《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》通過

中共十九屆五中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。全會(huì)提出到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)：我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì);建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);形成對(duì)外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的通知》印發(fā)

近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的通知》?！锻ㄖ分赋?，要充分發(fā)揮政績(jī)考核指揮棒作用，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)績(jī)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的基本依據(jù)，作為檢驗(yàn)是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要尺度?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，要把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。注重考核民生保障目標(biāo)任務(wù)完成情況，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾關(guān)切的實(shí)際問題。增強(qiáng)政績(jī)考核群眾參與度，在政績(jī)考核中充分反映群眾感受、體現(xiàn)群眾評(píng)價(jià)?！锻ㄖ分赋?，要聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化政績(jī)考核內(nèi)容指標(biāo)。對(duì)應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展要求，精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)，實(shí)行分級(jí)分類考核，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓重點(diǎn)破難題、補(bǔ)短板鍛長板。堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，考人與考事相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種方式考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)，以獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)發(fā)展。

《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》修訂公布

《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》經(jīng)過第三次修訂，日前已正式公布，將于2020年12月1日起施行?！稐l例》落實(shí)了科技獎(jiǎng)勵(lì)由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求。改革報(bào)獎(jiǎng)方式，實(shí)行由專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門等提名的制度，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮專家、學(xué)者作用，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)術(shù)性。同時(shí)，強(qiáng)化提名責(zé)任，提名者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提名辦法提名，提供提名材料，對(duì)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！稐l例》注重科技獎(jiǎng)勵(lì)誠信體系建設(shè)，要求國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)在提名階段即對(duì)上述個(gè)人或組織“一票否決”，并建立對(duì)提名專家、學(xué)者、組織機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員、評(píng)審專家、候選者的科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫?！稐l例》同時(shí)加大對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督懲戒力度。一方面，監(jiān)督委員會(huì)根據(jù)相關(guān)辦法對(duì)提名、評(píng)審和異議處理工作全程進(jìn)行監(jiān)督，并向國家科技獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況;另一方面，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)各主體規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。違反條例規(guī)定，有科研誠信嚴(yán)重失信行為的個(gè)人、組織，將被記入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，并按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒?！稐l例》明確規(guī)定，禁止使用國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)名義牟取不正當(dāng)利益。

《關(guān)于建立健全政府購買法律服務(wù)機(jī)制的意見》印發(fā)

近日，司法部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于建立健全政府購買法律服務(wù)機(jī)制的意見》，為各地區(qū)各部門依法有序?qū)嵤┱徺I法律服務(wù)提供指導(dǎo)?！兑庖姟访鞔_，各級(jí)國家機(jī)關(guān)是政府購買法律服務(wù)的購買主體，黨的機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)等使用財(cái)政性資金購買法律服務(wù)的，參照國家機(jī)關(guān)執(zhí)行。承接政府購買法律服務(wù)的主體應(yīng)當(dāng)具備法律服務(wù)能力，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格條件。根據(jù)《意見》，政府購買法律服務(wù)主要包括兩類：第一類是政府為保障和改善民生，委托律師等社會(huì)力量提供的帶有普惠性的公共法律服務(wù)事項(xiàng)，包括法律援助服務(wù)、值班律師服務(wù)、村（居）法律顧問服務(wù)、法治宣傳教育服務(wù)等。第二類是政府履職所需法律服務(wù)事項(xiàng)，主要是聘請(qǐng)律師等專業(yè)人員提供的法律顧問服務(wù)。政府購買法律服務(wù)的具體內(nèi)容實(shí)行指導(dǎo)性目錄管理。《意見》強(qiáng)調(diào)，購買主體應(yīng)當(dāng)按照方式靈活、程序簡(jiǎn)便、公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序、公平擇優(yōu)的原則確定承接主體，參照市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理確定政府購買價(jià)格，同時(shí)要求購買主體與承接主體簽訂政府購買法律服務(wù)書面合同，加強(qiáng)履約管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。

《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》印發(fā)

近日，國家發(fā)展改革委、教育部、工信部等14部門印發(fā)了《近期擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的工作方案》。出臺(tái)四部分、十九條擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的務(wù)實(shí)舉措：第一部分重點(diǎn)是推動(dòng)線下服務(wù)消費(fèi)加速“觸網(wǎng)”，充分釋放線上經(jīng)濟(jì)潛力。要因時(shí)順勢(shì)、抓住契機(jī)，通過完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付政策、豐富線上體育智能賽事供給、拓展互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)產(chǎn)品類型等方式，進(jìn)一步釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。第二部分重點(diǎn)是在做好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，開辟服務(wù)消費(fèi)新模式。推動(dòng)線下服務(wù)加快適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求，加快經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)新線下經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)，激活居民消費(fèi)意愿。第三部分重點(diǎn)是實(shí)施促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)政策，暢通供需更高水平良性循環(huán)。在堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位基礎(chǔ)上，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個(gè)人支付部分，加速推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。第四部分重點(diǎn)是更好運(yùn)用內(nèi)外要素和資源，加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)支持力度。在抓好助企紓困政策落實(shí)的同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)仍迫切需要政府“再幫一把、扶一程”，以進(jìn)一步提振投資意愿和信心。要進(jìn)一步降低5G基站運(yùn)行成本，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè);進(jìn)一步擴(kuò)大“同線同標(biāo)同質(zhì)”實(shí)施范圍，促進(jìn)出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中開拓局面。