李坤梁

（貴州省鳳岡縣委黨校，貴州 鳳岡 564200）

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，當前在農(nóng)村，資源稟賦發(fā)生了較大變化。農(nóng)村勞動力“東流”增長迅速、可耕土地資源逐漸富余、大數(shù)據(jù)的廣泛運用帶來市場信息的普遍性提高等等。然而作為生產(chǎn)者的農(nóng)戶由此考慮調(diào)整生產(chǎn)要素來協(xié)調(diào)農(nóng)村資源稟賦變化帶來的挑戰(zhàn)和危機，種植選擇、市場信息判斷等要素的嵌入，使得農(nóng)民對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系有了更多認識。近幾年，隨著脫貧攻堅工作的深入以及取得的較好成果，加之鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步實施，農(nóng)村資源如何得到有效、優(yōu)化的配置，各級黨委政府從宏觀和微觀方面都能積極作出響應(yīng)。做好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時也是有效銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效途徑。鳳岡縣在貴州省推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的大背景下，大力推進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文從鳳岡縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史，農(nóng)村資源稟賦變化等分析鳳岡蠶桑產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和困境。

1 鳳岡蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史

鳳岡栽桑養(yǎng)蠶始于清道光年間，但一直發(fā)展緩慢。上世紀60年代前，主要利用野生桑和部分栽培桑?！拔幕蟾锩逼陂g，蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷遭到破壞。1985年，成立鳳岡蠶業(yè)公司，蠶桑產(chǎn)業(yè)進入規(guī)模化發(fā)展，全縣桑園達到260 hm2（含糧桑套種、散栽等）。到1992年，全縣共投入蠶桑生產(chǎn)發(fā)展資金396萬元。1997年，面積擴大達1295.5 hm2。此后的幾年中，受繭絲市場影響，蠶繭價格下跌。直至2007年，鳳岡蠶桑產(chǎn)業(yè)才逐步恢復發(fā)展，桑園面積107 hm2，蠶繭產(chǎn)量12000 kg。2014、2015、2017年，縣政府相繼出臺相關(guān)文件大力支持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力于施行宏觀調(diào)控，市場主導的發(fā)展模式。

總體上來看，鳳岡蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的興衰交替，受著繭絲市場波動、技術(shù)服務(wù)程度以及政府主導力度等多方面因素的影響。但在近200年的歷史長河中，蠶桑產(chǎn)業(yè)始終有一席之地。這說明鳳岡有著蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先天性因素。首先，土壤的適應(yīng)性。桑樹宜在PH 4.8～7.5之間的中性土壤，而鳳岡的土壤PH在5.8～7.0之間。其次，氣候條件，鳳岡屬中亞熱季風氣候，在降水量、無霜期、氣溫等氣候條件，都比較符合桑樹的生長。

不管是從歷史的角度來看，還是從天然氣候的角度來看，蠶桑產(chǎn)業(yè)在鳳岡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，都有其比較優(yōu)勢和得天獨厚的條件。但是蠶桑產(chǎn)業(yè)要發(fā)展好，形成一個縣域經(jīng)濟發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，還得充分考量縣域資源的合理調(diào)配以及技術(shù)服務(wù)的深入。尤其是在農(nóng)村發(fā)展蠶桑這種小產(chǎn)業(yè)，需充分考量農(nóng)村資源稟賦變化對其的影響。

2 農(nóng)村資源稟賦的變化

當前，農(nóng)村討論頻繁的是資源稟賦的變化，比如勞動力“東流”、“空心化”、留守問題，及勞動力價格上漲等。這種“變化”有著其必然性，首先，我國東西部梯次發(fā)展明顯，西部勞動力富余且勞動力廉價，東部生產(chǎn)力較發(fā)達，必然帶來勞動力“東流”。主要勞動力“東流”，也就必然帶來“空心化”和留守問題。其次，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下的土地使用，受限于勞動力不足，生產(chǎn)要素投入滯后，生產(chǎn)退出選擇加劇，形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求的土地使用規(guī)?；⒓s化障礙，使得土地“三權(quán)”難以分置。此外，留守勞動力“才能”要素不配位，傳統(tǒng)農(nóng)耕思維的根深蒂固，難以跳出以維持自家生計為主的小農(nóng)經(jīng)濟循環(huán)模式。

