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        國家糧食和物資儲(chǔ)備局江西局分黨組書記、局長甘軍:積極穩(wěn)慎開展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展

        2020-12-16 05:52:16
        中國糧食經(jīng)濟(jì) 2020年12期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)督建設(shè)

        今年以來,江西局分黨組緊緊圍繞“兩個(gè)責(zé)任”的履行,提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告,積極穩(wěn)慎開展垂管局紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,扎實(shí)推動(dòng)《垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作方案》及5項(xiàng)配套制度的落實(shí),真正做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)視為主責(zé)、放在心上、扛在肩上,切實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展,取得良好成效。

        一、堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格落實(shí)分黨組主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任

        江西分黨組緊盯政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、“關(guān)鍵少數(shù)”和重要權(quán)力崗位,扎實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

        一是層層壓實(shí)責(zé)任。今年年初,分黨組研究出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法》,明確分黨組責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同業(yè)務(wù)工作深度融合,一同謀劃、一同部署、一同推進(jìn)、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。3月,分黨組專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;7月,局分黨組與紀(jì)檢組再次進(jìn)行專題會(huì)商并及時(shí)向駐委紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)送會(huì)商材料。召開局系統(tǒng)大會(huì),就《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的宣貫講了專題黨課。分黨組班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,在管好自己、作好表率的同時(shí),工作不縮手,主動(dòng)抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè),齊心協(xié)力推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。全體職工簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的壓力傳導(dǎo),形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。

        二是堅(jiān)持以制度管權(quán)、管事、管人,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。今年年初,江西局全面系統(tǒng)梳理完善了局機(jī)關(guān)各類規(guī)章制度110余項(xiàng)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的工作方案》,修訂《日常工作履職風(fēng)險(xiǎn)情況報(bào)告制度》,全面建立健全到崗到人的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,著力推進(jìn)對(duì)公權(quán)力和公職人員的監(jiān)督全覆蓋,各級(jí)黨組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)唱主角、扛主責(zé),把對(duì)黨員干部的監(jiān)督特別是重要權(quán)力崗位的監(jiān)督落實(shí)到干部使用管理和各項(xiàng)具體工作之中,把日常監(jiān)督實(shí)實(shí)在在地做起來、做到位。

        三是開展形式多樣的警示教育活動(dòng)。面對(duì)職能大幅拓展的新形勢(shì),通過黨組中心組學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)討論會(huì)、支部“三會(huì)一課”、參觀警示教育基地、通報(bào)有關(guān)警示案例等方式,深入開展一系列專題警示教育,進(jìn)一步深化以案為鑒、以案促改。編印《紀(jì)律教育參考》,推動(dòng)督促基層黨組織把經(jīng)常性的紀(jì)律教育搞經(jīng)常、搞扎實(shí),教育黨員干部切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。

        四是狠抓作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。制定《江西局分黨組深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步做好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度的制修訂及執(zhí)行情況“回頭看”工作。緊盯作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題,加強(qiáng)廉潔過節(jié)教育,并在節(jié)后組織填寫《重要節(jié)假日期間履行廉政紀(jì)律等情況報(bào)告單》,堅(jiān)決防范和查處“四風(fēng)”隱形變異問題。

        二、聚焦監(jiān)督專責(zé),切實(shí)履行紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)

        江西局紀(jì)檢組和機(jī)關(guān)紀(jì)委協(xié)助局分黨組同向發(fā)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)履行好 “監(jiān)督的再監(jiān)督”監(jiān)督專責(zé),促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)。

        一是突出政治監(jiān)督,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。江西局分黨組以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)狠抓習(xí)近平總書記重要指示精神的貫徹落實(shí)。江西局深入各基層單位,對(duì)疫情防控工作進(jìn)行“四不兩直”專項(xiàng)檢查。對(duì)各基層單位巡視反饋問題整改、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸,對(duì)所屬各基層處黨組織開展了一次“地毯式”全覆蓋的專項(xiàng)政治監(jiān)督。工作中,既注重“補(bǔ)短板”,查擺出各單位黨建工作存在的38個(gè)具體問題,提出了整改建議,下發(fā)了整改清單,督促立行立改。同時(shí),又注重“出亮點(diǎn)”,發(fā)現(xiàn)各單位發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的亮點(diǎn)工作,引領(lǐng)全局黨建工作水平整體提升。

