唐學(xué)思（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410128）

一切被生物和人類的生存、繁衍和發(fā)展所利用的物質(zhì)、能量、信息、時(shí)間和空間都是生態(tài)資源，其提供有形產(chǎn)品供給的同時(shí)，還提供調(diào)節(jié)、文化、支持等無(wú)形的生態(tài)服務(wù)（Gretchen C，1997）。當(dāng)前大部分企業(yè)或個(gè)人在生產(chǎn)或生活中過(guò)度追求“看得見(jiàn)”的直接經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)提供了基礎(chǔ)生態(tài)支持的無(wú)形服務(wù)未給予重視，如生態(tài)資源提供的固碳釋氧、保育水土、涵養(yǎng)水源等無(wú)形服務(wù)未被貨幣化或未得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，進(jìn)而導(dǎo)致提供這些服務(wù)的生態(tài)資源無(wú)法得到積極有效的管理和維護(hù)，因此，估算生態(tài)資源各項(xiàng)服務(wù)價(jià)值并予以資本化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要，更有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)文明建設(shè)的融合發(fā)展。

一、生態(tài)資源資本化的演化路徑

關(guān)于“生態(tài)資源資本化”，中國(guó)林業(yè)局（2008）、嚴(yán)立冬（2009）、伍世安（2016）、高吉喜（2016）、謝高地（2017）、朱學(xué)義（2017）等都對(duì)此進(jìn)行了研究，普遍認(rèn)為生態(tài)資產(chǎn)只有實(shí)現(xiàn)增值才能實(shí)現(xiàn)資本化?；谏鷳B(tài)資產(chǎn)的多重屬性，可以從生態(tài)資產(chǎn)的質(zhì)量、存量和價(jià)值三大方面進(jìn)行評(píng)估；不同的資產(chǎn)類型其評(píng)估指標(biāo)的選定和分析會(huì)存在差異，并且生態(tài)資產(chǎn)在確定所有權(quán)、交易得到補(bǔ)償?shù)纫幌盗羞^(guò)程中會(huì)產(chǎn)生增值。生態(tài)資源資本化是通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)或產(chǎn)業(yè)化的形式將生態(tài)資源具有的實(shí)際價(jià)值和潛在價(jià)值通過(guò)市場(chǎng)交易加以補(bǔ)償，它們相繼循環(huán)運(yùn)動(dòng)構(gòu)成資本化的完整體系，其資本化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程也是生態(tài)系統(tǒng)維持可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)過(guò)程，按照遞進(jìn)順序具體分為四個(gè)過(guò)程，具體見(jiàn)圖1。

圖1 生態(tài)資源資本化的演化路徑

（一）生態(tài)資源價(jià)值化

生態(tài)資源價(jià)值化是評(píng)估生態(tài)資源提供的各項(xiàng)服務(wù)的潛在存在價(jià)值。生態(tài)資源本身具有一定的生態(tài)生產(chǎn)功能，且在一定程度上能夠滿足人們的生產(chǎn)生活需要，包括可再生生態(tài)資源和不可再生生態(tài)資源。生態(tài)資源不僅能夠提供具有直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有形生態(tài)產(chǎn)品，還能提供具有間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生態(tài)服務(wù)，包括調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù)等，有著極高但無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)量的貨幣潛在價(jià)值。調(diào)節(jié)服務(wù)具體是指涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、氣候調(diào)節(jié)服務(wù)；文化服務(wù)主要是指休閑娛樂(lè)供給服務(wù)；支持服務(wù)是指生物多樣性和水土保持?？稍偕鷳B(tài)資源可通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行直接交易體現(xiàn)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資本化，不可再生生態(tài)資源則需通過(guò)資產(chǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化實(shí)現(xiàn)資本化?？梢圆捎?、借鑒市場(chǎng)價(jià)格法、影子工程法、等效替代法、能值轉(zhuǎn)換法、成果參照法（鄒書志、王偉、丁騫，2018）等對(duì)張家界武陵源風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的供給、調(diào)節(jié)、文化、支持等服務(wù)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，本文不再贅述。

