文/馬焱 方曉云 張旭

近年來，江蘇省軍糧供應(yīng)辦公室堅持“以兵為本”服務(wù)宗旨，高效落實國家軍糧供應(yīng)改革和軍民融合發(fā)展等重大決策部署，建立完善軍地聯(lián)席會議制度，開展軍地聯(lián)合演練，建設(shè)軍民融合供應(yīng)工程項目，調(diào)整軍糧供應(yīng)網(wǎng)點布局，服務(wù)軍地兩個市場，積極推動軍糧供應(yīng)領(lǐng)域深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展，全省軍糧供應(yīng)服務(wù)水平不斷提升，軍民融合發(fā)展邁開新步伐。

一、高度重視，全面提升軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障能力

兵馬未動，糧草先行。江蘇堅持把軍糧供應(yīng)工作作為一項重要的政治任務(wù)，圍繞“平戰(zhàn)結(jié)合、突出戰(zhàn)備、軍民兼容”的指導(dǎo)思想，突出“全面提升應(yīng)急保障能力”這根主線，以高度的責(zé)任感、使命感貫徹落實國家和省委、省政府相關(guān)部署，做好軍糧供應(yīng)工作。

有力落實軍糧統(tǒng)籌機(jī)制。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，自今年4月1日起執(zhí)行新的軍糧供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。為保障新標(biāo)軍糧按時到位，江蘇省軍糧辦在認(rèn)真領(lǐng)會國家文件精神的基礎(chǔ)上，克服疫情影響，提前部署抓落實，充分利用網(wǎng)絡(luò)，對報名參與競標(biāo)的企業(yè)實行一對一“云培訓(xùn)”，詳細(xì)解讀招標(biāo)公告，明確相關(guān)責(zé)任要求，保證了招標(biāo)工作的順利進(jìn)行。招標(biāo)工作結(jié)束后，又第一時間組織中標(biāo)企業(yè)與各市軍供站點進(jìn)行對接，確保4月1日新標(biāo)軍糧按需求全部配送到位。

強(qiáng)化軍糧質(zhì)量監(jiān)管體系。堅持軍糧質(zhì)量就是軍糧供應(yīng)工作的生命線這一服務(wù)理念。為確保全省軍糧質(zhì)量絕對安全，江蘇省建立了軍糧質(zhì)量安全三級監(jiān)控體系：一是嚴(yán)把出廠關(guān)。軍糧定點加工企業(yè)必須全部來自國家軍糧加工企業(yè)數(shù)據(jù)庫，所有軍糧產(chǎn)品必須取得有國家資質(zhì)的第三方糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測單位出具的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書后，方可配送到軍糧供應(yīng)站。二是嚴(yán)把入庫關(guān)。所有軍糧必須用軍糧專用廂式貨車配送到站，接收軍糧產(chǎn)品的軍糧供應(yīng)站，必須對所接收的軍糧進(jìn)行基本的物理指標(biāo)和感觀驗收，記錄在案，并查驗核對第三方產(chǎn)品質(zhì)量報告，符合軍糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品方可入庫。三是嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)。各設(shè)區(qū)市軍糧供應(yīng)管理機(jī)構(gòu)每個季度必須對轄區(qū)軍糧產(chǎn)品進(jìn)行普查，核對進(jìn)貨、保管、出庫文件資料等，抽取樣品送第三方有資質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)檢測，報省局軍糧供應(yīng)辦公室。省局每年上半年組織一次對軍糧供應(yīng)站的軍糧質(zhì)量抽查，下半年聯(lián)合駐蘇部隊深入部隊軍營，組織一次對部隊伙食單位的質(zhì)量抽查。經(jīng)檢測，一旦發(fā)現(xiàn)加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和等級要求，實行軍糧質(zhì)量一票否決制度，將取消該加工企業(yè)的軍糧加工資格。