2.1 農(nóng)村勞動力：結(jié)構(gòu)式變化

農(nóng)村勞動力在我國工業(yè)化和城市化快速發(fā)展背景下具有較大的需求，與傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)相比單位時間創(chuàng)收的差距，使其農(nóng)村勞動力在生產(chǎn)力較發(fā)達地區(qū)有明顯的就業(yè)預(yù)期收益，正是這種市場信息的滲透，農(nóng)村勞動力“東流”現(xiàn)象凸顯。這種“東流”現(xiàn)象逐漸抽空了農(nóng)村的主要勞動力，致使農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。這部分勞力外出之后，接受優(yōu)勝于農(nóng)村的社會公共服務(wù)，如子女教育，更多外出務(wù)工者更傾向于讓子女接受條件更好的教育，從而將子女轉(zhuǎn)移到縣城及以上條件較好的地方就學。由此，“空心化”便隨之而來，致使農(nóng)村人口發(fā)生結(jié)構(gòu)式變化。

勞動力作為農(nóng)村的主要資源，其“東流”是生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的自我調(diào)適作用的必然，是較發(fā)達地區(qū)的需要所產(chǎn)生的市場效應(yīng)。誠然，不可否認的是，外出務(wù)工增收作用明顯，收入增加可以有效緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金流動性約束，減少了農(nóng)戶遭受自然災(zāi)害帶來的損失。

2.2 土地使用：現(xiàn)代化向度

黨的“十九大”報告指出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這是一劑“定心丸”，也是一個“風向標”。確保人們的獲得感與幸福感，尤其是農(nóng)民對土地的安全感。同時也指引著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展方向，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。在“十九大”報告中，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有一個總體的框架設(shè)計。首先，完善土地“三權(quán)分置”的制度，該制度的完善一方面確保農(nóng)民對土地的擁有，另一方面也讓土地經(jīng)營權(quán)更具有靈活性，以更好地適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的需要，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營。其次，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這其中包括農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，轉(zhuǎn)變過去對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)的看法，壯大村級集體經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需相應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理體系，明確“人”和“地”的關(guān)系。

當前，農(nóng)村由于主要勞動力的外出，有出現(xiàn)可耕土地荒蕪現(xiàn)象，留守勞動力在勞動程度以及技術(shù)程度方面都有一定欠缺，加之以單個農(nóng)戶經(jīng)營的土地，小塊化，不成規(guī)模，相同生產(chǎn)要素投入的產(chǎn)出效應(yīng)遞減。同時“空心化”的存在，土地經(jīng)營主體模糊，人地關(guān)系不明確，代為耕作現(xiàn)象明顯，致使土地使用率不高。由此，為使土地資源得到有效利用，流轉(zhuǎn)土地進行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就成為當前農(nóng)村土地使用的發(fā)展方向。這高度契合了新時代農(nóng)村土地這一資源的使用，一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的向度。

2.3 生產(chǎn)主體：從“求生”到“小農(nóng)戶”的嬗變

農(nóng)民作為農(nóng)村最大群體的生產(chǎn)主體，經(jīng)歷著小農(nóng)經(jīng)濟時代的“求生”階段，再到“小農(nóng)戶”向往美好生活的新時代階段。此處需鑒別農(nóng)村“生產(chǎn)主體”和農(nóng)村“勞動力”。農(nóng)村勞動力是作為農(nóng)村主要勞動輸出和生產(chǎn)輸出的載體，農(nóng)村生產(chǎn)主體是作為農(nóng)村人口組成的，并共同創(chuàng)造和消耗農(nóng)村公共資源、公共服務(wù)的廣泛意義上的農(nóng)民。過去農(nóng)民依附于僅有的土地資源，靠山吃山靠水吃水，主要耕作是用于滿足于自身生活必需。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的實現(xiàn)以及改革開放的不斷深入，農(nóng)民逐漸從安全需要上升為社會地位的需要?，F(xiàn)階段，我國正在走出傳統(tǒng)農(nóng)耕模式階段，生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和機械裝備的狀態(tài)正成為現(xiàn)實，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提升，農(nóng)戶收入水平和消費水平有很大提高，農(nóng)村社會保障制度基本實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)戶社會交往方式發(fā)生了改變，家庭外部經(jīng)營組織開始出現(xiàn)，如各類專業(yè)合作社、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會等，合作日益頻繁，生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度日益提升。由此，農(nóng)民從過去的“求生”到現(xiàn)在向往美好生活的“小農(nóng)戶”的嬗變，是農(nóng)村生產(chǎn)主體在生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系上的進步和升華。

