史艷香　薛影　范亞楠

【摘要】治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓黨的建設(shè)的鮮明主題。高校附屬醫(yī)院黨組織是黨的整個(gè)機(jī)體的重要組成部分。本文通過(guò)梳理全面從嚴(yán)治黨的歷史脈絡(luò)及發(fā)展進(jìn)程，通過(guò)對(duì)高校附屬醫(yī)院從嚴(yán)治黨正面及反面案例的剖析，找到從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)、難點(diǎn)所在，從而探討克服從嚴(yán)治黨過(guò)程中的各種障礙和阻力以及加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨的思路對(duì)策，讓黨的隊(duì)伍煥發(fā)生機(jī)和活力，為醫(yī)院和學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

【關(guān)鍵詞】高校附屬醫(yī)院;全面從嚴(yán)治黨;思路對(duì)策;案例研究

全面從嚴(yán)治黨，是黨中央加強(qiáng)黨的建設(shè)的鮮明主題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)，不斷取得新的重大成就。高校附屬醫(yī)院作為公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著救死扶傷、為人民健康保駕護(hù)航的重要使命和職責(zé)，永葆黨員干部的先進(jìn)性，有利于醫(yī)院和學(xué)校的健康可持續(xù)發(fā)展，有利于健康中國(guó)的扎實(shí)推進(jìn)，有利于早日實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好健康生活的向往。

一、高校附屬醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代背景及意義

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)中，習(xí)近平總書(shū)記首次提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”。2014年12月13日，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí)，首次將全面從嚴(yán)治黨與全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)一并部署，形成“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。2018年12月18日，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：“必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。2019年1月，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)從嚴(yán)治黨進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)?！?019年是建黨98周年、新中國(guó)成立70周年，回首98年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大發(fā)展歷程，諸多實(shí)踐為我們提供了多方面的深刻啟示：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。認(rèn)真總結(jié)這些成就和啟示，對(duì)于認(rèn)識(shí)和把握黨的建設(shè)規(guī)律，推進(jìn)黨建理論和實(shí)踐創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，具有十分重要的意義。

2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上提出：“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。2016年10月25日，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實(shí)現(xiàn)國(guó)民健康長(zhǎng)壽，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，也是全國(guó)各族人民的共同愿望。黨的十九大報(bào)告提出，要實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略。2019年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見(jiàn)》提出，到2022年，健康促進(jìn)政策體系基本建立，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣。從中可以看出，健康中國(guó)已經(jīng)上升到國(guó)家高度，滲透到人民群眾生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

新時(shí)代，在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化的今天，為了滿足人民群眾對(duì)貫穿于生命全周期、健康全過(guò)程的美好健康生活的向往，加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作已經(jīng)成為醫(yī)院工作的重中之重。全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是健康中國(guó)新形勢(shì)下醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的需要。在健康中國(guó)的戰(zhàn)略背景下，高校附屬醫(yī)院必須加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建接地氣的廉政文化，提升醫(yī)院綜合管理水平，讓從嚴(yán)治黨滲透在醫(yī)院的各個(gè)“細(xì)胞”中，充分發(fā)揮“高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”作用，才能為醫(yī)院的發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)醫(yī)院又好又快地發(fā)展。

二、高校附屬醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨的案例研究及現(xiàn)狀

醫(yī)院是治病救人的場(chǎng)所，重要性不言而喻。而醫(yī)院的黨員干部如果放松警惕，喪失黨性，就會(huì)迷失方向，走向深淵。2014年9月11日，中央紀(jì)委公布了《衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)8起違紀(jì)違法典型案件的通報(bào)》（駐國(guó)衛(wèi)紀(jì)發(fā)〔2014〕10號(hào)）。在這8起典型案件中，包含兩起高校附屬醫(yī)院違紀(jì)違法典型案件：其一是中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院原副院長(zhǎng)鄭治、基建科原副主任陳鵬、基建科原副主任科員熊文健在基建工程中收受賄賂;其二是浙江省紹興文理學(xué)院附屬醫(yī)院內(nèi)科醫(yī)生包子予為商業(yè)目的進(jìn)行統(tǒng)方。由此可見(jiàn)，收受賄賂、基建領(lǐng)域、為商業(yè)目的統(tǒng)方等是高校附屬醫(yī)院容易滋生腐敗的重要領(lǐng)域。

這些腐敗案件會(huì)侵害群眾的切身利益，影響黨和醫(yī)院的公信力，產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果。“以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失?！蓖ㄟ^(guò)這些反面案例實(shí)行“以案促改”“以案促建”，事實(shí)上是從這些警示案例中感受到“當(dāng)頭棒喝”的威懾力和警示性，從內(nèi)容上感受到推動(dòng)力和啟示性，促進(jìn)黨員干部自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。通過(guò)警示案例的學(xué)習(xí)，從中深刻反思，更加清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，充分意識(shí)到醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)腐敗的嚴(yán)重危害和后果，從案例中深刻剖析原因，以反面案例為借鑒，引以為戒。

在現(xiàn)實(shí)生活中，隨著社會(huì)多元化思潮的影響，復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給高校附屬醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨帶來(lái)了挑戰(zhàn)。擁有豐富醫(yī)療資源的河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面從嚴(yán)治黨面臨著現(xiàn)實(shí)難題，如：黨員干部政治站位不高、思想學(xué)習(xí)教育不夠和黨性缺失;從嚴(yán)治黨體制有待進(jìn)一步完善，責(zé)任落實(shí)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng);工作作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng);為民服務(wù)本領(lǐng)有待加強(qiáng)等等。因此，要深度思考如何加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)醫(yī)患溝通信任，提升醫(yī)療行業(yè)形象，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，提升醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)醫(yī)院和學(xué)校持續(xù)健康快速發(fā)展。