（二）生態(tài)價(jià)值資產(chǎn)化

生態(tài)價(jià)值資產(chǎn)化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程是確定生態(tài)資源所有權(quán)由誰(shuí)擁有或控制的過(guò)程。會(huì)計(jì)學(xué)科定義的資產(chǎn)包含三大特性，即過(guò)去式、所有權(quán)和收益性。但在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和相關(guān)法律政策的背景下，我國(guó)生態(tài)資源所有權(quán)歸國(guó)家所有，其所提供的各項(xiàng)服務(wù)的所有權(quán)也歸屬國(guó)家，相關(guān)利益機(jī)構(gòu)和個(gè)人只享有其服務(wù)功能載體的使用權(quán)、管理權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)。隨著生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，生態(tài)資產(chǎn)受到更多的密切關(guān)注，生態(tài)資產(chǎn)也有更新的含義，只有某項(xiàng)生態(tài)資源由于其本身數(shù)量的有限或過(guò)度使用形成資源稀缺并且資源所有權(quán)明確才能真正實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)意義上的生態(tài)資產(chǎn)概念，此處強(qiáng)調(diào)歸屬性和稀缺性，也順應(yīng)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資產(chǎn)的定義。而生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的產(chǎn)生依附于生態(tài)資源，其資產(chǎn)化具有同質(zhì)同步性。

（三）生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化

資產(chǎn)往往在流動(dòng)或運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值，生態(tài)資源資產(chǎn)同樣如此。雖然生態(tài)資產(chǎn)具備強(qiáng)大的潛在價(jià)值，但生態(tài)資源必須經(jīng)過(guò)所有權(quán)的確認(rèn)升級(jí)成為生態(tài)資產(chǎn)，生態(tài)資產(chǎn)再通過(guò)進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)增值。生態(tài)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值再造，生態(tài)資本的界定建立在生態(tài)資產(chǎn)的基礎(chǔ)之上，生態(tài)資本相比生態(tài)資產(chǎn)主要突出其增值性，當(dāng)一項(xiàng)生態(tài)資產(chǎn)接受生態(tài)投資者資金投入、借助生態(tài)資本技術(shù)的支持和加工經(jīng)歷資產(chǎn)形態(tài)轉(zhuǎn)變或無(wú)形資產(chǎn)有形化等處理，則可成為可銷售的生態(tài)資本。生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化最重要的兩大部分是對(duì)生態(tài)資源的投資和對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)管理。生態(tài)資產(chǎn)通過(guò)運(yùn)營(yíng)管理形成可供銷售的生態(tài)資本，生態(tài)資本再通過(guò)生態(tài)資本市場(chǎng)平臺(tái)交易產(chǎn)生增值收入進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)資本貨幣化，這兩大步驟構(gòu)成生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的完整過(guò)程。對(duì)于具有私人性質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品，生態(tài)投資者可以通過(guò)銷售加工產(chǎn)品和旅游收入的方式獲得利益回報(bào)；對(duì)具有公共性質(zhì)的支持、調(diào)節(jié)服務(wù)資本可通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞綄?shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。隨著資本化理論的不斷完善和實(shí)踐探索，將來(lái)可借鑒國(guó)外發(fā)展水股票、水基金等金融產(chǎn)品的做法通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。

（四）生態(tài)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

生態(tài)產(chǎn)業(yè)改造增值通過(guò)市場(chǎng)交易產(chǎn)生實(shí)際貨幣收入或得到價(jià)值補(bǔ)償后反哺生態(tài)資源的維護(hù)和建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，同時(shí)，進(jìn)一步完成貨幣資金的生態(tài)化才可實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資本化的完整過(guò)程。貨幣資金生態(tài)化實(shí)質(zhì)為生態(tài)自覺(jué)，即通過(guò)對(duì)生態(tài)問(wèn)題的反省達(dá)到對(duì)生態(tài)與人類發(fā)展關(guān)系的深刻領(lǐng)悟與把握，并由此內(nèi)化為人們的心理與行為習(xí)慣。貨幣資金的實(shí)現(xiàn)是之前生態(tài)資源資本化實(shí)現(xiàn)的終結(jié)點(diǎn)，貨幣資金的投入是之后生態(tài)資源資本化機(jī)制實(shí)現(xiàn)的出發(fā)點(diǎn)。這里的貨幣資金是指通過(guò)市場(chǎng)交易或價(jià)值補(bǔ)償產(chǎn)生的貨幣值，嚴(yán)格而言也包含投資者投入的貨幣資金，這部分直接投入資金經(jīng)過(guò)資本運(yùn)營(yíng)附著于各項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)之中。生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化可以帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)效益，一部分收益可以作為投資者的投資回報(bào)，鼓勵(lì)投資者繼續(xù)投資；一部分收益可以補(bǔ)償給環(huán)境保護(hù)者，繼續(xù)提高其保護(hù)環(huán)境積極性。另外，為了生態(tài)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，獲得更大的生態(tài)效益，可將其他收益投入到對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)和保護(hù)中，按照資本循環(huán)和價(jià)值增值原理，生態(tài)系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)因貨幣資金的投入而增值，利益相關(guān)者因各項(xiàng)服務(wù)價(jià)值的增值獲取更大的收入或補(bǔ)償并加大生態(tài)投資和維護(hù)，最終生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善，即實(shí)現(xiàn)貨幣資金的生態(tài)化，形成資本化的良性循環(huán)。