黨的“十九大”報告指出，要實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。這是來源農(nóng)村生產(chǎn)主體這一資源稟賦的變化。從內(nèi)因來看，是需求層次提檔升級的內(nèi)在要求。從外因來看，是社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾自我調(diào)適的結(jié)果。

3 優(yōu)勢：農(nóng)村資源稟賦變化的激勵

作為小產(chǎn)業(yè)的蠶桑，既具有多數(shù)小產(chǎn)業(yè)作物的生產(chǎn)特點，又具有大部分勞動密集型作物的農(nóng)藝特點。主要在于蠶桑產(chǎn)業(yè)包括蠶和桑兩部分，即養(yǎng)蠶和植桑。不管是從養(yǎng)蠶還是植桑的角度來看，根據(jù)以上論述，當前農(nóng)村資源稟賦的變化對其都有一定的激勵作用。

3.1 收益最大化驅(qū)動生產(chǎn)要素調(diào)整

農(nóng)村資源稟賦變化有著其必然的規(guī)律所在，作為單個農(nóng)民的生產(chǎn)主體而言，不管是“求生”的小農(nóng)經(jīng)濟時代，還是“小農(nóng)戶”的新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展時代，其參與生產(chǎn)的目的終究是要有收益，并且總是想方設(shè)法使得收益最大化。如過去在貧瘠的土地中，農(nóng)戶通過施加農(nóng)家肥增加土地肥力，從而增加生產(chǎn)收益。當前農(nóng)村勞動力減弱的情況下，調(diào)整生產(chǎn)要素的投入，以增加生產(chǎn)收益，如購買機械化農(nóng)具，使用高效有機、無機肥等，都是來自于收益最大化的內(nèi)生驅(qū)動。作為小產(chǎn)業(yè)的蠶桑，在收益最大化的驅(qū)動下，更容易被農(nóng)戶所選擇。

3.1.1 縱向?qū)Ρ瓤偸找婢獾母魉季S驅(qū)動

雖然農(nóng)村當前勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生了結(jié)構(gòu)式的變化，但在農(nóng)戶對其所能耕作或者想要耕作的土地總收益上，總是囿于縱向?qū)Ρ瓤偸找婢獾母魉季S內(nèi)。這種思維，一定程度驅(qū)動著農(nóng)戶不斷調(diào)整生產(chǎn)要素投入，以實現(xiàn)這種均衡。如Y村農(nóng)戶練某，耕有土地1.27 hm2（含土和田），現(xiàn)年67歲，2個兒子均在外務(wù)工，留守家庭里的有其妻與3個孫子。在他的耕作思維中，這些土地現(xiàn)有耕作的總收益一定要和其2個兒子在未外出務(wù)工的總收益持衡或略有超出。但在勞動力這個主要生產(chǎn)要素減少的情況下，要實現(xiàn)總收益均衡，就得考慮其他生產(chǎn)要素調(diào)整或者生產(chǎn)成本的投入。如購買機械化農(nóng)具（犁田機、除草機等），這就大大提高了單位時間內(nèi)的生產(chǎn)效益。此外，在勞作方式上，基于這種總收益均衡的耕作思維也有所改進，比如當前農(nóng)村大部分家庭均有購買三輪車，大大減少了勞力輸出和生產(chǎn)時間的節(jié)約。

據(jù)上論述，縱向?qū)Ρ瓤偸找婢獾母魉季S驅(qū)動著農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)要素投入。這種自我調(diào)適的變化有利于小產(chǎn)業(yè)作物在農(nóng)村的推廣和運用。首先，農(nóng)戶雖然在勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的前提下，但總收益的均衡始終激勵著農(nóng)戶去自我調(diào)適生產(chǎn)力；其次，在單位時間內(nèi)的生產(chǎn)效益的提高，農(nóng)戶更傾向于換種，在滿足自我生活需要的基礎(chǔ)上，逐漸嘗試經(jīng)濟收益高的傳統(tǒng)耕作外的農(nóng)作物或經(jīng)濟作物。