三、加強(qiáng)高校附屬醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨的思路對(duì)策

黨的十九大報(bào)告明確提出，要“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?！弊鳛楣驷t(yī)療機(jī)構(gòu)的高校附屬醫(yī)院，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，落實(shí)黨和政府對(duì)人民群眾身心健康關(guān)心、愛(ài)護(hù)的重要行業(yè);是促進(jìn)人民身心健康、為人民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的重要場(chǎng)所;是健全和鞏固醫(yī)療保障體系、踐行以人為本理念、實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的重要組成部分。

針對(duì)高校附屬醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨，可以通過(guò)提高政治站位、健全管黨治黨體制、解決群眾實(shí)際問(wèn)題、增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)等一系列舉措，把履行公益職能、落實(shí)社會(huì)責(zé)任、一心為民放在重要位置，全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，凝聚醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨的工作踐行到醫(yī)療服務(wù)和實(shí)際行動(dòng)中，為醫(yī)院和學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

（一）提高政治站位，加強(qiáng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。在醫(yī)療體制改革不斷深化的今天，如何在瞬息萬(wàn)變的時(shí)代中尋求生存空間，成為高校附屬醫(yī)院管理者需要思考的關(guān)鍵問(wèn)題。在這種情況下，高校附屬醫(yī)院加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，必須緊密結(jié)合時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)和脈搏，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)作用，將從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底。黨員干部要提高政治站位，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策、法規(guī)，從加強(qiáng)思想教育學(xué)習(xí)方面下功夫，不斷運(yùn)用黨的理論武裝頭腦，深入挖掘全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的契合點(diǎn)，匯聚黨員干部的力量，引導(dǎo)大家牢記初心使命，一輩子跟黨走，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，為各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)思想政治保障。

（二）健全管黨治黨體制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的氛圍。高校附屬醫(yī)院并非“世外桃源”，而是黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和關(guān)鍵力量。只有堅(jiān)持反腐倡廉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除隱藏其間的“蛀蟲(chóng)”，才能為人民健康清本溯源。其一，高校附屬醫(yī)院要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，站在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的高度，制定并完善管黨治黨體制，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的同向發(fā)力，構(gòu)建一套不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效工作機(jī)制，提升從嚴(yán)治黨工作的規(guī)范化、法治化水平。其二，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，通過(guò)制定并完善紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督制度，創(chuàng)新反腐倡廉制度，加大對(duì)醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)、醫(yī)療器械、藥品耗材等重要領(lǐng)域的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為醫(yī)院發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的政治生態(tài)。

（三）解決群眾實(shí)際問(wèn)題，提升群眾幸福感獲得感。黨執(zhí)政的最大風(fēng)險(xiǎn)就是脫離群眾。在高校附屬醫(yī)院中，全心全意為患者服務(wù)，讓職工開(kāi)心工作、幸福生活是醫(yī)院的重要工作。而做到這一點(diǎn)，就要改進(jìn)工作作風(fēng)，讓醫(yī)院不僅可以救死扶傷，還充滿人性關(guān)懷和有溫度。一方面，要克服形式主義和官僚作風(fēng)，樹(shù)立以患者為中心的服務(wù)理念，通過(guò)創(chuàng)造溫馨的就醫(yī)環(huán)境、改善醫(yī)療就診體驗(yàn)、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念，提升患者對(duì)醫(yī)院的信任感和滿意度;另一方面，醫(yī)院各部門要杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，回應(yīng)群眾熱切關(guān)注的問(wèn)題和難題，著力解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，提升群眾實(shí)實(shí)在在的幸福感和獲得感。

（四）堅(jiān)持守正創(chuàng)新，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)。高校附屬醫(yī)院的黨員干部是一個(gè)龐大的社會(huì)群體，他們擁有高學(xué)歷、高知識(shí)、高地位，充分調(diào)動(dòng)這一群體工作的積極性和主動(dòng)性，對(duì)建立純凈干凈的黨、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、助推醫(yī)院和學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。在日常的醫(yī)療工作生活中，在全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，面臨人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化黨員干部隊(duì)伍，從而為患者提供高質(zhì)量的綜合醫(yī)療護(hù)理服務(wù)。面對(duì)復(fù)雜的局勢(shì)和不斷深化的醫(yī)療改革，要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，構(gòu)建有溫度、接地氣的廉政文化，通過(guò)舉辦廉政知識(shí)、案例演講和征文比賽等豐富多彩的活動(dòng)，讓從嚴(yán)治黨在潛移默化中浸潤(rùn)人心，進(jìn)一步增強(qiáng)“不想腐”的自覺(jué)性。

新時(shí)代、新氣象、新作為。在新醫(yī)改逐漸步入深水區(qū)、各項(xiàng)醫(yī)療保健事業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，高校附屬醫(yī)院要轉(zhuǎn)變管黨治黨的思想觀念，積極承擔(dān)起自身的社會(huì)責(zé)任，持之以恒加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，不斷探索反腐倡廉新途徑、新方法，提高綜合服務(wù)能力，推動(dòng)新時(shí)代從嚴(yán)治黨工作高質(zhì)量發(fā)展，為人民群眾的身心健康不懈努力。

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