堅持“以兵為本”服務(wù)升級。一是服務(wù)全天候。各地軍糧供應(yīng)站點實行24小時軍糧供應(yīng)預(yù)約制，堅持特事特辦、急事急辦原則，提升保供服務(wù)。疫情期間，江蘇省軍糧辦及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，下發(fā)應(yīng)急保供指導(dǎo)意見，確保特殊時期服務(wù)不斷檔。結(jié)合疫情防控期間部隊管理要求，在部隊無法出車提糧的情況下，開展電話預(yù)約上門配送服務(wù)，保障部隊用糧實行“無接觸配送”服務(wù)，減少面對面接觸可能帶來的傳染風(fēng)險，用心守護(hù)部隊官兵的用糧安全與身體健康。二是服務(wù)多樣化。不斷延伸軍糧服務(wù)內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)方式，切實保證部隊從“吃得飽”到“吃得好”“吃得健康”轉(zhuǎn)變。通過組織開展“糧油服務(wù)進(jìn)軍營”活動，積極傳播科學(xué)儲糧、合理膳食等知識。鎮(zhèn)江、南通、宿遷等市軍糧供應(yīng)站根據(jù)部隊需要，在保障軍糧供應(yīng)的同時，積極為當(dāng)?shù)伛v軍集約化提供調(diào)味品、副食品、蔬菜等。為改善部隊伙食，豐富部隊餐桌，鎮(zhèn)江、南通等市聯(lián)合當(dāng)?shù)仫嬍撑嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)伛v軍培訓(xùn)廚師、面點師等，培訓(xùn)合格后頒發(fā)職業(yè)培訓(xùn)資格證書，受到駐地部隊的歡迎。三是服務(wù)人性化。為改善市縣軍糧供應(yīng)站點基礎(chǔ)設(shè)施條件，自2012年起，江蘇省每年安排200萬專項補(bǔ)助資金，用于基層軍糧供應(yīng)網(wǎng)點的維修升級改造。升級改造后的軍糧供應(yīng)站點統(tǒng)一設(shè)有軍人活動室、軍糧讀書角，供官兵休息、閱讀?！靶δ樣M(jìn)來、一聲好、一個座、一杯水、一本書、微笑送出去”，讓官兵感受到親人般的溫暖。南通市軍供站充分發(fā)揮自身倉容和存儲優(yōu)勢，免費為部隊提供戰(zhàn)備物資儲存服務(wù)。

二、突出重點，全面推進(jìn)軍民融合發(fā)展

通過建立省、設(shè)區(qū)市二級軍糧供應(yīng)軍民融合聯(lián)席會議制度，每年定期組織軍地雙方代表召開聯(lián)席會議，溝通軍地需求，共商融合方案，豐富融合形式，共享融合成果。

加快推進(jìn)軍民融合軍糧供應(yīng)工程建設(shè)。2016年，江蘇啟動全省軍糧危倉老庫維修改造項目，共計改造軍糧倉容30余萬噸。目前項目已經(jīng)投入使用，全省軍糧供應(yīng)站點承擔(dān)了一定規(guī)模的各級地方儲備糧油，極大提升了江蘇省軍糧供應(yīng)保障能力。按照江蘇省“十三五”期間軍事后勤軍民融合深度發(fā)展相關(guān)意見，全省軍糧供應(yīng)工程建設(shè)被納入建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容，預(yù)計年底建成應(yīng)急配送中心。建成后的配送中心將兼具糧油、副食、物資等全方位保障能力。

不斷完善軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障體系。按照“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的要求，通過不斷探索建立應(yīng)急共享機(jī)制，拓寬通用性物資的保障范圍，以軍糧供應(yīng)“五位一體”建設(shè)為抓手，推動軍糧供應(yīng)應(yīng)急保障體系日趨完善。全省軍糧供應(yīng)站都是放心糧油店、糧油應(yīng)急保障點，兼有成品糧和儲備糧儲備。為配合部隊需求，各地與當(dāng)?shù)匾?guī)模飲食企業(yè)合作，簽訂應(yīng)急保障協(xié)議，確保突發(fā)情況下可快速反應(yīng)，提供熱食保障。宿遷市依托地方糧食物流中心建設(shè)“華東地區(qū)（江蘇）糧食物流動員中心”，重點推進(jìn)軍糧應(yīng)急保障儲備庫、軍糧應(yīng)急專用碼頭、軍糧應(yīng)急加工企業(yè)、軍糧應(yīng)急配送中心、軍糧質(zhì)量檢測中心和軍民共建教育基地等六個軍民融合項目建設(shè)，形成了相應(yīng)動員能力和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力。