二、對(duì)武陵源風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)資源資本化的現(xiàn)實(shí)考量

武陵源風(fēng)景名勝區(qū)地處湖南省西北部，由張家界國(guó)家森林公園、桑植縣天子山自然保護(hù)區(qū)和索溪峪自然保護(hù)區(qū)三大部分組成，是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家森林公園和國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，自然資源豐富，土地總面積39 757.20公頃，森林覆蓋率高達(dá)85.29%。經(jīng)過(guò)評(píng)估，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)系統(tǒng)一年的總價(jià)值約為1.13×1010元，其中供給服務(wù)價(jià)值約為3.97×109元，占總價(jià)值的35.04%；支持功能價(jià)值為3.11×109元，約占總價(jià)值的27.45%；調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值為2.72×109元，占總價(jià)值的24.01%；文化服務(wù)價(jià)值為1.53×109元，占總價(jià)值的13.50%（具體評(píng)估方法另文探討，不再贅述）。但是，對(duì)武陵源風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)資源資本化，目前還尚未形成系統(tǒng)化的管理模式，限制其資本化有四方面的因素。

（一）生態(tài)資源價(jià)值公允性不高

生態(tài)資源資本通過(guò)生態(tài)資本市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)收入是生態(tài)資源服務(wù)價(jià)值貨幣化的表現(xiàn)，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的評(píng)估核算就是資本貨幣化的一種體現(xiàn)方式。針對(duì)生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品具有公共性質(zhì)和私人性質(zhì)兩種不同性質(zhì)，其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)機(jī)制也存在兩種不同的形式。近年來(lái)雖然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的理念已被社會(huì)廣泛接受，但力求將具有公共性質(zhì)的生態(tài)服務(wù)通過(guò)市場(chǎng)交易獲取經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自然與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的方式在國(guó)內(nèi)還有很大可發(fā)展創(chuàng)新的空間。所以，對(duì)于具有公共性質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品則主要是依靠生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償?shù)姆绞?。其中，補(bǔ)償主體是指無(wú)償享受生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境服務(wù)的受益者，某些發(fā)達(dá)國(guó)家目前已經(jīng)實(shí)行由政府擔(dān)任其唯一補(bǔ)償主體的政策，并全額撥付補(bǔ)償資金，但囿于我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足的現(xiàn)狀，還需按照實(shí)際情況綜合考慮各利益相關(guān)者的支付意愿。補(bǔ)償客體則是指為保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值做出貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)和個(gè)人，如生態(tài)投資者、生態(tài)資源所有者、旅游開發(fā)商等。而對(duì)于具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)即補(bǔ)償金額，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)目前已經(jīng)通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)貨幣化的是文化功能價(jià)值，其以風(fēng)景區(qū)的實(shí)際旅游收入劃出一定比例作為生態(tài)補(bǔ)償金（這部分價(jià)值在生態(tài)系統(tǒng)總價(jià)值中只占小部分），對(duì)于生態(tài)資源提供的大部分的調(diào)節(jié)和支持類服務(wù)價(jià)值補(bǔ)償金額，目前被還未形成統(tǒng)一的規(guī)定，其服務(wù)價(jià)值并不公允。對(duì)于私人性質(zhì)的生態(tài)價(jià)值補(bǔ)償，可以結(jié)合該區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造出來(lái)的生態(tài)價(jià)值采用一定比例以貨幣資金形式補(bǔ)償。當(dāng)然，要想實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展，需要對(duì)其他各項(xiàng)服務(wù)價(jià)值借助政府、企業(yè)和社會(huì)的力量實(shí)現(xiàn)公允反映和合理補(bǔ)償。