        二是強(qiáng)化多措并舉,全面提升監(jiān)督質(zhì)量。突出重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域以及規(guī)劃布局、項(xiàng)目審批、資金安排、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、公司經(jīng)營等關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、群眾反映較多的崗位和人員的有效監(jiān)管,使監(jiān)督更加聚焦、更加精準(zhǔn)、更加有力。在干部隊(duì)伍考核選拔任用工作中,嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),不斷提高選人用人質(zhì)量,注重征求擬提任人選所在黨支部意見,處級(jí)以上干部的任用嚴(yán)格落實(shí)分黨組書記、紀(jì)檢組長“雙簽字”制度。進(jìn)一步充分運(yùn)用巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等成果,形成監(jiān)督工作合力,修訂《局分黨組巡察工作辦法》,明確每年對(duì)20%的局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室和基層單位開展巡察工作,實(shí)現(xiàn)5年全覆蓋。修訂《局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作管理辦法》,按照干部管理權(quán)限建立健全處級(jí)干部廉政檔案,并精準(zhǔn)描繪處以上領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政“自畫像”。認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài),立足抓早抓小,提醒、督促各級(jí)黨員干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。修訂《局廉政談話制度實(shí)施辦法》,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談話范圍及最低次數(shù),并印制《黨風(fēng)廉政建設(shè)專用記錄本》,積極開展廉政建設(shè)“四必談”,上半年系統(tǒng)各單位認(rèn)真開展廉政談話106人次。

        三是嚴(yán)格落實(shí)查辦案件以駐委紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)為主的要求和重要情況報(bào)告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)問題線索處置和查辦案件以駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)為主要求的通知》等文件精神,修訂有關(guān)制度規(guī)定,層層壓實(shí)責(zé)任,規(guī)范處置問題線索。明確正處級(jí)干部的問題線索處置,全程報(bào)駐委紀(jì)檢監(jiān)察組審核把關(guān);基層處紀(jì)委問題線索處置全程報(bào)告紀(jì)檢組審核把關(guān),確保問題線索處置工作質(zhì)量。按照駐委紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于線索處置及案件質(zhì)量評(píng)查通知要求,對(duì)2016年以來本單位問題線索處置、立案審查以及處分情況進(jìn)行梳理和自查自糾,接受駐委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)江西局開展線索處置和辦案質(zhì)量現(xiàn)場評(píng)查,并扎實(shí)推進(jìn)檢查反饋問題整改落實(shí)。

        四是加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委和基層處紀(jì)委日常工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。局紀(jì)檢組深入基層單位,對(duì)基層單位黨委、紀(jì)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,召開班子成員座談會(huì),著力發(fā)現(xiàn)和解決基層單位全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不明確、不全面、不落實(shí)等問題,指導(dǎo)基層領(lǐng)導(dǎo)班子從更深層次進(jìn)行剖析,推動(dòng)基層單位黨委、紀(jì)委更好履職盡責(zé)。強(qiáng)化紀(jì)檢組對(duì)各基層單位紀(jì)委在查辦案件、履行監(jiān)督職責(zé)等方面的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高線索管理、執(zhí)紀(jì)審查、處分處置等業(yè)務(wù)工作水平,積極推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨協(xié)助職責(zé),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

        三、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)

        堅(jiān)持打鐵必須自身硬,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢組織建設(shè),提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)專業(yè)能力,打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。

        一是加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。面對(duì)各垂直管理局目前尚未設(shè)置紀(jì)檢室的現(xiàn)實(shí),暫明確將機(jī)關(guān)紀(jì)委作為分黨組紀(jì)檢組日常工作機(jī)構(gòu),明確局直屬機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)辦公室工作職責(zé)涵蓋黨的建設(shè)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作兩個(gè)方面。

        二是加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委和基層紀(jì)委書記的人選提名和考察以紀(jì)檢組會(huì)同人事部門為主的要求,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢干部。建立局紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員制度,明確紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員職責(zé)和要求,開展紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員“每月一主題”學(xué)習(xí)活動(dòng),重視紀(jì)檢信息報(bào)送工作,加強(qiáng)紀(jì)檢工作日常聯(lián)系。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部的考核監(jiān)督、嚴(yán)格管理,強(qiáng)化紀(jì)檢干部自覺接受監(jiān)督意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,堅(jiān)決做到對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)者零容忍,杜絕防止“燈下黑”。

        三是加強(qiáng)與地方紀(jì)監(jiān)工委及其他中央在贛單位紀(jì)檢部門的聯(lián)系。建立完善有關(guān)溝通會(huì)商、信息共享等機(jī)制,在執(zhí)紀(jì)審查等工作上,主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接地方紀(jì)監(jiān)工委,爭取得到及時(shí)指導(dǎo)和工作支持。5月,會(huì)同中儲(chǔ)糧江西分公司紀(jì)檢組赴中儲(chǔ)糧撫州直屬庫開展調(diào)研,強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè);6月,聯(lián)合江西省直機(jī)關(guān)工委、財(cái)政部駐江西監(jiān)管局開展“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神,做清正廉潔好干部”廉政主題黨日活動(dòng)。

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