3.1.2 橫向?qū)Ρ燃Z食存量的習慣驅(qū)動

鳳岡縣處于我國的西南武陵山區(qū)，受地理與歷史等因素的影響，農(nóng)戶的富與窮往往建立在糧食存量這個標準之上。糧食存量又往往取決于家庭人口變化以及來自農(nóng)戶的橫向?qū)Ρ?，即農(nóng)戶總有這樣一種心理，談及糧食存量時，在“形式上”我家的一定沒得你家的多，然而在“內(nèi)容上”我家的一定要通過某種的方式比你家多。隨著小康社會的逐漸實現(xiàn)，這種糧食存量，逐漸變成了存款存量的對比。實際上，不管是糧食存量還是存款存量的對比，都激勵著農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)要素。橫向?qū)Ρ鹊膬?nèi)在含義就是競爭，唯有不斷提高自己產(chǎn)品質(zhì)量的，才能在競爭中占優(yōu)勢。如S村劉某，2018年種植蓮花白虧損5000元左右，而同村簡某因掌握市場信息及時賺了3000元左右。此時劉某則在思考平時耕作中的生產(chǎn)要素與簡某的對比，最后算總支出與總收益之間的差值。

由此看出，雖然這種橫向?qū)Ρ却媪康乃季S有著較多社會因素，但在具體實踐中，仍然驅(qū)動著農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)要素的投入。這對于那些在傳統(tǒng)農(nóng)作物耕作上不具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)戶，他們則會嘗試一些新的農(nóng)作物或經(jīng)濟作物來耕作，增加替代效應(yīng)以提高自己的競爭力，增加自己的“存量”，所以如蠶桑類的小產(chǎn)業(yè)就更容易被選中。

3.1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化的引致需求驅(qū)動

城市化的推進加之農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)式變化，使得農(nóng)村生產(chǎn)逐漸富余，從而提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、市場化，甚至一些農(nóng)戶直接根據(jù)市場需要來進行耕作。實質(zhì)上，其中緣由就來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化的引致需求所驅(qū)動。引致需求也叫派生需求，也就是生產(chǎn)者為滿足消費者需要，提供某種消費者直接需要的商品而因生產(chǎn)所需要該商品投入其他生產(chǎn)要素的需求。不難理解，隨著市場化和商品化的深入以及人們對美好生活的向往，生態(tài)有機的農(nóng)產(chǎn)品更容易被人們所接受。如S村王某利用農(nóng)閑時間區(qū)塊種植離家近的土地，以滿足集市需要，從而調(diào)整了傳統(tǒng)的耕作方式，如其引進了很多外來品種以及新技術(shù)，以求短時間內(nèi)或者錯季節(jié)上生產(chǎn)人們生活必需品，從而提高種植的總收益。

這種要素需求雖然很大層面上受著市場因素的影響，但在城市化快速進程中以及人們消費習慣、消費觀念的較大轉(zhuǎn)變中，市場調(diào)節(jié)作用更容易影響農(nóng)戶的種植。因此，來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化的引致需求下的生產(chǎn)要素調(diào)整，使得農(nóng)戶更希望獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的既得感。小產(chǎn)業(yè)農(nóng)作物或者經(jīng)濟作物的種植在一定程度上則契合了農(nóng)戶的這種耕作思維和來自市場的激勵。