（二）生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)界定不清晰

生態(tài)資源種類多樣，國(guó)有化性質(zhì)造成公眾“搭便車”的現(xiàn)象層出不窮，社會(huì)公眾并沒(méi)有因無(wú)償享有公共資源而付出代價(jià)。所以明確各項(xiàng)生態(tài)資源的歸屬，對(duì)于確定價(jià)值補(bǔ)償?shù)闹骺腕w至關(guān)重要。對(duì)于武陵源風(fēng)景名勝區(qū)，其供給服務(wù)和文化服務(wù)功能大多是由林木和土地提供，所以服務(wù)所有權(quán)歸屬于武陵源區(qū)土地所有者和景區(qū)經(jīng)營(yíng)者；水土保持和涵養(yǎng)水源服務(wù)，只有武陵源區(qū)當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域人群擁有其使用權(quán)但是并不掌控所有權(quán)；而對(duì)于界定范圍不明確的各項(xiàng)生態(tài)服務(wù)，其使用權(quán)歸屬范圍廣泛，同樣不能擁有服務(wù)所有權(quán)。

（三）生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化不充分

生態(tài)產(chǎn)品是指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素，其特點(diǎn)在于節(jié)約能源、無(wú)公害、可再生，主要包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等。生態(tài)系統(tǒng)提供的涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、凈化空氣、生物多樣性等服務(wù)是重要的生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品根據(jù)性質(zhì)的不同主要分為兩大類，一種是具有公共性質(zhì)的無(wú)形態(tài)的服務(wù)產(chǎn)品，包括調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)和支持服務(wù)，另一種是具有私人性質(zhì)的有形態(tài)的生態(tài)直接產(chǎn)品和副產(chǎn)品，一般是指供給服務(wù)。不同性質(zhì)的生態(tài)資產(chǎn)其資本化的升級(jí)過(guò)程和實(shí)現(xiàn)途徑也存在差異，但其最終目的都是通過(guò)資本投資實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。武陵源風(fēng)景名勝區(qū)目前對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)提供的直接供給服務(wù)（如林木）已有一定的投資和管理，比如將直接材料加工成各項(xiàng)林下產(chǎn)品進(jìn)行銷售，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)的旅游觀光服務(wù)通過(guò)旅游開發(fā)商進(jìn)行整改和升級(jí)，帶去更多經(jīng)濟(jì)收入，但是缺乏系統(tǒng)性，而對(duì)于其他調(diào)節(jié)服務(wù)和支持服務(wù)，沒(méi)有采取有效的產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)機(jī)制，未被重視。

（四）社會(huì)公眾生態(tài)行為不濃厚

生態(tài)行為是指社會(huì)公眾在休閑娛樂(lè)中做出的一系列主動(dòng)減少生態(tài)資源消耗的行為以及其他環(huán)境利益相關(guān)者自覺(jué)提供生態(tài)補(bǔ)償基金的舉措。武陵源風(fēng)景名勝區(qū)景區(qū)相關(guān)管理部門主要是通過(guò)制定一系列懲罰規(guī)則來(lái)預(yù)防和懲戒游客的不當(dāng)行為，其有效期望是通過(guò)教育矯正游客在旅游過(guò)程中有損生態(tài)環(huán)境的行為模式。例如，景區(qū)投資單位通過(guò)旅游路線圖、立標(biāo)桿方式引導(dǎo)群眾保護(hù)環(huán)境，但是，由于受多種因素影響，該類舉措效果并不理想。同時(shí)，對(duì)于景區(qū)旅游開發(fā)商、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、政府等其他利益相關(guān)者，借助景區(qū)的品牌影響力獲取利益的現(xiàn)象還較嚴(yán)重，在“搭便車”獲取利益的同時(shí)也未形成有效的自覺(jué)補(bǔ)償意識(shí)，難以循環(huán)促進(jìn)景區(qū)生態(tài)建設(shè)。