積極組織軍糧供應(yīng)應(yīng)急實戰(zhàn)演練。2018年與無錫聯(lián)勤保障中心在鎮(zhèn)江市某地域聯(lián)合舉行快餐化熱食應(yīng)急保障演練，圓滿完成了對“機(jī)動途中和支援保障快餐應(yīng)急保障”的兩項演練任務(wù)，為演練部隊提供了近3000份熱食。2019年8月1日，組織泰州軍糧供應(yīng)站為近300名官兵提供應(yīng)急實戰(zhàn)保障，保障部隊官兵的熱食供應(yīng)，并與當(dāng)?shù)馗咚俟贩?wù)區(qū)協(xié)調(diào)，利用高速公路服務(wù)區(qū)免費為部隊過境過夜提供場所及其熱水保障，獲得部隊官兵的高度評價。

三、轉(zhuǎn)型升級，積極謀求更大發(fā)展空間

軍糧統(tǒng)籌改革后，部分軍糧供應(yīng)站點生存壓力劇增。在保障軍糧供應(yīng)這一政治任務(wù)的前提下，江蘇多地軍糧供應(yīng)站主動求變，充分發(fā)揮軍糧供應(yīng)質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)等優(yōu)勢，用好“軍供”金字招牌，面向軍地兩個市場做好服務(wù)，謀求發(fā)展空間。

豐富服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。2015年連云港以合作經(jīng)營的方式開設(shè)了全省第一家軍供超市。南京市浦口區(qū)軍供站在全區(qū)布局3家軍糧生活超市，總營業(yè)面積達(dá)600平方米；與陜西省軍糧供應(yīng)服務(wù)中心、吉林軍糧供應(yīng)中心等企業(yè)開展合作，不斷豐富供應(yīng)品種，既方便部隊官兵采購，又服務(wù)市民日常生活消費；與區(qū)政府、交運局、星甸街道等28家機(jī)關(guān)、部門、直屬單位食堂，建立常年定點糧油配送關(guān)系，為江浦街道、城建集團(tuán)等30余家單位，量身定制“一年三節(jié)”的職工工會福利，為全區(qū)7000多戶民政慰問困難群眾的糧油配送上門，市場化銷售業(yè)績已連續(xù)3年穩(wěn)定在1000萬元以上。

主動融入現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全省各地軍供站點以推進(jìn)“五位一體”建設(shè)為契機(jī)，積極參與地方應(yīng)急保障工程和“放心糧油”工程建設(shè)。鎮(zhèn)江市3家軍糧供應(yīng)站（點）榮獲國家級放心糧油銷售店稱號。2019年該市軍糧供應(yīng)企業(yè)“放心糧油”社會化供應(yīng)實現(xiàn)銷售收入1500萬元，“放心糧油”進(jìn)軍營實現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)機(jī)關(guān)100余家，進(jìn)學(xué)校20余家，進(jìn)餐飲企業(yè)39家，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

擁抱新消費，打造新業(yè)態(tài)。一場疫情加速推動人們消費從“線下”到“線上”的轉(zhuǎn)變。江蘇軍糧供應(yīng)企業(yè)搶抓商機(jī)，緊跟時代發(fā)展，適時推出“云購”模式，借力新媒體延伸和拓展軍供站經(jīng)營業(yè)態(tài)，培育新的增長點。2020年5月，南京市軍供站旗下的軍供超市、軍民融合商品團(tuán)購中心、網(wǎng)紅產(chǎn)品孵化運營空間盛大開業(yè)，南京市軍供站作通過“云直播”方式，線上分享軍供超市特色產(chǎn)品，同時線下邀請團(tuán)購群負(fù)責(zé)人現(xiàn)場品鑒新品。