桑聯(lián)絡員37人，聯(lián)系養(yǎng)蠶戶858戶，實現(xiàn)了5個蠶桑發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

1.2 堅持優(yōu)勢區(qū)域率先發(fā)展

按照“穩(wěn)產(chǎn)、增收、調(diào)結(jié)構(gòu)”的思路，積極調(diào)整糧經(jīng)作物結(jié)構(gòu)，選擇在其他作物效益較低的區(qū)域發(fā)展蠶桑。以地勢平坦、土地肥沃、日照充足、環(huán)境友好、交通便利的天星鄉(xiāng)為蠶桑發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射周邊大有、羊橋、凱本、龍?zhí)锏揉l(xiāng)鎮(zhèn)，到2020年共發(fā)展桑園471.33 hm2。在天星鄉(xiāng)建立集桑苗供應、蠶種催青、小蠶共育、技術(shù)服務、蠶繭收烘于一體的蠶桑綜合服務中心和蠶桑標準生產(chǎn)技術(shù)示范區(qū)，以示范帶動推進全縣蠶桑生產(chǎn)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標準化發(fā)展。

1.3 堅持蠶繭優(yōu)質(zhì)推動發(fā)展

在蠶桑園區(qū)栽植優(yōu)良的桑樹品種并配套排灌渠道，增強桑園抵御自然災害的能力，提高單位面積桑園的桑葉產(chǎn)量和質(zhì)量。創(chuàng)新養(yǎng)蠶模式，推廣“小蠶共育”技術(shù)模式，著力提高小蠶飼養(yǎng)水平、降低蠶桑生產(chǎn)成本，切實解決小蠶飼養(yǎng)操作粗放、加溫補濕達不到要求、小蠶飼養(yǎng)成本高等問題。在全縣全面推廣大蠶地面育、1日3回育、條桑育等省力化飼養(yǎng)技術(shù)，省去除沙時間、提高喂桑效率，降低勞動力成本。全縣大蠶地面育推廣率達100%；全面推廣方格蔟營繭、自動上蔟技術(shù)，標準化方格蔟營繭技術(shù)應用率達100%，促進蠶繭質(zhì)量和蠶繭收購企業(yè)經(jīng)濟效益提高，進而增加蠶農(nóng)效益。

1.4 堅持人才培育提升發(fā)展

1.4.1 引進來走出去，壯大蠶桑技術(shù)人才隊伍

引進建德市蠶桑專家到岑鞏掛職，傳授蠶桑專業(yè)知識、發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展經(jīng)驗；引進建德蠶桑土專家進村入戶手把手傳授養(yǎng)蠶技術(shù)。選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)干部和村兩委赴建德蠶桑發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習。幾年來，引進建德蠶桑專家2人，土專家42人次，赴建德學習干部21人。

1.4.2 開展技術(shù)培訓，構(gòu)建人才培育體系

圍繞桑園管理、小蠶共育、大蠶飼養(yǎng)、方格蔟營繭等蠶桑技術(shù)，邀請浙江省農(nóng)科院蠶研所、杭州市蠶桑技術(shù)推廣總站及建德市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心技術(shù)專家，到岑鞏舉辦蠶桑實用技術(shù)培訓，深入田間地頭傳授蠶桑種養(yǎng)技術(shù)。目前，已邀請省市農(nóng)業(yè)技術(shù)專家和民間專家45人次來岑鞏舉辦培訓班30余期，累計培訓達4000余人次。

1.5 堅持技術(shù)優(yōu)新促穩(wěn)發(fā)展

在全縣范圍內(nèi)推廣“強桑1號”優(yōu)質(zhì)桑品種，“秋豐×白玉”、“菁松×皓月”、“農(nóng)科5號”等優(yōu)新蠶品種，推廣普及現(xiàn)代化蠶種催青技術(shù)、小蠶共育技術(shù)、大蠶省力化飼養(yǎng)和方格蔟自動營繭等優(yōu)質(zhì)繭生產(chǎn)技術(shù)，合作社或大戶示范連續(xù)化多批次養(yǎng)蠶技術(shù)，以科技為先導，促進岑鞏蠶桑產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2 對岑鞏縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

近年來，通過在岑鞏發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的探索，我們深刻體會到，蠶桑產(chǎn)業(yè)謀劃要有清晰的思路，發(fā)展要有持續(xù)的動力。

2.1 必須把科學的工作理念和清晰的發(fā)展思路作為謀劃蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本前提

在扶貧開發(fā)工作進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關(guān)鍵時期，急需投入少、風險小、見效快、收入有保障的扶貧產(chǎn)業(yè)助其脫貧。相比其他產(chǎn)業(yè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條長，能帶動一二三產(chǎn)，且可長短結(jié)合。因此，必須把握精準扶貧大方向，將蠶桑產(chǎn)業(yè)作為扶貧新主力，納入扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大政策、資金傾斜力度，助推精準扶貧。

2.2 必須把科技創(chuàng)新與技術(shù)應用作為提升蠶桑產(chǎn)業(yè)水平的重要任務

必須加快良種培育、引進、試驗、示范，加快現(xiàn)代化蠶種催青技術(shù)、小蠶共育技術(shù)、大蠶省力化飼養(yǎng)和方格蔟自動營繭、消毒防病等實用技術(shù)的推廣使用，把先進生產(chǎn)理念、科研成果轉(zhuǎn)化到蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，促進技術(shù)集成化、經(jīng)營信息化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)水平。

2.3 必須把建設服務體系作為推動蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的推動力

傳統(tǒng)的一家一戶蠶桑發(fā)展模式抵御市場風險能力弱，已遠不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，必須建立服務體系把分散的蠶農(nóng)組織起來，形成蠶桑服務網(wǎng)。在技術(shù)服務上堅持“1+10+100+N”蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)服務模式，即把縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)業(yè)公司、10余個村級專業(yè)合作社、100個養(yǎng)蠶大戶、N位普通蠶農(nóng)有機結(jié)合在一起，按“統(tǒng)一蠶種供應、統(tǒng)一小蠶共育、統(tǒng)一技術(shù)指導、統(tǒng)一蠶繭收銷、統(tǒng)一利益分紅”模式推進。

2.4 必須把政策扶持作為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策的扶持，必須整合各類資源，加大蠶桑發(fā)展扶持力度，集中對建設標準化小蠶共育室、大蠶飼養(yǎng)廠房以及養(yǎng)蠶設施設備、水電等配套設施進行政策性補助。出臺激勵機制，鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶規(guī)范運作，創(chuàng)新經(jīng)營，給貧困戶創(chuàng)造就業(yè)機會，以“幫、帶、扶”貧困戶增收脫貧致富。