3.2 生產(chǎn)規(guī)模化減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本

如前文論及，農(nóng)村勞動力的減少，土地耕作出現(xiàn)丘塊化、規(guī)模化不足等現(xiàn)象。由于政府宏觀調(diào)控以及市場需求誘因，一些個體戶、公司企業(yè)或者合作社向農(nóng)村進軍，流轉(zhuǎn)大量土地，進行土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。實際上，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大多數(shù)都是短期產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)季節(jié)性變化。隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村才逐漸出現(xiàn)一些長期產(chǎn)業(yè)，比如經(jīng)果林種植之類。短期產(chǎn)業(yè)進行規(guī)?；?jīng)營總是受限于邊際報酬遞減規(guī)律，勞動力減少、技術(shù)服務(wù)跟不上等要素投入的變化，帶來總產(chǎn)量的遞減。從而在單個農(nóng)戶生產(chǎn)過程中，將要消耗更多的機會成本。留守勞動力在考慮土地流轉(zhuǎn)后，然后再去流轉(zhuǎn)主體那里務(wù)工，增加收益。在單位土地量內(nèi)，流轉(zhuǎn)土地后使土地規(guī)?；?jīng)營，農(nóng)戶獲得的收益更多。因此生產(chǎn)規(guī)模化帶來農(nóng)戶選擇流轉(zhuǎn)土地，轉(zhuǎn)移生產(chǎn)要素投入，從而減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機會成本。

鳳岡縣基于地區(qū)比較優(yōu)勢推進蠶桑產(chǎn)業(yè)，也正是契合了生產(chǎn)規(guī)?；瘞淼募钚浴Ｊ紫?，如果單個農(nóng)戶選擇種植，總是擔心技術(shù)、管理、人力等各方面因素投入不足。其次，政府宏觀調(diào)控和更多市場主體傾心于農(nóng)村這片廣闊的天地，生產(chǎn)規(guī)?；兄陀^優(yōu)勢。再次，基于上述分析，規(guī)?；?jīng)營使得更多農(nóng)戶愿意流轉(zhuǎn)土地，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本。因此，鳳岡蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展在生產(chǎn)規(guī)?；耐苿酉拢兄鋪碜灾骺陀^兩個方面較大潛力和激勵性。

3.3 生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化遴選生產(chǎn)退出

農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從過去自給自足到現(xiàn)在追求美好生活向往，其中邏輯就在于生產(chǎn)力的提升。而從生產(chǎn)的角度來審視，單個農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在滿足自身需要后，總是要尋求資源互補，由此把生產(chǎn)盈余作為商品推向市場就是其中之一的路徑選擇。作為商品進入市場后，則會受到來自市場競爭、消費者喜好等各個方面的影響，從而推動生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化。市場的巨大誘惑，加之現(xiàn)代化經(jīng)營的高、快等發(fā)展特點，農(nóng)戶在生產(chǎn)中就會適當?shù)腻噙x生產(chǎn)退出，以求在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

3.3.1 生產(chǎn)主體主動生產(chǎn)退出

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化的推進與形成，農(nóng)民這個生產(chǎn)主體是其中的重要一環(huán)。當前農(nóng)村家庭大部分的主要收入來自于外出務(wù)工，留守勞動力的生產(chǎn)經(jīng)營一方面為了滿足自我需要，另一方面則是消耗農(nóng)閑時間。就土地資源而言，現(xiàn)有生產(chǎn)主體尤其是城郊附近的生產(chǎn)主體，更多的選擇傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)退出。比如減少水稻、玉米、油菜等種植面積，將土地租出、流轉(zhuǎn)等，或者進行高效農(nóng)業(yè)種植，滿足市場需要。由此，從生產(chǎn)主體來看，在生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化背景以及驅(qū)使下，農(nóng)戶試著并不斷退出傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)種植。

3.3.2 生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境影響生產(chǎn)退出

隨著脫貧攻堅工作的深入和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的逐步推進，農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平等各個方面都有較大改進和提升。以前農(nóng)村生產(chǎn)種植要走向市場，總是受限于交通條件、交通工具，現(xiàn)在這些落后的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境都逐步得到改善。價值生產(chǎn)要素機械化投入大幅增加，生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化逐步實現(xiàn)。生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化，促使在產(chǎn)業(yè)選擇上逐漸傾向長期產(chǎn)業(yè)，因此傳統(tǒng)意義上的短期產(chǎn)業(yè)或者季節(jié)性產(chǎn)業(yè)，則容易成為單個農(nóng)戶或者新型農(nóng)村生產(chǎn)主體（公司企業(yè)、合作社、村級集體經(jīng)濟等）被遴選而退出。