三、推進(jìn)武陵源風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)資源資本化的政策建議

貨幣化的表現(xiàn)形式往往可以給人們更加直觀的感受，要想實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的同時(shí)且兼顧經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)資源資本化是其強(qiáng)有力的催化劑。實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源資本化，需各利益相關(guān)者和全社會(huì)的共同努力。

（一）公允反映生態(tài)資源資本價(jià)值

確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可為生態(tài)資源資本化的實(shí)現(xiàn)提供參考依據(jù)，本文以張家界武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)資源資本價(jià)值的評(píng)估金額作為生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以公允反映其潛在價(jià)值。生態(tài)資源資本價(jià)值的公允化不僅可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源更直觀的貨幣化衡量與管理，同時(shí)也可有助于受益人和群眾有效評(píng)估生態(tài)資源的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值，提升對(duì)無(wú)形的生態(tài)資源的重視程度。目前，武陵源風(fēng)景名勝區(qū)已通過(guò)實(shí)際旅游收入實(shí)現(xiàn)了部分文化資源的資本價(jià)值，但是對(duì)于涵養(yǎng)水源、固碳釋氧、氣候調(diào)節(jié)等其他生態(tài)系統(tǒng)的供給、調(diào)節(jié)和支持服務(wù)等生態(tài)資源價(jià)值還尚未實(shí)現(xiàn)公允化，可通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格法、影子工程法、能值轉(zhuǎn)換法等具體方法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并要求相關(guān)生態(tài)資源受益者根據(jù)受益程度支付對(duì)等的補(bǔ)償金額，作為該類生態(tài)資源的公允價(jià)值。

（二）政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)管控，推進(jìn)生態(tài)資源產(chǎn)權(quán)清晰

生態(tài)資源的國(guó)有性質(zhì)目前仍是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值通過(guò)市場(chǎng)交易或生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)資本化的一大影響因素，而實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)資源資本化的基礎(chǔ)就是明確各項(xiàng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)資源的歸屬權(quán)。所以，政府首先應(yīng)當(dāng)將國(guó)有化的生態(tài)資產(chǎn)以所有權(quán)代表的身份出讓其使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等相關(guān)權(quán)屬，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的分離。其次，針對(duì)服務(wù)受益對(duì)象補(bǔ)償金額支付意愿不強(qiáng)的現(xiàn)象，可通過(guò)強(qiáng)制或法定方式加以實(shí)現(xiàn)，生態(tài)投資者和旅游開發(fā)商因?yàn)閺纳鷳B(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值增值中直接獲得了收益，政府可以制定相關(guān)政策直接從其有形產(chǎn)品的銷售收入以及生態(tài)金融產(chǎn)品的投資收益中按照一定固定比例提取補(bǔ)償金額，對(duì)于被研究區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)供給服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)者因?yàn)橥ㄟ^(guò)出售林木產(chǎn)品或其他副產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)盈利，所以應(yīng)當(dāng)利用市場(chǎng)交易獲取的收入提取一定的比例對(duì)該生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行部分補(bǔ)償。另外，政府也可通過(guò)制定相關(guān)政策激勵(lì)地方企業(yè)投資生態(tài)保護(hù)，對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能受益方強(qiáng)制性收取合理的補(bǔ)償費(fèi)用，并把從各渠道籌集的資金統(tǒng)一管理，成立補(bǔ)償專項(xiàng)基金，只用于地域生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)建設(shè)。如武陵源風(fēng)景名勝區(qū)截至2019年年底有國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林51.35萬(wàn)畝，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)每畝15元的生態(tài)效益補(bǔ)償基金核算，每年可獲得國(guó)家補(bǔ)助資金770.25萬(wàn)元，當(dāng)?shù)貐^(qū)政府可以申請(qǐng)把其中一小部分作為補(bǔ)償基金，專用作當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品的有效投資。稅務(wù)部門可以利用稅收優(yōu)惠政策吸引更多的私人企業(yè)進(jìn)行綠色投資，以減輕投資生態(tài)產(chǎn)品企業(yè)的稅務(wù)壓力。

（三）企業(yè)主動(dòng)經(jīng)營(yíng)管理，提升生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化效益