蠶桑產(chǎn)業(yè)在留守勞動力這樣的單個生產(chǎn)主體愿意流轉(zhuǎn)土地，以及現(xiàn)有和逐漸改善的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境下具有較大發(fā)展空間。此外，再考慮到政府投入和金融支持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更傾向于傳統(tǒng)意義上的生產(chǎn)退出，而選擇新型農(nóng)作物或經(jīng)濟作物。

4 困境：農(nóng)村資源稟賦變化的沖突

事物的發(fā)展總是有著兩面性，農(nóng)村資源稟賦變化在給如蠶桑發(fā)展帶來優(yōu)勢的同時，也有諸多劣勢和困境影響著選擇蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚者與之沖突。

4.1 勞動力結(jié)構(gòu)式變化：成本增加

農(nóng)村勞動力大量“東流”，造成農(nóng)村勞動力發(fā)生結(jié)構(gòu)式變化，農(nóng)村主要勞動力數(shù)量大幅下降，從而形成勞動力價格上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。不管是單個農(nóng)戶的生產(chǎn)主體還是新型生產(chǎn)主體，勞動力成本的增加均會較大影響生產(chǎn)主體的收益。作為單個農(nóng)戶的生產(chǎn)主體，勞動力成本的增加，促使勞動力選擇一定的生產(chǎn)退出，通過就近務(wù)工等方式進行勞動力輸出轉(zhuǎn)移。而作為新型生產(chǎn)在勞動力價格大幅上漲時，則容易使其縮小生產(chǎn)規(guī)模甚至不能長期堅守在農(nóng)村進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 技術(shù)投入不足：盲目增加規(guī)模

蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不管是桑樹種植還是蠶的飼養(yǎng)，都需要專業(yè)技術(shù)投入，從鳳岡過去發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的路徑來看，走向衰落的原因除去市場之外，最大的影響因素就是技術(shù)投入不足。鳳岡當前在大力推廣蠶桑產(chǎn)業(yè)，并出臺相應(yīng)政策，給予一定的金融支持。一些新型生產(chǎn)主體為了得到“補助”，盲目增加規(guī)模，缺少技術(shù)投入，易使產(chǎn)業(yè)發(fā)展實效不長，為追求規(guī)模而發(fā)展，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗。作為單個農(nóng)戶的生產(chǎn)主體而言，因留守勞動在學歷結(jié)構(gòu)、對技術(shù)把握以及技術(shù)應(yīng)用上存在欠缺，在具體生產(chǎn)實踐中，則會受到規(guī)模報酬遞減的影響，即單位條件下增加規(guī)模，導致總收益遞減的現(xiàn)象。尤其是作為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在桑樹種植上，對種植、管理、采葉等；在蠶的飼養(yǎng)上，對喂蠶、防病、上蔟等，均需技術(shù)支撐。因此，在農(nóng)村資源稟賦變化背景中，要充分考量技術(shù)這個生產(chǎn)要素，不能盲目增加規(guī)模，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的風險。

4.3 傳統(tǒng)農(nóng)耕思想禁錮：“三權(quán)”難分置

土地是農(nóng)民的“命根子”，農(nóng)民“粘在土地上”，大多數(shù)一輩子生活在血緣地緣性的村落中，缺乏流動性。這是費孝通先生對我國傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟社中農(nóng)民之于土地的一段描述?；谶@種傳統(tǒng)農(nóng)耕思想的影響，當前留守勞動力大部分不愿意流轉(zhuǎn)土地。一方面，農(nóng)戶擔心土地流轉(zhuǎn)后，在短時間內(nèi)難以見到成效，復墾難度大；另一方面，基于傳統(tǒng)農(nóng)耕思維下，習慣性耕作一些世世代代傳承的種植技術(shù)，對新產(chǎn)物的接受缺乏一定的時間閾，從而不愿意把土地租出或流轉(zhuǎn)。要實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營和集約化經(jīng)營，流轉(zhuǎn)土地是必要條件，農(nóng)戶耕作思維的轉(zhuǎn)變是次要條件。

蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在上世紀90年代，政府也主導過，但由于種種原因，沒有取得較好成效，在基層農(nóng)戶形成了“蠶桑、蠶桑，栽桑（殤，鳳岡方言，表示對某件事的厭煩，對事物的發(fā)展無可奈何），也挖桑（殤）”。當前留守勞動力基于傳統(tǒng)農(nóng)耕思想來判斷，認為蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有其沖突。由此，農(nóng)戶“留戀”著土地，害怕著“重蹈覆轍”，為土地“三權(quán)”分置形成一定的障礙，大大削弱了土地規(guī)模化經(jīng)營的基礎(chǔ)。

5 走出困境的路徑選擇與探討

農(nóng)村資源稟賦變化為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命創(chuàng)造了一定的條件，同時所附帶的困境一并存在。鳳岡要依靠蠶桑產(chǎn)業(yè)來打造縣域經(jīng)濟特色，就得充分利用好農(nóng)村資源稟賦變化的優(yōu)勢，同時要采取有效措施，積極擺脫困境。

5.1 統(tǒng)籌兩個層面，平衡勞動力結(jié)構(gòu)

走出農(nóng)村資源稟賦變化的最大困境，就在于讓勞動力重新回歸“鄉(xiāng)土”，平衡農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)。勞動力的“東流”是基于自身勞動力價值的比較而做出的決定，這來自于兩個層面的影響。一是政府宏觀調(diào)控，二是來自微觀市場。首先，應(yīng)在政策鼓勵勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)，并給予一定的政策、項目支持，讓外出勞動力想回來，能回來，并且回來后，不想走，愿意在農(nóng)村把產(chǎn)業(yè)做大做強。其次，允許在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有一定的競爭，減少“行政化”“命令式”“任務(wù)式”的政府干預(yù)，讓勞動力在市場競爭中形成自己的判斷，發(fā)自內(nèi)心的去做好做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

5.2 完善制度建設(shè)，推進技術(shù)下鄉(xiāng)

蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不管是在單個農(nóng)戶生產(chǎn)主體還是新型生產(chǎn)主體來承擔，都要按照相應(yīng)的技術(shù)標準來執(zhí)行。基于當前農(nóng)村的現(xiàn)狀，短時間內(nèi)，推進技術(shù)下鄉(xiāng)的作用明顯優(yōu)于讓留守勞動力更快掌握技術(shù)。由此，應(yīng)完善相應(yīng)的制度建設(shè)，鼓勵專業(yè)技術(shù)型人才深入基層，下鄉(xiāng)服務(wù)。按照“兩愛一懂”打造一支三農(nóng)工作隊伍，在工資福利、職稱評定、保險等方面向服務(wù)基層的專技人才傾向。確保專技人才“人”與“才”都扎根基層。

5.3 以調(diào)研促規(guī)劃，合理配置資源

作為第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因地制宜的做好前期調(diào)研是產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵所在。基于實際調(diào)研，合理規(guī)劃種植范圍，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效性和收益。一方面是做好市場調(diào)研，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正能使老百姓的腰包“鼓起來”。一方面要做好基層調(diào)研，土壤屬性，氣候條件等是否真正適合要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入風險。不管是政府還是基層自治組織，都要做好兩個方面調(diào)研，使資源得到合理配置，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

6 結(jié)語

農(nóng)村資源稟賦變化帶來農(nóng)村勞動力發(fā)生結(jié)構(gòu)式變化，土地使用現(xiàn)代化以及生產(chǎn)主體的變化，這些變化促進農(nóng)戶調(diào)整生產(chǎn)要素投入，激勵著農(nóng)戶選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)而退出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時也帶來新型產(chǎn)業(yè)推進的困境。蠶桑產(chǎn)業(yè)在鳳岡，有著得天獨厚的條件，但農(nóng)村資源稟賦變化給蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來一些困境，這讓來一場農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的路，充滿荊棘與坎坷。農(nóng)村資源稟賦變化是長時間生產(chǎn)力發(fā)展所帶來的結(jié)果，同樣地，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不是一蹴而就的。要在實踐中不竭創(chuàng)新引領(lǐng)的動力，從實際出發(fā)，依靠農(nóng)村資源稟賦變化的優(yōu)勢，攻堅克難，解決農(nóng)村資源稟賦化帶來的困境，才能促成一個使農(nóng)戶增富的產(chǎn)業(yè)。