在經(jīng)營(yíng)關(guān)系或社會(huì)行為中，企業(yè)往往是資金的提供者，同樣在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)資本化實(shí)現(xiàn)過(guò)程中也扮演著重要的角色，企業(yè)可利用資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)積極配合政府相關(guān)工作，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值的同時(shí)進(jìn)行更多的生態(tài)投資。針對(duì)武陵源風(fēng)景區(qū)，本文認(rèn)為可以從以下方面對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行投資和統(tǒng)一管理，改變?cè)械南葻o(wú)償使用生態(tài)資源后進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)或不進(jìn)行恢復(fù)的行為，從而實(shí)現(xiàn)一體化模式的生態(tài)資源資本化運(yùn)作體制，提升生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化效益。首先，對(duì)于生態(tài)投資，景區(qū)經(jīng)營(yíng)者為加大旅游開發(fā)可以購(gòu)買私人土地（使用權(quán)）。需要說(shuō)明的是，這種購(gòu)買并不是直接購(gòu)買土地所有權(quán)，而僅僅是類似于經(jīng)營(yíng)租賃，只享用土地的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)。其次，對(duì)于生態(tài)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)趨向一體化，如在生態(tài)資本運(yùn)行方面，參與的主體企業(yè)可以執(zhí)行一體化“購(gòu)入”模式，將歸屬于武陵源風(fēng)景名勝區(qū)的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、植被管理權(quán)等相關(guān)權(quán)限形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體全盤購(gòu)入，再借助企業(yè)的上市交易平臺(tái)，將生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)品在生態(tài)市場(chǎng)上進(jìn)行交易，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)增值。對(duì)于無(wú)形態(tài)的服務(wù)產(chǎn)品，上市公司可以成立碳匯、股票或基金等金融產(chǎn)品參與資本化交易，對(duì)于有形產(chǎn)品，可以直接利用投入資金結(jié)合生態(tài)高新技術(shù)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工，賦予生態(tài)資產(chǎn)新的價(jià)值，目前對(duì)于生態(tài)資產(chǎn)企業(yè)應(yīng)更加傾向“綠色產(chǎn)品”的制造和研發(fā)。

（四）增強(qiáng)社會(huì)公眾生態(tài)保護(hù)自覺(jué)性，助推產(chǎn)業(yè)生態(tài)化

研究生態(tài)資源資本化的最終目的是通過(guò)貨幣計(jì)量與服務(wù)增值實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的潛在價(jià)值，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。經(jīng)濟(jì)形式的計(jì)量只是參考依據(jù)，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展需要社會(huì)公眾自覺(jué)強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)、認(rèn)知環(huán)境破壞危害性，從而在參觀旅游時(shí)做到自覺(jué)愛(ài)護(hù)生態(tài)資源，并自愿為無(wú)償享用生態(tài)服務(wù)支付補(bǔ)償費(fèi)用，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)力量。生態(tài)補(bǔ)償推動(dòng)生態(tài)自覺(jué)實(shí)質(zhì)就是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的延伸，生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)者通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞绞箓€(gè)人行為得到利益回報(bào)，在極大程度上加強(qiáng)了持續(xù)維護(hù)生態(tài)環(huán)境的主動(dòng)性和積極性。環(huán)境侵犯者如污染企業(yè)受到政府強(qiáng)制監(jiān)督因其破壞環(huán)境行為需繳納相應(yīng)的費(fèi)用作為生態(tài)補(bǔ)償，其經(jīng)濟(jì)壓力勢(shì)必會(huì)迫使企業(yè)尋求新技術(shù)改善生產(chǎn)手段和工藝，自覺(jué)減少對(duì)環(huán)境的廢氣廢物排放；生態(tài)投資者因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境的改善從各項(xiàng)生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品中得到更多的收入，無(wú)論是站在投資者尋求利潤(rùn)的角度還是其維護(hù)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的出發(fā)點(diǎn)，都會(huì)推動(dòng)投資者增加生態(tài)資金的投入，進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)建設(shè)。因此，無(wú)論是對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w還是對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)目腕w而言，以貨幣資金衡量的生態(tài)補(bǔ)償制度可從各方面提高環(huán)境利益相關(guān)者保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性。